朱云倉

（北控水務(wù)建設(shè)發(fā)展有限公司，河南 鄭州 450000）

0 引言

有限空間是指封閉或者半封閉，出入口較為狹窄，與外界相對隔離，自然通風(fēng)不良，人員不能長時(shí)間在內(nèi)工作，易造成有毒有害物質(zhì)積聚或氧氣含量不足的空間［1-4］。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，市政污水設(shè)施有限空間作業(yè)安全問題日益突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國2016—2020 年發(fā)生有限空間事故死亡人數(shù)分別為：104 人、112 人、149 人、152 人、135 人，受傷人數(shù)分別為：9 人、29 人、37 人、41 人、25 人。為有效預(yù)防有限空間作業(yè)事故的發(fā)生，讓作業(yè)人員了解事故發(fā)生的原因、特征以及預(yù)防措施，對有限空間作業(yè)安全具有實(shí)際的指導(dǎo)意義。因此，筆者側(cè)重選取了2019—2021 年3 年間的10 起污水處理設(shè)施有限空間作業(yè)較大中毒與窒息事故典型案例進(jìn)行分析，研究污水處理設(shè)施有限空間作業(yè)事故發(fā)生原因和特征，并根據(jù)分析結(jié)果提出了事故防范措施，為污水處理設(shè)施有限空間作業(yè)安全管理提供參考。

1 污水處理設(shè)施有限空間事故案例

案例一：2019 年6 月29 日，某污水處理有限公司副總經(jīng)理李某帶領(lǐng)4 名工人對集水池污泥清理作業(yè)。先安排馬某進(jìn)入集水池查看污泥情況，馬某穿上水褲，戴上安全帽順著直爬梯進(jìn)入集水池，不久便暈倒在集水池內(nèi)，李某發(fā)現(xiàn)后，在未采取任何防護(hù)措施下施救，也暈倒掉入池內(nèi)，韓某立即報(bào)警。聞訊趕來的副總經(jīng)理張某和焦某在未采取防護(hù)的情況下進(jìn)行施救，先后暈倒掉入池內(nèi)。韓某找來安全繩綁在肖某身上，肖某將濕毛巾捂在口鼻處下去施救隨后昏迷。此次事故造成4 人中毒窒息死亡，1 人受傷，后經(jīng)檢測池內(nèi)硫化氫等有毒有害氣體集聚超標(biāo)。

案例二：2019 年7 月22 日，某公司組織清理廠區(qū)污水沉淀池，在未通風(fēng)檢測、未配備相關(guān)防護(hù)用品的情況下，作業(yè)人員王某在順著梯子下降過程中暈倒掉入池內(nèi)，現(xiàn)場另外兩名作業(yè)人員在施救過程中一人掉入池內(nèi)、一人倒在梯子上，后續(xù)又有兩人前后趕到現(xiàn)場進(jìn)入池內(nèi)盲目施救，最終造成5 人中毒窒息死亡，4 人受傷，后經(jīng)檢測池內(nèi)硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體嚴(yán)重超標(biāo)。

案例三：2019 年10 月11 日，某化工有限公司污水處理站看門女工唐某在院內(nèi)散步時(shí)，擅自打開污水絮凝混合池簾子向里張望(門框簾子未加安全防護(hù)設(shè)施)，不慎墜入池中。緊隨其后汪某發(fā)現(xiàn)情況立即呼喊，聞訊趕來的5 名工人在不清楚池內(nèi)氣體環(huán)境且未佩戴防護(hù)用品的情況下，先后進(jìn)入進(jìn)行施救，均中毒暈倒池內(nèi)。此次事故造成6 人中毒窒息死亡，后經(jīng)檢測池內(nèi)硫化氫等有毒有害氣體嚴(yán)重超標(biāo)。

案例四：2020 年6 月5 日，某污水處理站作業(yè)班組長王某帶領(lǐng)孫某和張某一起清污作業(yè)，王某用鼓風(fēng)機(jī)將池內(nèi)空氣向外抽排，幾分鐘后孫某穿上連體下水褲戴上口罩和頭燈進(jìn)入池底作業(yè)。幾分鐘后孫某呼喊頭暈，池口的王某見狀獨(dú)自進(jìn)入池內(nèi)施救，張某去拿安全繩并喊來劉某。當(dāng)兩人跑到池口，劉某佩戴好安全繩和頭燈由張某拉著繩子自己進(jìn)入池內(nèi)救人，剛到池底便暈倒，張某拉繩拉不動隨去求救。此次事故造成3 人中毒窒息死亡，后經(jīng)檢測池內(nèi)硫化氫嚴(yán)重超標(biāo)。

案例五：2020 年6 月13 日，某污水站負(fù)責(zé)人彭某帶領(lǐng)4 名工人，對污水處理站反應(yīng)池與初沉池（頂部加蓋）間的進(jìn)水管道采取硫酸沖洗堵塞管道的方式進(jìn)行維修作業(yè)，沖洗半小時(shí)后員工莫某由初沉池東側(cè)門進(jìn)入，隨后暈倒掉入池內(nèi)，門外彭某聽到聲音隨即進(jìn)入查看，呼喊一聲后便暈倒掉入池內(nèi)。相續(xù)趕來的7 名工人在未采取任何防護(hù)措施的情況下先后進(jìn)入救援，均不同程度的暈倒在初沉池邊緣。此次事故共造成4 人中毒窒息死亡、5 人受傷。

