張 俠，宗志娟，劉廣東

（1.阜陽師范大學(xué) 信息工程學(xué)院，阜陽 安徽 236041；2.阜陽師范大學(xué) 商學(xué)院，阜陽 安徽 236041）

改革開放40 多年來， 中國經(jīng)濟取得了有目共睹的成就。其經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)型到高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展已成為現(xiàn)在和未來很長時期中國經(jīng)濟的主旋律。 安徽作為中部省份， 如何推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，同樣值得深入探討。 那么，安徽高質(zhì)量發(fā)展的指標體系如何構(gòu)建；安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平如何；安徽經(jīng)濟高質(zhì)量和長江經(jīng)濟帶、 全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的差異如何。 文章將對這些問題一一展開論述。

要實現(xiàn)安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，理解經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵至關(guān)重要。 現(xiàn)有研究持有以下觀點：金碚認為高質(zhì)量發(fā)展具有多維性和豐富性［1］；楊偉民認為高質(zhì)量發(fā)展是開放、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享和綠色五大發(fā)展理念的發(fā)展［2］；張軍擴認為，高質(zhì)量發(fā)展是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要的公平、高效和可持續(xù)的發(fā)展［3］。 文章將經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展定義為經(jīng)濟動力充足，綠色發(fā)展程度強，效率創(chuàng)新高，社會更加和諧，人們生活水平更加富足。 主要做3 個方面的研究工作：（1）從人均GDP 和全要素生產(chǎn)率TFP兩個方面描述安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀，探究安徽經(jīng)濟高質(zhì)量面臨的機遇與挑戰(zhàn)；（2） 依據(jù)指標體系的構(gòu)建原則，構(gòu)建安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指標體系，測度其經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平；（3）分析安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的整體水平及分維度發(fā)展對比狀況，將安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展分別與長江經(jīng)濟帶和全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平作對比，并在分析的基礎(chǔ)上提出促進安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的策略。

一、安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀

學(xué)界使用單一指標衡量經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，文章主要采用人均GDP 和全要素生產(chǎn)率TFP 衡量安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，認真考察這兩個指標，有利于了解與把握安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀。

（一）人均 GDP 發(fā)展狀況

2020 年，中國受到復(fù)雜的國外環(huán)境、洪澇災(zāi)害和新冠肺炎疫情的沖擊， 但安徽始終堅持戰(zhàn)略定力， 貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，統(tǒng)籌防汛救災(zāi)、疫情防控及經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，扎實推動“十四五”安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 2020 年，安徽生產(chǎn)總值為38 680.6 億元，相較 2019 年增長 3.9%， 人均 GDP 為 60 762 元，比2019 年增長3.87%。 陳詩一和陳登科使用勞動生產(chǎn)率來衡量經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展［4］；廖祖君和王理選取人均GDP 度量經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展［5］。此外，張俠和許啟發(fā)站在中國的視角， 研究發(fā)現(xiàn)人均GDP 與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)性很強，其相關(guān)系數(shù)高達 0.903 9［6］。 因此文章使用人均GDP 這一指標考察安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀。

圖 1 為 2002—2018 年安徽人均 GDP 發(fā)展情況。 由圖1 可知，考察期內(nèi)安徽人均GDP 隨著時間的推移而逐年提升，即使2008 年因受金融危機的影響增速有所回落，但整體依舊呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。具體來看， 安徽人均GDP 從 2002 年的5 631.272元/人，增加到 2018 年的 47 712 元/人，其絕對數(shù)增長 42 080.728 元/人，相當于增長 8.472 倍。 安徽人均GDP 年均增長率為13.394%。

圖1 2002—2018 年安徽人均GDP 發(fā)展折線圖

（二）全要素生產(chǎn)率TFP 發(fā)展狀況

于永澤等計算2003—2016 年綠色全要素生產(chǎn)率GTFP，來代替經(jīng)濟高質(zhì)量［7］；賀曉宇和沈坤榮認為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展最為重要的是提升全要素生產(chǎn)率TFP［8］；吳婷和易明采用技術(shù)效率來衡量經(jīng)濟高質(zhì)量［9］。周賓對全要素生產(chǎn)率TFP 的時序變化進行分析研究［10］； 張俠與許啟發(fā)通過計算相關(guān)系數(shù)， 得出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與全要生產(chǎn)率TFP 之間具備一定的相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)為 0.532 8［6］。

