劉建軍 祁 銘

水文生化態(tài)建設(shè)

牢記守護綠水青山職責(zé) 踐行造福冀東人民使命

劉建軍 祁 銘

桃林口水庫工程是“八五”期間水利部和河北省的重點建設(shè)項目，是一座集城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉、防洪保安、水力發(fā)電、漁業(yè)養(yǎng)殖等綜合利用的大（Ⅱ）型水利樞紐工程。1992年11月開工建設(shè)，1998年12月底竣工，1999年水庫工程投入試運行，2000年8月經(jīng)水利部組織驗收合格并移交運行管理單位，2011年4月25日，桃林口水庫被水利部列入全國重要飲用水水源地名錄（第三批）。

良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。多年來，河北省桃林口水庫事務(wù)中心在省水利廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方黨委、人大、政府的高度重視下，在有關(guān)部門的關(guān)注支持下，持續(xù)開展飲用水水源地安全保障達標建設(shè)工作，有力保障了水源地水質(zhì)安全和生態(tài)環(huán)境安全。從近年來的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，水庫水質(zhì)基本保持在國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類以上，完全滿足城市生活及工業(yè)的水源水質(zhì)要求。

1.水量保證

冀東地區(qū)處于我國北方干旱地區(qū)，總體形勢是缺水。水庫事務(wù)中心提高政治站位，按照省水利廳要求，通過科學(xué)調(diào)度，在確保水庫工程安全的前提下，盡可能多蓄水以滿足城市和農(nóng)業(yè)的用水需求。在確保城市正常供水的同時，積極做好青龍河生態(tài)補水工作，改善唐山和秦皇島兩市沿河兩岸地下水條件，促進青龍河和灤河水生態(tài)環(huán)境修復(fù)，逐步實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)目標。

2013年6月，水庫事務(wù)中心委托河北省水利水電勘測設(shè)計研究院編制《桃林口水庫調(diào)度規(guī)程》，并得到省水利廳批準，水庫采用兩級設(shè)計保證率，75%、95%調(diào)節(jié)水量分別為7.02億m3和3.32億m3。其中，城市工業(yè)供水保證率為95%，設(shè)計供水量為1.82億m3。在流域和區(qū)域調(diào)度中，按照城市優(yōu)先的原則，首先滿足秦皇島城市供水要求。自1999年桃林口水庫為秦皇島城市供水以來，實際城市供水保證率達到了100%。

水庫事務(wù)中心建立了包括水量分配、計劃編制、合同管理等內(nèi)容的供水管理體系。在水量分配上嚴格執(zhí)行省水利廳批準的水資源分配方案；在供水流程上嚴格實行按合同申請，按計劃引水的用水程序。每年10月底，根據(jù)水庫蓄水情況、唐山秦皇島兩市需水情況以及枯季來水預(yù)測，編制該水文年度水量分配方案，報省水利廳批復(fù)；根據(jù)省水利廳批復(fù)的年度水量分配方案和各用水單位的實際需水情況，制訂逐月供水發(fā)電計劃；供水合同明確供水時間、供水量、計量方式、水費價格以及征收等內(nèi)容。

2020年夏季，唐山市南部沿海地區(qū)持續(xù)干旱少雨，出現(xiàn)了水稻種植生長期內(nèi)創(chuàng)歷史記錄的76天無有效降雨，田地干涸、秧苗枯萎，灤下灌區(qū)面臨絕產(chǎn)絕收的危險。危難時刻，水庫事務(wù)中心堅持人民至上，以實際行動捍衛(wèi)群眾利益和糧食安全。在水庫蓄水嚴重不足，供水任務(wù)緊迫繁重的情況下，全力抗旱應(yīng)急供水4000余萬m3，使灤下灌區(qū)水稻長勢轉(zhuǎn)危為安，護衛(wèi)唐山60萬畝稻田大旱之年穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)，為“六穩(wěn)、六?！弊鞒隽送怀鲐暙I。

2.水質(zhì)保障

水庫事務(wù)中心始終把水庫水質(zhì)安全擺在重中之重，積極發(fā)揮水管單位主觀能動性，緊盯源頭細節(jié)，實行封閉管理，加強水質(zhì)監(jiān)測，依法管理庫區(qū)。嚴禁庫區(qū)水源地內(nèi)水污染行為，嚴防林地火災(zāi)事件，全力抓好水庫水質(zhì)保護工作。

