胡俠

中央和省委、省政府高度重視碳達(dá)峰碳中和工作，作出了一系列決策部署，為做好林業(yè)碳匯工作指明了方向。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，提高政治站位，準(zhǔn)確把握林業(yè)碳匯在“雙碳”工作中的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視雙碳工作。2021年3月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要有效發(fā)揮森林、草原、濕地等固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。2022年1月，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，鞏固和提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》將森林覆蓋率、森林蓄積量作為2025年、2030年兩個(gè)階段各5項(xiàng)重要指標(biāo)之二，將國(guó)土綠化、森林質(zhì)量提升作為提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量的重要路徑。2022年3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)指出，森林是水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)，現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個(gè)“碳庫(kù)”。要科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化，提升林草資源總量和質(zhì)量，鞏固和增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，為推動(dòng)全球環(huán)境和氣候治理、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。這些既體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于林業(yè)碳匯的高度重視和殷切期望，也對(duì)林業(yè)碳匯工作提出了新的要求。因此，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)中央碳達(dá)峰碳中和決策部署在林業(yè)落地生根。

省委、省政府將林業(yè)碳匯作為“雙碳”工作的重要內(nèi)容。2021年11月，袁家軍書(shū)記在全省第一次總林長(zhǎng)會(huì)議上指出，浙江省七山一水兩分田，做好林業(yè)碳匯文章潛力很大，要全面履行發(fā)展碳匯職能，在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和上展現(xiàn)更大作為。2022年2月，袁家軍書(shū)記在省委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要大力開(kāi)發(fā)山區(qū)森林碳匯，讓“山”“?！背蔀檎憬G色低碳變革的戰(zhàn)略資源?！妒∥?、省政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》明確，要鞏固提升林業(yè)碳匯。在省委、省政府出臺(tái)的建設(shè)高質(zhì)量森林浙江、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省的意見(jiàn)中，也對(duì)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系、激勵(lì)機(jī)制、林業(yè)固碳增匯行動(dòng)、碳匯項(xiàng)目、碳匯交易等作出了具體部署。發(fā)展林業(yè)碳匯，是服務(wù)碳達(dá)峰碳中和、共同富裕、山區(qū)跨越式發(fā)展等省委、省政府中心工作的重要內(nèi)容。因此，要主動(dòng)融入大局，把握有利機(jī)遇，全力推動(dòng)林業(yè)碳匯的發(fā)展。

從全省林業(yè)資源情況看，林業(yè)碳匯是碳達(dá)峰碳中和的重要支撐。森林是陸地上最龐大的“儲(chǔ)碳庫(kù)”、最高效的“吸碳器”、最經(jīng)濟(jì)的“碳中和”方式。全球排放的二氧化碳中有31%被陸地吸收，其中森林吸收約占陸地生態(tài)系統(tǒng)的80%。隨著碳達(dá)峰后排碳量的明顯下降，以及林草碳匯能力的不斷提升，林業(yè)碳匯將在服務(wù)碳中和中更加重要。從國(guó)家森林資源連續(xù)清查和森林資源監(jiān)測(cè)結(jié)果看，浙江省中幼林面積大、比重高，喬木林每公頃蓄積量的增量、增率均位居全國(guó)前列，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，碳匯增長(zhǎng)潛力巨大。因此，作為全國(guó)林業(yè)踐行綠水青山就是金山銀山理念先行省、林業(yè)現(xiàn)代化先行省，浙江省有基礎(chǔ)，有能力，也有責(zé)任增強(qiáng)林業(yè)碳匯能力，為全省乃至全國(guó)碳達(dá)峰碳中和大局多作貢獻(xiàn)。

2021年以來(lái)，全省務(wù)林人積極爭(zhēng)取將林業(yè)碳匯工作納入全省雙碳建設(shè)總體布局，在全國(guó)率先編制完成《浙江省森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實(shí)施方案》，探索區(qū)域性森林碳匯交易機(jī)制，完成造林綠化面積44.68萬(wàn)畝，提升森林質(zhì)量218萬(wàn)畝，創(chuàng)建第一批林業(yè)增匯試點(diǎn)縣4個(gè)、先行基地2萬(wàn)畝。下一步，浙江將把林業(yè)碳匯作為工作的重中之重，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升碳匯增量，增強(qiáng)碳匯能力，為“雙碳”工作提供有力支撐。到“十四五”期末，全省森林蓄積量達(dá)到4.45億立方米、喬木林每公頃蓄積量達(dá)到100立方米、森林植被碳儲(chǔ)量達(dá)到3.4億噸，較“十四五”期初分別增加6700萬(wàn)立方米、13立方米和5000萬(wàn)噸。