全要素生產(chǎn)率TFP 計算方法有很多， 主要分為非參數(shù)法和參數(shù)法。非參數(shù)法主要涵蓋數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA），指數(shù)法和malmquist 指數(shù)法，而參數(shù)法主要包括隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)法、 增長核算法和索洛余值法。非參數(shù)方法和參數(shù)方法關(guān)鍵區(qū)別在于參數(shù)法需要確切的函數(shù)形式。 文章參照張俠和許啟發(fā)［6］的研究，采用malmquist 指數(shù)法來計算全要素生產(chǎn)率TFP。

假設(shè)投入用 x∈R+N， 產(chǎn)出用 y∈R+M，s 期生產(chǎn)活動表示為（xS，yS），t 期生產(chǎn)可能集用 St，界定為：

文章從《安徽統(tǒng)計年鑒》分別選取第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)來表示勞動投入。資本存量參照張軍等［11］，使用 Goldsmith 于 1951 年創(chuàng)辦的永續(xù)盤存法核算安徽資本存量，產(chǎn)出則采用安徽生產(chǎn)總值。 利用上述方法測算全要素生產(chǎn)率TFP，其值和趨勢如圖2 所示。

從圖 2 可知，2002—2018 年，安徽全要素生產(chǎn)率TFP 整體上呈逐年上升趨勢， 這說明技術(shù)變化對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大。 具體來看，安徽全要素生產(chǎn)率TFP 的增長可以分為4 個階段： 第一階段為 2002—2008 年，全要素生產(chǎn)率 TFP 從 2002 年的1.063 增長到2008 年的1.754；第二階段為2008—2009 年，受金融危機的影響，全要素生產(chǎn)率TFP 有所下降，從1.754 下降到1.712；第三階段為2009—2011 年，全要素生產(chǎn)率TFP 飛速增長，從1.712 增長到峰值2.006；第四階段為2011—2013 年，全要素生產(chǎn)率TFP 有所下降；第五階段為2014—2018 年，全要素生產(chǎn)率TFP 比較平穩(wěn)，變化不大。

圖2 2002—2018 年安徽全要素生產(chǎn)率TFP 的變化趨勢圖

二、安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

（一）發(fā)展機遇

1.長三角一體化

2010 年，國務(wù)院正式批準、實施長三角區(qū)域一體化， 提升長三角國際競爭力和整體實力。 2018年，長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。 2019 年，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)布。2021 年，上海、浙江、江蘇和安徽四地戶籍居民跨省遷移戶口時， 實現(xiàn)“一地辦理，網(wǎng)上遷移”。安徽產(chǎn)業(yè)落后，經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢。 而隨著時間的推移，具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的江浙一帶，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化的需求，將落后的產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移， 安徽成為承接江浙產(chǎn)業(yè)的最佳省份。 自2005 年起，江浙一帶大量企業(yè)遷移至安徽，這不僅帶來了較為先進的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，還推動了安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。 通過產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移，安徽與長三角地區(qū)間的聯(lián)系日益緊密，東部被納入到長三角地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中。合肥成為中國不可或缺的家電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，同時，產(chǎn)品質(zhì)量提升、技術(shù)創(chuàng)新、投資方式改變和產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)愈發(fā)明顯，有利地推動了經(jīng)濟快速的可持續(xù)發(fā)展。

2.豐富的資源

安徽土地資源豐富， 主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）地理位置優(yōu)勢。安徽地處中部，位于長江、淮河中下游，南鄰江西，北鄰山東，西鄰湖北和河南，東鄰江蘇和浙江。山、丘、崗地、平原交錯坐落，地理類型豐富多樣，多為平原丘陵。 （2）土地資源豐富，氣候優(yōu)越。 無論是自然環(huán)境還是人文條件，都非常適合發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。 安徽擁有淮河、長江等豐富的自然水資源，河流豐富，水源充足，為農(nóng)業(yè)提供豐富水源，可利用河道進行水路運輸。（3）人口資源豐富。安徽擁有大量的勞動力，這為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要的勞動力支撐，推動了人與自然的和諧共生。

3.科技創(chuàng)新能力提升

安徽經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)攀升， 居民收入大幅增加，科技創(chuàng)新不斷進步。具體表現(xiàn)在：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三產(chǎn)占比持續(xù)上升，從2002 年34.864%增至2018 年45.079%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理化，產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升 級 系 數(shù) 由 2002 年 213.219 增 至 2018 年236.287；（2）3 種專利授權(quán)量持續(xù)上升。 由發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計組成的3 種專利授權(quán)量從2002—2018 年逐年提升，依次為 141.9、161、160.7、193.9、223.5、341.3、434.6、859.4、1 601.2、3 268.1、4 332.1、4 884.9、4 838、5 903.9、6 098.3、5 821.3、7 974.7；（3）技術(shù)研發(fā)能力提升。 技術(shù)研發(fā)投入強度不斷提升，從 2002—2018 年依次為 72、82、79、85、97、97、107、135、132、140、164、205、189、196、195、209 和216。 研發(fā)人員全時當量隨著時間的推移而不斷增加， 從 2002 年 23 748 人/年增至 2018 年147 149 人/年。 趨勢圖如圖 3 所示。