一是為了保證水庫取水口水質(zhì)安全，水庫事務(wù)中心在大壩工程取水口附近區(qū)域，分別設(shè)立了6個安全檢查站點，實行水庫取水口封閉式管理，確保水源不被污染。

二是加強庫區(qū)林地防火工作，保護庫區(qū)生態(tài)植被環(huán)境。水庫事務(wù)中心與青龍滿族自治縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立了庫區(qū)林地防火聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任制，實行網(wǎng)格化管理，明確林地防火責(zé)任區(qū)，嚴禁火種進入庫區(qū)。加強巡邏檢查，嚴厲打擊野外用火，對庫區(qū)內(nèi)旅游、垂釣、游泳等人員及其車輛進行勸離工作；在關(guān)鍵部位設(shè)置檢查點和護林員，做到嚴防死守；通過簽訂責(zé)任狀、聯(lián)控協(xié)議、委托協(xié)議等方式實現(xiàn)了庫區(qū)森林火災(zāi)信息共享、裝備隊伍共享，為林地火災(zāi)預(yù)防撲救工作打下了良好的基礎(chǔ)。這不僅解決了水庫水質(zhì)污染的源頭問題，還大大降低了火災(zāi)、溺亡等隱患風(fēng)險。

三是在2015年12月建成了建設(shè)水庫辦公生活區(qū)污水處理廠。將水庫辦公、生活區(qū)產(chǎn)生的污水集中處理，達到國家規(guī)定的排放標準后排入水庫荷花池，既滿足了荷花池用水及場區(qū)綠化、除塵，又避免了污水排放至河道造成水質(zhì)污染。

四是每年汛期，強降雨形成的地面徑流攜帶大量漂浮物涌入庫區(qū)，形成帶狀垃圾聚集。水庫事務(wù)中心主動履行社會責(zé)任，在水庫近壩區(qū)設(shè)置攔污網(wǎng)，及時組織開展大壩周邊垃圾的打撈清理工作，徹底消除垃圾圍壩現(xiàn)象，確保水庫水質(zhì)和大壩工程安全運行。

五是以保護庫區(qū)水環(huán)境為出發(fā)點，依法取締庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，發(fā)展凈水保水漁業(yè)。禁止人工投放餌料，魚類通過攝食天然浮游生物植物補充自身所需養(yǎng)分完成生產(chǎn)發(fā)育，避免水質(zhì)富營養(yǎng)化，減少水中藻類爆發(fā)，起到生態(tài)凈化和保護庫區(qū)水質(zhì)的作用。通過增值放流、科學(xué)采捕、衛(wèi)生管護、生態(tài)養(yǎng)護，保持水庫穩(wěn)定健康的生物群落結(jié)構(gòu)，使水庫生態(tài)環(huán)境得到保護、漁業(yè)資源得到可持續(xù)利用。

六是以生態(tài)修復(fù)為基礎(chǔ)，打造生態(tài)型美麗水庫。對庫區(qū)生態(tài)環(huán)境以自我修復(fù)為主，禁止亂砍亂伐，庫區(qū)陸域植被覆蓋率已達90%以上。對水庫壩下聯(lián)合運用區(qū)持續(xù)實施綠化美化工程，修建了水庫水土保持示范園和怡然生態(tài)園，并打造水文化景觀，使水文化宣傳融入水庫日常管理工作中，場區(qū)綠化率達到80%。多年來庫區(qū)山場的涵養(yǎng)水源、保護水質(zhì)的能力有了很大提高。水庫事務(wù)中心不斷加強水庫辦公區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治，堅持開展“周五衛(wèi)生清掃日”和志愿服務(wù)活動；在水庫場區(qū)多處放置垃圾桶，堅持生活垃圾定時外運，助力疫情防控和水源地環(huán)境持續(xù)向好。水庫事務(wù)中心獲得了“全國綠化先進集體”“國土綠化突出貢獻單位”等榮譽稱號。

3.監(jiān)控保障

一是2010年5月，水庫事務(wù)中心編制了《桃林口水庫飲用水水源地保護區(qū)巡查制度》，并開始組織實施。在庫區(qū)內(nèi)分設(shè)了13個巡查站點，每天巡查4次。