持續(xù)推進(jìn)林業(yè)固碳增匯行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)新增百萬(wàn)畝國(guó)土綠化行動(dòng)、森林城市建設(shè)和新一輪“一村萬(wàn)樹(shù)”五年行動(dòng)，多形式多途徑推動(dòng)增綠增匯，“十四五”期間完成新增造林120萬(wàn)畝。全面推進(jìn)千萬(wàn)畝森林質(zhì)量提升工程，加快推進(jìn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備林、美麗生態(tài)廊道和健康森林建設(shè)，到2025年完成森林質(zhì)量提升面積1000萬(wàn)畝。大力推進(jìn)松材線蟲(chóng)病五年防治攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)疫區(qū)數(shù)量、疫情發(fā)生面積、病死樹(shù)數(shù)量“三下降”目標(biāo)。

大力發(fā)展林業(yè)綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。加快竹木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持安吉設(shè)立國(guó)家竹產(chǎn)業(yè)研究院，推動(dòng)竹木人造板、日用品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化綠色化改造，支持竹纏繞、竹質(zhì)纖維、竹基復(fù)合材料、生物活性產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“以竹（木）代鋼”“以竹（木）代塑”，做大竹木制品碳存儲(chǔ)容量。

加快探索區(qū)域性森林碳匯交易。推廣安吉縣林業(yè)碳匯收儲(chǔ)交易模式，打造區(qū)域性林業(yè)碳匯收儲(chǔ)交易平臺(tái)。積極爭(zhēng)取全國(guó)林草碳匯減排交易平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，打造全國(guó)領(lǐng)先的森林碳匯交易管理平臺(tái)。探索制定區(qū)域性森林碳匯交易方法學(xué)和交易管理辦法，推進(jìn)省域內(nèi)碳匯交易。加強(qiáng)國(guó)家自愿減排林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備，助力生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、山區(qū)跨越式發(fā)展和共同富裕，“十四五”期間開(kāi)發(fā)CCER項(xiàng)目30萬(wàn)畝以上。

著力打造林業(yè)碳匯標(biāo)志性成果。圍繞服務(wù)保障“零碳”亞運(yùn)，開(kāi)展“我為亞運(yùn)種棵樹(shù)”活動(dòng)，探索將森林經(jīng)營(yíng)成效開(kāi)發(fā)為林業(yè)碳匯項(xiàng)目，創(chuàng)新集體林碳匯交易+企業(yè)認(rèn)購(gòu)捐贈(zèng)、國(guó)有林場(chǎng)捐贈(zèng)等方式，助力杭州亞運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)碳中和。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)林業(yè)固碳增匯試點(diǎn)，研究制定《浙江省林業(yè)固碳增匯試點(diǎn)建設(shè)管理細(xì)則》，以造林綠化、質(zhì)量提升、竹木制品固碳、機(jī)制創(chuàng)新為方向，推動(dòng)森林、濕地碳匯能力提升，到2025年建成林業(yè)增匯試點(diǎn)縣10個(gè)，林業(yè)碳匯先行基地10萬(wàn)畝。

積極推進(jìn)林業(yè)碳匯數(shù)字化改革。加快打造林業(yè)碳匯應(yīng)用場(chǎng)景，率先建設(shè)林業(yè)碳賬戶、林業(yè)碳普惠、林業(yè)碳匯收儲(chǔ)和交易等多跨應(yīng)用，不斷豐富“浙里種樹(shù)”應(yīng)用功能，提升林業(yè)碳匯智治水平。加快林業(yè)碳匯科研推廣，加強(qiáng)固碳增匯技術(shù)、碳匯造林樹(shù)種培育、濕地碳匯方法等關(guān)鍵領(lǐng)域集中攻關(guān)，強(qiáng)化林業(yè)碳匯科技支撐。