案例六：2020 年9 月10 日，污水處理站作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人李某和7 名工人陸續(xù)前往污水處理站施工。作業(yè)人員袁某、林某、張某在調(diào)節(jié)池內(nèi)作業(yè)，不久3人均暈倒在池中，王某發(fā)現(xiàn)后隨即呼喊并進(jìn)入施救，李某聽到呼救隨即進(jìn)入救援，均暈倒掉入池中。隨后趕來的3 名工人仍未采取任何防護(hù)措施的情況下進(jìn)入池中救人，均不同程度的暈倒池中。此次事故造成6人中毒窒息死亡，1 人受傷。

案例七：2021 年5 月24 日，某廠在未停產(chǎn)的情況下，對廢水處理間好氧池曝氣風(fēng)機(jī)故障進(jìn)行維修，當(dāng)曝氣風(fēng)機(jī)維修好重新啟動后，企業(yè)負(fù)責(zé)人張某安排劉某進(jìn)入調(diào)節(jié)池維修管道，隨后章某也進(jìn)入作業(yè)，二人不久便暈倒在池內(nèi)。黃某發(fā)現(xiàn)后立即呼救，聞訊趕來的袁某、馮某、李某進(jìn)入施救并先后暈倒，李某短暫暈倒后爬出，跟隨施救的龍某暈倒在邊緣，被隨后人員救出，之后又有周某、孟某、鄒某先后進(jìn)入施救，均不同程度的暈倒在池內(nèi)。此次事故造成7 人死亡，1 人受傷。

案例八：2021 年6 月13 日，某公司停產(chǎn)檢修廢水池管道，在未采取任何防護(hù)措施的情況下，徐某、曹某進(jìn)入廢水處理間作業(yè)時(shí)暈倒掉入7 m 深廢水池內(nèi)。聞訊趕來的公司負(fù)責(zé)人吳某和3 名工人仍在未采取任何防護(hù)措施的情況下先后進(jìn)入施救，施救中暈倒掉入廢水池。此次事故造成6 名人員死亡，后經(jīng)現(xiàn)場初步測定，現(xiàn)場廠房內(nèi)硫化氫濃度嚴(yán)重超標(biāo)。

案例九：2021 年7 月3 日，某公司領(lǐng)導(dǎo)張某帶領(lǐng)5 名工人進(jìn)行機(jī)器檢修及地下廢水收集池清淤作業(yè)，按清淤作業(yè)程序，其中4 名工人穿好防水褲、佩戴乳膠手套和一次性口罩后，1 名工人先進(jìn)入地下廢水收集池進(jìn)行清理作業(yè)，不久便暈倒，現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)情況異常后大聲呼救并報(bào)警，張某和其余3 名工人找來繩子先后下池救人，在營救過程中4 人相繼中毒昏迷，聞訊趕來的工人經(jīng)兩次試圖下池營救均失敗。此次事故造成3 人死亡、2 人受傷。

案例十：2021 年8 月28 日，某肉市場在維修清洗車間污水池抽水泵過程中發(fā)生中毒窒息事故。當(dāng)日兩名工人未采取相關(guān)措施的情況下，進(jìn)入有限空間污水池進(jìn)行維修作業(yè)，不久感覺頭暈呼喊一聲后便暈倒在池內(nèi)，聞訊趕來的4 名工人未采取任何防護(hù)措施先后進(jìn)入施救，均不同程度的中毒暈倒。此次事故造成4 人中毒窒息死亡，2 人受傷。

2 事故原因分析

事故發(fā)生的原因可分為人的不安全行為、物（設(shè)備）的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理上的缺陷［5-7］。

2.1 事故直接原因分析

事故發(fā)生的直接原因包含人的不安全行為、物（設(shè)備）的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件［8］。通過對上述10 起事故案例分析發(fā)現(xiàn)，人的不安全行為是事故發(fā)生的直接原因，人的不安全行為統(tǒng)計(jì)見表1。從表1 中可看出引起事故的不安全行為主要有：①企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違章指揮、員工違規(guī)進(jìn)入。②作業(yè)人員違反有限空間“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的作業(yè)程序，作業(yè)前未按規(guī)定進(jìn)行有效通風(fēng)，未檢測有限空間內(nèi)含氧量及有害氣體。③現(xiàn)場作業(yè)人員未遵守有限空間作業(yè)規(guī)定，進(jìn)入有限空間未配備有效的隔離式呼吸保護(hù)器具、安全繩（帶）等防護(hù)用品。

表1 有限空間作業(yè)事故不安全行為統(tǒng)計(jì)

