關(guān)天月

5月17日“世界電信和信息社會日”國內(nèi)和澳門分別傳出兩則消息，一則看後令人振奮，一則讀後令人費解，不知所云。

前則消息是，國家工信部副部長張雲(yún)明17日在2022世界電信和信息社會日大會上透露，目前我國已建成5G基站近160萬個，成為全球首個基於獨立組網(wǎng)模式規(guī)模建設(shè)5G網(wǎng)路的國家。固定寬頻由百兆邁向千兆跨越升級，光纖用戶佔比由2012年的不到10%提升至2021年的94.3%。

5G正式商用以來，為推動新基建發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用。中國的5G建設(shè)和應(yīng)用保持了全球領(lǐng)先水準(zhǔn)，目前5G網(wǎng)路已經(jīng)覆蓋全國所有地市一級和所有縣城城區(qū)，87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。目前5G應(yīng)用涵蓋交通、醫(yī)療、教育、文旅等諸多生活領(lǐng)域，項目累計超過2萬個。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已應(yīng)用於45個國民經(jīng)濟大類，涵蓋研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)製造、行銷服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁過萬億元大關(guān)。

工信部此前透露，今年的目標(biāo)是基站總數(shù)年底達到200萬個，而且要按需建設(shè)優(yōu)化佈局，加強面向企業(yè)廠區(qū)、工業(yè)園區(qū)這些重點區(qū)域的網(wǎng)路覆蓋。同時提升在高鐵、交通樞紐、購物中心等人員密集區(qū)的覆蓋深度。持續(xù)推進縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣度覆蓋。

這則中國5G通信建設(shè)突飛猛進、快馬加鞭且發(fā)展進程已引領(lǐng)世界的消息，令國內(nèi)近兩年已切實享受到5G早已在身邊的廣大百姓倍感欣慰和自豪。

然而給人印象已是現(xiàn)代發(fā)達國際化城市的澳門，當(dāng)日也傳出一則消息，在5月17日澳門郵電局舉行慶祝國際電信聯(lián)盟訂定的“2022世界信和信息社會日”活動及專題講座上，運輸工務(wù)司司長羅立文接受媒體詢問特區(qū)5G推進情況的採訪時表示，“特區(qū)政府目前優(yōu)先處理5G問題，有信心今年內(nèi)可以啟動5G發(fā)牌工作”。談及5G發(fā)牌為何這般難產(chǎn)之時，他形容有關(guān)問題複雜，包括仍需時處理特許資產(chǎn)等問題。至於發(fā)牌是否仍需等待《電信法》，其稱未有具體方案，仍需研究，並呼籲市民繼續(xù)耐心等待。

為回應(yīng)近兩年社會要求加快發(fā)展5G的呼聲，特區(qū)政府早前委託協(xié)力廠商機構(gòu)研究包括5G發(fā)牌工作建議，郵電局局長劉惠明受訪時稱，陸續(xù)收到研究報告，當(dāng)局內(nèi)部已做相關(guān)研究，強調(diào)會爭取今年內(nèi)做好5G牌照發(fā)放工作。

國內(nèi)5G網(wǎng)路的覆蓋率已在引領(lǐng)著世界水準(zhǔn)，並且還在日以繼夜地?fù)寔字l(fā)展制高點。而同為國內(nèi)的一個特別行政區(qū)的澳門，不是5G網(wǎng)路有沒有用上的問題，而是還停留在5G網(wǎng)路何時能在澳門落地發(fā)牌等問題上糾結(jié)和互相推諉的階段，兩廂一比，一邊已在繁忙的5G網(wǎng)路中暢遊，一邊依然使用著4G網(wǎng)絡(luò)還仿佛用3G速度規(guī)劃著5G，差距不是一般的大。