圖3 2002—2018 年安徽科技創(chuàng)新力變化趨勢圖

（二）面臨的挑戰(zhàn)

1.區(qū)域發(fā)展不平衡

安徽的經(jīng)濟發(fā)展具有一定的不平衡性，產(chǎn)業(yè)區(qū)位差異明顯：皖江經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為完整，產(chǎn)業(yè)完善，技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)層次較高。皖南如黃山、安慶，主要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，以第三產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)層次不高，缺乏堅實的工業(yè)基礎(chǔ)。 皖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理，部分區(qū)域依賴煤礦等能源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，單一產(chǎn)業(yè)占比較大，產(chǎn)業(yè)附加值低，整體效益不高。 總體來看，安徽各地區(qū)有著明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 除皖江外，其余存在工業(yè)層次較低、結(jié)構(gòu)不合理等問題。 各地區(qū)地理位置不同，所處社會文化背景的差異，是造成經(jīng)濟發(fā)展不平衡的一個重要原因。 皖江發(fā)展較為迅速，主要依靠其地理優(yōu)勢，再加之交通運輸網(wǎng)絡(luò)較為完善，能夠發(fā)揮出自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強與外界的交流聯(lián)系，經(jīng)濟發(fā)展的潛力較大；而皖南，由于多山地致使地區(qū)間相互阻隔， 鐵路和公路的修建難度大，交通條件相對落后，這在一定程度上影響其經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 受歷史傳統(tǒng)的影響，皖北地區(qū)的人們思想意識保守，有著強烈的官本位思想，不擅長從事商業(yè)經(jīng)營，存在重視官員、輕視商人的現(xiàn)象，從而不利于經(jīng)濟發(fā)展。

2.人才外流較多

安徽是人才流出較多的省份之一。受經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)外溢效應(yīng)和集聚效應(yīng)的影響，安徽省人才主要流入江浙滬等地。 安徽作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)地，整體經(jīng)濟快速發(fā)展但并不均衡，消化不了眾多的民工就業(yè)。人才流失嚴重的原因可以解釋為：（1）江浙滬經(jīng)濟發(fā)展很好，能提供足夠的就業(yè)崗位，薪資待遇比較優(yōu)厚，條件和薪資能夠吸引、留住人才；（2）安徽缺乏足夠的中高端人才就業(yè)的崗位，薪資待遇吸引力不強，教育和醫(yī)療水平滿足不了人才需求。

3.民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境欠佳，創(chuàng)新力不強

民營經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，在促進經(jīng)濟發(fā)展、解決就業(yè)、提供政府稅收等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，有力地推動了經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮，促進了經(jīng)濟社會的和諧與穩(wěn)定。不過，民營企業(yè)的營商環(huán)境仍需繼續(xù)優(yōu)化。2018 年，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上， 強調(diào)民營企業(yè)具有“56789” 的特征， 即民營企業(yè)提供了超過50%稅收，超過60%的GDP，超過70%的技術(shù)成果，超過80%的勞動力就業(yè)和超過90%的企業(yè)數(shù)量。目前，安徽各地區(qū)改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的氛圍濃厚，但專項改革力度不夠， 還需進一步以行動有力、方法得當、實效明顯為目標，以期實現(xiàn)改革廣度和深度的突破。

近年來， 安徽民營企業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，研發(fā)投入力度逐步加大， 專利申請數(shù)量不斷增加，自有品牌逐漸增多，發(fā)展態(tài)勢良好，但與發(fā)達區(qū)域民營企業(yè)相比差距較大。其原因主要如下：（1）以高新技術(shù)為主的中小企業(yè)，創(chuàng)新能力差距不?。唬?）科技創(chuàng)新的核心人才較缺乏；（3） 產(chǎn)學(xué)研合作以項目為主要載體，合作模式單一，創(chuàng)新風險控制不夠。