二是2018年6月，建成了水庫視頻監(jiān)控調(diào)度中心，基本實現(xiàn)了對庫區(qū)上游和水庫重要工程設(shè)施24小時自動視頻監(jiān)控。

三是在大壩取水口設(shè)立24小時水質(zhì)在線自動監(jiān)測系統(tǒng)。

四是桃林口水庫是全國重要飲用水水源地，擔負著向秦皇島城市特別是北戴河區(qū)暑期的供水任務(wù)。掌握水庫水質(zhì)變化趨勢和實時狀況成為城市供水調(diào)度不可缺少的要素。為適應(yīng)向城市供水的需要，水庫事務(wù)中心建立了水質(zhì)定期監(jiān)測制度，委托秦皇島水文勘測研究中心逐月進行水質(zhì)采樣監(jiān)測，監(jiān)測斷面分別位于水庫入庫站、近壩區(qū)水源站（在距水庫大壩上游300m庫中心0.5m表層水樣進行檢測），監(jiān)測項目共42個。

4.管理保障

一是宣傳教育工作。水庫事務(wù)中心根據(jù)相關(guān)法規(guī)發(fā)布了庫區(qū)管理通告，在庫區(qū)設(shè)立了明顯的桃林口水源地警示標志和宣傳標語，向庫區(qū)周邊群眾宣傳有關(guān)水源地保護的法律法規(guī)及政策。結(jié)合水利工作實際，組織開展節(jié)水宣傳活動。每逢“世界水日”“中國水周”，水庫事務(wù)中心志愿者都出現(xiàn)在秦皇島市人民廣場、奧體中心、學(xué)校、社區(qū)等處，通過設(shè)立節(jié)水宣傳咨詢臺，向市民介紹水庫水源地水質(zhì)安全保護措施和節(jié)水知識，營造了愛護水、珍惜水、保護水的良好社會氛圍。

二是依法治水工作。水庫事務(wù)中心與庫區(qū)治安派出所及青龍縣生態(tài)環(huán)境分局、自然資源和規(guī)劃局等單位建立了部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，不定期召開協(xié)調(diào)會議，進行庫區(qū)聯(lián)合執(zhí)法。

三是巡查監(jiān)管工作。水庫事務(wù)中心與庫區(qū)治安派出所不定期對庫區(qū)進行巡查，重點巡查監(jiān)管破壞庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，及時下達違法行為告知書，并向有關(guān)部門進行專項報告，使得這些違法行為得到及時制止并處理。積極配合青龍滿族自治縣人民政府拆除桃林口水庫飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)的違法建筑，極大地減少了面源污染，用實際行動踐行著“一切為了人民群眾”的初心和使命。

5.應(yīng)急處置

水庫事務(wù)中心編制《桃林口水庫飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，并建立應(yīng)急救援物資儲備庫，專門儲備編織袋、活性炭、小蘇打、皂粉、鐵鍬、防爆應(yīng)急燈和打撈船等應(yīng)急救援物資設(shè)備，確保水源地突發(fā)環(huán)境事件能夠得到有序有效處理，避免和最大限度的減輕對下游供水、對環(huán)境造成的損失和危害。

在汛期突發(fā)強降雨時，桃林口水庫大壩與分水樞紐工程區(qū)間來水攜帶泥沙和漂浮物，導(dǎo)致下游桃林口小壩分水樞紐城市取水口水域濁度較大，對供水水質(zhì)產(chǎn)生一定影響。在2021年“6·25”“7·13”“7·29”暴雨洪水過程中，水庫事務(wù)中心及時啟動了應(yīng)急預(yù)案進行排清置換處理，降低了水體濁度，保障了水量與水質(zhì)安全。

建功新時代，奮進新征程。水庫事務(wù)中心將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，始終以服務(wù)社會、造福冀東為己任，依法管水、匠心筑魂，堅決擔負起水利工作在推進生態(tài)文明建設(shè)中的政治責(zé)任，全面加強水源地保護與管理，為冀東地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)水源支撐，以“綠水青山就是金山銀山”的最美答卷向黨的二十大獻禮。

桃林口水庫大壩

2022-05-18

劉建軍，男，滿族，河北省桃林口水庫事務(wù)中心，副主任、正高級工程師。

祁 銘，男，漢族，河北省桃林口水庫事務(wù)中心，綜合處副處長、副研究館員。