進入本世紀(jì)以來，以大數(shù)據(jù)、雲(yún)計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智慧、5G通信等新興技術(shù)引領(lǐng)的“新零售”、“新製造”、“新服務(wù)”等數(shù)字經(jīng)濟，通過引導(dǎo)、實現(xiàn)資源的快速優(yōu)化配置與再生，呈現(xiàn)出實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的全新經(jīng)濟形態(tài)，成為推動新一輪世界經(jīng)濟發(fā)展的新引擎和增長極。歷史的經(jīng)驗告訴我們，誰在這一輪數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的洪流中抓住機遇、搶佔到先機，誰就有可能搭乘上數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的高速列車，引領(lǐng)本地經(jīng)濟和社會的高速發(fā)展。而在這一點上，中國內(nèi)地尤其是鄰近的大灣區(qū)城市和長三角地區(qū)，正在給澳門提供最現(xiàn)實的樣板。

回想一下，自美國前些年開始有針對性地打壓中國5G等高科技領(lǐng)域發(fā)展時，中國便提出要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，數(shù)字經(jīng)濟開始加速發(fā)展。而伴隨著新冠疫情對世界經(jīng)濟帶來的又一波衝擊，我國在發(fā)展中不斷深化、細(xì)化“雙循環(huán)”概念，進一步強調(diào)要加快形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。也正是在應(yīng)對這一世界變局的過程中，中國充分發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，通過高效決策、正確引導(dǎo)、有的放矢、行動快捷、集中力量辦大事的方式，推動國內(nèi)5G網(wǎng)路建設(shè)步入了發(fā)展快車道，使得中國在這一輪數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的進程中搶佔了先機，取得了令世人矚目的發(fā)展成績，可喜可賀！

從時間軸上看，國內(nèi)早於2019年中發(fā)佈4張5G牌照，目前5G網(wǎng)路已快速覆蓋全國地市一級和所有縣城城區(qū)，87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，中國正在跑步進入5G時代;鄰近的特區(qū)香港亦於2020年推出5G商用服務(wù)，現(xiàn)時相關(guān)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率逾九成。反觀澳門，一個幾十萬人口的城市，近年來還在為電訊特許資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)等問題沒扯清楚，致使5G牌照發(fā)放久拖不決，遠遠落後內(nèi)地和香港。

面對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的巨大變化和新冠肺炎疫情的常態(tài)化發(fā)展，經(jīng)濟和民生均遭受到嚴(yán)重衝擊和考驗的澳門，一方面在穩(wěn)定防控疫情的同時，努力恢復(fù)人氣，促進旅遊業(yè)復(fù)甦;另一方面加快經(jīng)濟多元發(fā)展步伐，積極推動橫琴粵澳深度合作區(qū)的合作。而在這一進程中，真抓實幹、提高效率、創(chuàng)新突破是實現(xiàn)確定目標(biāo)的根本保障，是眼下特區(qū)必須正視和解決的現(xiàn)實而關(guān)鍵的問題。

融入國家發(fā)展大局，融入國家統(tǒng)一大市場是澳門城市突破和發(fā)展的必然選擇，機不可失、失不再來。此時此刻，一個擺在本澳面前的現(xiàn)代5G網(wǎng)路技術(shù)應(yīng)用都遲遲難以落地，無法跟上國內(nèi)步伐，著實需要引起特區(qū)政府及社會各界的認(rèn)真反思，並須加速找出問題根源，著力突破解決。

5月17日，為慶祝國際電信聯(lián)盟訂定的“世界電信和資訊社會日”，澳門郵電局舉辦慶祝典禮及專題講座，慶祝典禮由澳門運輸工務(wù)司司長羅立文主持開幕。

澳門郵電局局長劉惠明致辭時表示，今年國際電信聯(lián)盟將主題定為“面向老年人和實現(xiàn)健康老齡化的數(shù)位技術(shù)”，目的是鼓勵透過ICT數(shù)位技術(shù)去實現(xiàn)更健康的老齡化社會，支持人們在健康老齡化社會中保持身體、情感方面健康及相互聯(lián)繫。