2.2 事故間接原因分析

事故的間接原因主要是管理上的缺陷［9-10］。通過對事故案例的解讀，并結(jié)合污水處理設(shè)施有限空間作業(yè)特點(diǎn)及管理規(guī)定等綜合分析，事故的間接原因主要有5 個(gè)方面：①企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工安全意識淡薄，安全投入嚴(yán)重不足；未配備通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備及應(yīng)急救援器材或配備不足。②隱患排查及風(fēng)險(xiǎn)分級管理不到位，未對有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)辨識和排查，未對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級管控。③未落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度，未向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底并告知有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)因素以及事故應(yīng)急防護(hù)措施。④安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，作業(yè)現(xiàn)場安全管理松懈，安全防護(hù)意識差，未配備專職安全管理人員進(jìn)行作業(yè)監(jiān)護(hù)。⑤日常安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練等工作落實(shí)不到位，事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場人員無有限空間作業(yè)安全防控基本知識和應(yīng)急技能。

3 事故特征分析

事故統(tǒng)計(jì)分析法廣泛應(yīng)用于事故分析，其主要通過對大量的事故數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理和分析，找出事故發(fā)生的原因和特征等［11-12］。

1）盲目施救是導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大的主要原因。采取事故統(tǒng)計(jì)分析法對上述10 起典型事故的傷亡情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),結(jié)果如表2 所示。從表2 中可看出，10 起事故均是由于盲目施救導(dǎo)致傷亡人數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大；盲目施救致死合計(jì)33 人，占總死亡人數(shù)的68.8%；盲目施救致傷亡合計(jì)49 人，占總傷亡人數(shù)的76.6%。

2）有限空間作業(yè)事故呈季節(jié)多發(fā)性的特點(diǎn)。根據(jù)表2 中事故案例發(fā)生時(shí)間統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析可看出事故發(fā)生時(shí)間集中在5—10 月期間，夏季尤為明顯，占事故總數(shù)的70%。季節(jié)性是污水處理設(shè)施有限空間事故發(fā)生的一個(gè)主要規(guī)律，夏季溫度高，有限空間內(nèi)氣壓低，不利于有限空間內(nèi)有毒有害氣體擴(kuò)散，從而造成有毒有害氣體聚集。

3）硫化氫是污水處理設(shè)施有限空間作業(yè)中毒事故的主要危害因素。有限空間事故傷害類型主要是中毒和窒息，根據(jù)表2 中危險(xiǎn)因素統(tǒng)計(jì)結(jié)果可發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致事故發(fā)生的有毒有害氣體主要是硫化氫。

表2 有限空間作業(yè)事故傷亡統(tǒng)計(jì)

4 防范措施

1）加強(qiáng)企業(yè)對有限空間作業(yè)安全重要性的認(rèn)識和安全投入。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高自身思想認(rèn)識，切實(shí)把有限空間作業(yè)作為安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容，將有限空間作業(yè)融入“雙控體系”建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作中。加強(qiáng)安全投入，配齊有限空間作業(yè)所需的通風(fēng)、檢測、應(yīng)急救援等設(shè)備器材，以及個(gè)人安全防護(hù)用品。

2）嚴(yán)禁盲目施救，強(qiáng)化應(yīng)急救援能力。根據(jù)事故案例分析可看出盲目施救是導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大的主因，企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位有限空間作業(yè)特點(diǎn)，制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，配備齊全的應(yīng)急救援器材，組織好應(yīng)急演練。做到每位員工能熟練掌握有限空間事故的應(yīng)急救援知識和技能，發(fā)生事故后能按照應(yīng)急預(yù)案科學(xué)施救。

3）強(qiáng)化有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識和分級管控。對有限空間開展全面的辨識、確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級并登記建檔，對于涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體的有限空間重點(diǎn)管控。

4）進(jìn)一步規(guī)范有限空間現(xiàn)場作業(yè)管理。對于有限空間作業(yè)必須建立嚴(yán)格的審批和審查制度，作業(yè)前制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案。作業(yè)前必須先通風(fēng)，經(jīng)檢測合格后方可作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和應(yīng)急措施，作業(yè)前組織作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知其有限空間作業(yè)存在的危險(xiǎn)因素和事故應(yīng)急防護(hù)措施。

5）加強(qiáng)日常安全教育。針對有限空間作業(yè)的管理要求開展安全宣傳教育，普及有限空間作業(yè)安全常識，加強(qiáng)作業(yè)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)技能后方可上崗作業(yè)。

5 結(jié)論

1）污水處理設(shè)施有限空間作業(yè)事故發(fā)生的直接原因是作業(yè)時(shí)未通風(fēng)、未檢測、未佩戴齊全有效的安全防護(hù)用品以及違章指揮。

2）盲目施救是造成事故傷亡人數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大的主要原因，盲目施救造成的傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的76.6%；事故呈季節(jié)多發(fā)性特點(diǎn)，事故發(fā)生時(shí)間集中在5—10 月期間，夏季尤為明顯。

3）根據(jù)分析結(jié)果提出強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識，建立危險(xiǎn)源辨識與分級管控體系，規(guī)范有限空間現(xiàn)場作業(yè)管理，提升員工應(yīng)急救援能力、嚴(yán)禁盲目施救，加大安全投入和安全培訓(xùn)等防范措施。

由于選取的案例素材還不夠全面，對事故規(guī)律的分析具有局限性，今后將進(jìn)一步完善。