劉莉

“蟬在樹上產(chǎn)卵，為什么從地下出來？它打洞的土去哪了？”4月15日，在綿竹市青年之家里，9歲的江晨瑜手拿自制蟬，跟小朋友們交流著蟬的故事。從居民的需求著手，玉馬社區(qū)天悅小區(qū)為愛啟航志愿者團(tuán)隊常態(tài)化組織開展各類活動，不斷提升小區(qū)文化內(nèi)涵，潤物無聲地推動小區(qū)治理。

近年來，綿竹市在推動城市基層治理過程中，以黨建為引領(lǐng)，以群眾需求為導(dǎo)向，發(fā)動居民主動參與，打通服務(wù)城市小區(qū)“最后一公里”，破解小區(qū)治理的“幸福密碼”。

黨建引領(lǐng)，畫出共治共享“同心圓”

“綿竹市城市基層治理主要以系統(tǒng)建設(shè)為重點，街道黨工委牽頭搭建治理架構(gòu)，社區(qū)分類統(tǒng)籌‘一網(wǎng)管理’，小區(qū)居民參與自治，通過上下齊心共治共享，最終達(dá)到黨建強基、治理強效?！本d竹市委組織部副部長、基層治理中心主任高翔說。

近年來，綿竹市持續(xù)深化“五社聯(lián)動”，在紫巖街道試點成立社區(qū)治理聯(lián)盟，將組織部、民政局等30余個市級部門納入聯(lián)盟成員單位，建立“街道吹哨、部門報到”工作機(jī)制，通過街道黨工委牽頭、部門密切配合、社會組織參與的方式推動基層治理。

通過整合1500余平方米的室內(nèi)外場所，紫巖街道打造集休閑、養(yǎng)老、娛樂于一體的社區(qū)共享空間。同時，綿竹市舉辦公益創(chuàng)投大賽，調(diào)動社會組織鏈接身邊資源，撬動社會資金共同參與，持續(xù)助力小區(qū)治理。“在這次公益創(chuàng)投資金的激勵下，小區(qū)幾位寶媽自發(fā)組隊，打造悅享空間，建立了陪伴閱讀和幫帶娃機(jī)制?，F(xiàn)在，居民互幫互助，鄰里關(guān)系更融洽了。”天悅小區(qū)居民田燕說。

動員居民深度參與小區(qū)治理也是玉馬社區(qū)黨總支在小區(qū)治理中探索的方向之一。如今，在玉馬社區(qū)黨總支帶領(lǐng)下，東汽竹苑小區(qū)涌現(xiàn)出一批又一批好人好事，“愛心接力棒”鄰里互助照料獨居老人，小區(qū)“萬金油”免費為居民提供維修服務(wù)……在摸準(zhǔn)居民需求的基礎(chǔ)上，玉馬社區(qū)黨總支帶動居民共建共治共享，居民獲得感幸福感更強。

強基固本，筑牢小區(qū)治理“壓艙石”

“去年，小區(qū)治理‘領(lǐng)航員’劉如松牽頭，協(xié)調(diào)業(yè)委會，推動小區(qū)成立黨支部，建立物業(yè)管理制度?，F(xiàn)在，我們小區(qū)不僅衛(wèi)生干凈整潔、物業(yè)服務(wù)周到，物業(yè)管理費還很低?！便y杏花園小區(qū)居民黃仲文說。

去年以來，綿竹市深入探索老舊院落、商品房、商業(yè)街區(qū)等不同類型社區(qū)治理機(jī)制，通過構(gòu)建“社區(qū)黨組織+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組”三級組織架構(gòu)，設(shè)置基層治理“一張網(wǎng)”，將社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動公共資源下沉。

通過派駐“領(lǐng)航員”（到居民小區(qū)開展“領(lǐng)航行動”的黨員干部）、社區(qū)黨組織孵化等方式，在城市小區(qū)建立黨組織主導(dǎo)、群眾廣泛參與的問題發(fā)現(xiàn)、決策會商、交辦督辦、評價問效等機(jī)制，通過黨組織協(xié)調(diào)業(yè)委會、物業(yè)妥善處理小區(qū)急事難事、調(diào)解鄰里矛盾、做好賬目公開，實現(xiàn)小區(qū)自治。

“堡壘強則陣地強，堡壘弱則陣地失?！本d竹市委黨建辦副主任劉明介紹，通過“一張網(wǎng)”的建立，摸排居民需求更精準(zhǔn)，政策對接更有效，進(jìn)一步健全了社區(qū)治理機(jī)制。（作者單位/中共綿竹市委組織部）（責(zé)編/黃薇）