三、安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標體系構(gòu)建及測度

（一）指標體系的構(gòu)建原則

指標體系的構(gòu)建應(yīng)遵循以下原則：（1） 系統(tǒng)性原則。 各測度指標之間應(yīng)具有一定的邏輯關(guān)系，可以從不同角度反映經(jīng)濟發(fā)展、效率和創(chuàng)新、生態(tài)綠色發(fā)展、 社會和諧與人們美好水平等子系統(tǒng)的狀態(tài)和特征，而且要反映經(jīng)濟-創(chuàng)新-生態(tài)-社會-生活等子系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系。（2）動態(tài)性原則。經(jīng)濟-創(chuàng)新-生態(tài)-社會-生活等子系統(tǒng)需要通過時間維度來反映動態(tài)變化。 （3）典型性原則。 確保所選指標具有典型性和代表性， 能準確反映安徽經(jīng)濟、效率、生態(tài)、社會和生活水平變化的綜合性指標，有利于提升數(shù)據(jù)計算的準確性和精度。（4）科學(xué)性原則。指標體系設(shè)計和指標的選擇，能真實客觀地反映安徽經(jīng)濟、創(chuàng)新、環(huán)境、社會和生活發(fā)展的狀況和特征， 能簡單卻全面地反映出各指標間的真實內(nèi)在關(guān)系。

（二）指標體系設(shè)計

依據(jù)定義并結(jié)合指標體系的構(gòu)建原則，分別從經(jīng)濟、效率、生態(tài)、社會和人們生活5 個方面設(shè)計安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標體系，具體如表1 所示。

表1 安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標體系

核心變量的描述統(tǒng)計結(jié)果如表2 所示。

表2 核心變量的描述統(tǒng)計

（三）經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的測度方法

由于熵權(quán)法是一種被普遍使用的客觀賦權(quán)方法，因此文章參照張俠［12］、楊耀武［13］，陳景華等［14］學(xué)者的相關(guān)研究，采用熵權(quán)法來測算安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，其具體步驟如下。

（1）對指標Yij進行標準化處理。

其中，i 代表地區(qū)，j 代表年份，Yij代表原始數(shù)據(jù)，Zij代表標準化后的指標。

（2）指標 Zij的信息熵，記為 Eij。

（3）指標 Zij的權(quán)重，記為 Wj。

（4）計算加權(quán)矩陣，記為R。

（7）計算各方案與理想方案的相對接近度。

其中，Ci∈［0,1］，Ci代表經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展程度的高低，Ci值越小，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展程度越低，Ci值越大，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展程度越高［15］。

（四）數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于《中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》《安徽統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》 和Wind 數(shù)據(jù)庫以及安徽國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報等。個別指標如平均受教育程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級系數(shù)依據(jù)原始數(shù)據(jù)，采用相應(yīng)的方法計算而得。

四、安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的測度分析

（一）時序分析

由熵權(quán)法測算的安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平可得，安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平隨著時間推移逐年上升 ，2002—2018 年 依 次 為 0.0 104，0.0 110，0.0 113，0.0 111，0.0 117，0.0 124，0.0 128，0.0 132，0.0 141，0.0 148，0.0 149，0.0 154，0.0 161，0.0 167，0.0 171，0.0 173，0.0 175。安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展平均增速為3.108 5%。 具體按照經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃來看，安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展平均增速依次為：“十五”時期，平均增速為1.641 6%；“十一五” 時期， 平均增速為3.802 2%；“十二五” 時期， 平均增速為 2.445 0%；“十三五”時期，平均增速為0.773 7%。 趨勢發(fā)展如圖4 所示。

圖4 2002—2018 年安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的時序圖

（二）分維度分析

依據(jù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的各分維度數(shù)據(jù)，生成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的分維度折線圖 （圖5）。 由圖5 可知，整體上來看，考察期內(nèi)按分維度情況依次為：效率創(chuàng)新水平最高，生活美好其次，經(jīng)濟動力第三，社會和諧第四，綠色發(fā)展程度最低。從增速上來看，經(jīng)濟動力和綠色發(fā)展基本穩(wěn)定，變化不大，社會和諧程度從2009 年逐年提升， 效率創(chuàng)新和生活美好程度增幅最大。 效率創(chuàng)新是安徽最具優(yōu)勢、最為寶貴的財富，效率創(chuàng)新是驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大引擎，能夠全面提升安徽效率創(chuàng)新水平，努力塑造創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展模式，為安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)濟新動能。這主要因為安徽3 種專利申請授權(quán)數(shù)、R&D 投入強度、人力資本、研發(fā)人員等全時當量逐年提升， 單位產(chǎn)出廢水排放、 單位產(chǎn)出廢氣SO2排放、單位產(chǎn)出廢棄物排放、單位GDP 電耗、單位GDP 能耗逐年降低。

