王兆峰

舉辦湖南旅游發(fā)展大會(huì)，是疫情防控常態(tài)化背景下促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的重要舉措，是“雙循環(huán)”新格局下實(shí)現(xiàn)旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，是新發(fā)展階段下推進(jìn)湖南開(kāi)放崛起、加快現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。凝心聚力辦好全省旅游發(fā)展大會(huì)，將持續(xù)放大“三湘四水”資源優(yōu)勢(shì)，唱響“錦繡瀟湘”旅游品牌，推動(dòng)全省旅游產(chǎn)業(yè)邁向更深層次、更廣范圍、更高水平，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)貢獻(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)力量。

深化認(rèn)識(shí)，理解“立標(biāo)打樣”的現(xiàn)實(shí)意義。湖南省委、省政府提出以“發(fā)展大旅游、開(kāi)拓大市場(chǎng)、形成大產(chǎn)業(yè)”為行動(dòng)遵循，認(rèn)真做好首屆旅游發(fā)展大會(huì)籌備工作，力爭(zhēng)以“立標(biāo)打樣”為要求實(shí)現(xiàn)“示范引領(lǐng)”的目標(biāo)。其中，“立標(biāo)“就是要對(duì)標(biāo)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，將湖南打造成為具有國(guó)際化客群結(jié)構(gòu)、多元化旅游產(chǎn)品、綜合性配套設(shè)施等的世界級(jí)旅游目的地。“打樣”則是以舉辦旅游發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，充分發(fā)揮承辦地的引領(lǐng)作用，形成“全省聯(lián)動(dòng)、全員齊心、協(xié)同推進(jìn)”的旅游發(fā)展格局。湖南應(yīng)從充分挖掘湖湘文化底蘊(yùn)入手，突出地域特有的自然風(fēng)貌和文化景觀(guān)，擦亮以張家界、韶山、長(zhǎng)沙、城頭山古文化遺址、南岳衡山為代表的五張名片，帶動(dòng)全省旅游業(yè)大發(fā)展，打造世界旅游目的地;通過(guò)舉辦全省旅游發(fā)展大會(huì)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善城市環(huán)境品質(zhì)，強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)宣傳力度，進(jìn)一步提升文旅熱門(mén)目的地的輻射帶動(dòng)效應(yīng);通過(guò)廣泛開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，高效推動(dòng)全域旅游發(fā)展進(jìn)程，打造世界一流文化旅游綜合體。

抓住重點(diǎn)，秉持“項(xiàng)目為王”的重要理念。加快建設(shè)對(duì)旅游發(fā)展大會(huì)舉辦起關(guān)鍵作用的項(xiàng)目，嚴(yán)格把握重點(diǎn)項(xiàng)目審批工作，不斷完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，將資金、材料、人力用到實(shí)處、落到實(shí)處，以擴(kuò)大大會(huì)舉辦效應(yīng)，筑牢旅游可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。一是項(xiàng)目建設(shè)要對(duì)接服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，如以發(fā)展美麗鄉(xiāng)村為愿景，推動(dòng)“新型城鎮(zhèn)化+全域旅游”發(fā)展，加快實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程;以生態(tài)文明為理念，推動(dòng)生態(tài)旅游發(fā)展，加快建設(shè)與自然環(huán)境相適應(yīng)的綠色工程;以文化強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，推動(dòng)文旅深度融合，構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施文化旅游品牌打造工程，等等。二是要對(duì)標(biāo)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化旅游目的地空間布局，完善特色旅游景區(qū)建設(shè)、旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、重要交通樞紐設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)沿線(xiàn)沿路房屋、道路、標(biāo)識(shí)等重要地點(diǎn)和設(shè)施的風(fēng)貌改造，推進(jìn)符合世界旅游目的地定位的名品工程。三是要重視產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)旅游與運(yùn)動(dòng)休閑、健康養(yǎng)生、教育教學(xué)等業(yè)態(tài)的融合共生，推進(jìn)吃、住、行、游、購(gòu)、娛產(chǎn)業(yè)鏈的一體化發(fā)展，打造具有湖湘文化特色、滿(mǎn)足人民所需的多產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新工程。

強(qiáng)化保障，不斷完善“高效長(zhǎng)效”的體制機(jī)制。從2022年開(kāi)始，湖南將按照“辦一次會(huì)、興一座城”的理念，全省、各市州每年舉辦一次旅游發(fā)展大會(huì)，以會(huì)展業(yè)牽引產(chǎn)業(yè)融合、帶動(dòng)投資、提升品牌影響力，為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能，讓湖南旅游唱響全國(guó)走向世界。為此，加快推進(jìn)常態(tài)化辦會(huì)機(jī)制，制定高效長(zhǎng)效管理運(yùn)行制度十分關(guān)鍵。一要明確各部門(mén)職責(zé)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，合理推進(jìn)落實(shí)，不斷完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，進(jìn)一步建立和完善辦會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作方案，構(gòu)建常態(tài)化會(huì)議制度和工作程序。二要以全省旅游發(fā)展大會(huì)組委會(huì)規(guī)劃為引領(lǐng)，各市縣相關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為，推進(jìn)大會(huì)相關(guān)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)對(duì)接工作，努力營(yíng)造全省優(yōu)質(zhì)有序的旅游發(fā)展氛圍，構(gòu)建跨部門(mén)溝通協(xié)作機(jī)制，提升辦會(huì)效率。三要做好監(jiān)督管理工作，以游客體驗(yàn)為引導(dǎo)，推進(jìn)文化旅游服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的優(yōu)化工作。四要加快建設(shè)智慧旅游平臺(tái)，以數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)旅游管理、產(chǎn)業(yè)監(jiān)控、疫情防控等綜合管控，不斷加強(qiáng)文化旅游市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)管力度，以此提升大會(huì)的辦會(huì)質(zhì)量，拓展旅游發(fā)展大會(huì)成效，促進(jìn)文化旅游市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展。

（作者系湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院院長(zhǎng)、教授，湖南省旅游研究院院長(zhǎng)）