圖5 2002—2018 年安徽經(jīng)濟高質(zhì)量分維度時序圖

（三）對比分析

為進一步分析安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，將安徽與長江經(jīng)濟帶和中國做對比。表3 是依據(jù)熵權(quán)法測度的安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)、 長江經(jīng)濟帶11 省市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)和中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)信息情況。

文章依據(jù)表3 生成安徽、長江經(jīng)濟帶和中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的折線圖（圖6）。 由圖6 可知，從整體來看，安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平低于長江經(jīng)濟帶平均水平，并低于中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的平均水平。 具體來看，2002—2004 年，安徽與長江經(jīng)濟帶和中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平差距不大；2005—2018 年， 安徽與長江經(jīng)濟帶和中國的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平差異基本持平，且?guī)缀跖c長江經(jīng)濟帶和中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平以相同的速度實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量的快速增長。

表3 2002—2018 年安徽、長江經(jīng)濟帶和中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平對比

圖6 2002—2018 年安徽、長江經(jīng)濟帶和中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對比圖

五、促進安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的策略

文章針對上述研究與分析，提出促進安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的策略如下。

（一）抓住機遇，沉著應(yīng)對風險挑戰(zhàn)

機遇和挑戰(zhàn)并存， 安徽應(yīng)綜合利用自身資源，共同發(fā)力，在機遇中提升自身能力，在挑戰(zhàn)中善于挖掘機遇。 在長三角一體化的背景下，安徽應(yīng)善于抓住機遇，積極發(fā)掘自身優(yōu)勢，挖掘自身潛力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。此外，風險挑戰(zhàn)上升，經(jīng)濟下行壓力加大，安徽正面臨巨大挑戰(zhàn)，如地區(qū)發(fā)展不平衡、人才外流嚴重、民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境欠佳和民營企業(yè)創(chuàng)新力不夠強等［16］。 安徽應(yīng)堅持新發(fā)展理念，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推動高質(zhì)量發(fā)展。同時，努力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升人們幸福感，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

（二）大力培育經(jīng)濟新動能，深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

積極發(fā)揮財政資金的激勵和引導(dǎo)作用，積極投入財政支出，支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)，支持四大創(chuàng)新體系，努力建設(shè)創(chuàng)新型省份，加快發(fā)展經(jīng)濟新動能，建設(shè)實體經(jīng)濟，科技創(chuàng)新，建立人力資本、現(xiàn)代金融協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，加大對皖北地區(qū)和大別山區(qū)的大力支持［17］。 大力支持“四個一”創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持平臺和企業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、制度和政策、金融和資本等創(chuàng)新體系。 鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，支持科技成果轉(zhuǎn)化和科技重大專項，完善以知識價值為導(dǎo)向的政策，鼓勵科研人員對科研成果的使用權(quán)和擁有權(quán)。

（三）兼顧區(qū)域均衡，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

由于地理及人文環(huán)境、開發(fā)層次和資源稟賦及科技創(chuàng)新等差異［18］，安徽經(jīng)濟總量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等地區(qū)間存在較大差異。 政府應(yīng)深化供給側(cè)改革，促進安徽民營經(jīng)濟發(fā)展，給民營企業(yè)提供足夠的政策和金融支持， 各級政府應(yīng)提升宏觀經(jīng)濟的實效性，提升欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。不斷激發(fā)創(chuàng)新熱情，聚集要素資源，匯聚源頭活水、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加大扶持力度支持民營企業(yè)成長。健全“雙創(chuàng)”機制，強化“雙招雙引”力度，引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)進入安徽， 不斷強化人才支撐，完善企業(yè)信用修復(fù)機制， 積極推動民營企業(yè)升級，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（四）促進社會和諧，滿足人民對美好生活的向往

努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，盡力改善就業(yè)情況，減少失業(yè)率，努力縮小居民收入差距，全力發(fā)展九年制義務(wù)教育，提升人均受教育水平。 加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，努力保證和提升產(chǎn)品質(zhì)量，加大人均公共綠地面積的覆蓋率，完善交通設(shè)施，努力建設(shè)社區(qū)醫(yī)院，做好人們的健康保障，不斷提升城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)村居民收入水平， 提升居民人均消費水平，使人們的生活更加美好富足。人人和諧，家庭和諧，社會和諧，生活才會更加美好。