魯瑾

全國政協(xié)委員，中國財政科學研究院院長 劉尚希

數(shù)字經(jīng)濟治理要有風險整體觀

從風險整體觀來看，數(shù)字經(jīng)濟需要關(guān)注以下方面：

一是進一步做好統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作。這既有認識不到位的問題，也有體制機制問題。一方面，從局部看，即從部門職責看，通過規(guī)范和強監(jiān)管，數(shù)字安全風險小了;另一方面，從全局看，即從國際競爭力來看，數(shù)字發(fā)展風險上升了。

二是數(shù)字革命帶來的大趨勢是虛擬化。從本質(zhì)上看，數(shù)字技術(shù)都是虛擬化技術(shù)，讓受到物理時空限制的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)移到虛擬時空中實現(xiàn)，經(jīng)濟效率由此得以提高。走向數(shù)字制造，同樣也要實現(xiàn)虛擬化、無人化和智能化。數(shù)字化與工業(yè)化一樣，有其自發(fā)生成的發(fā)展順序，政府應(yīng)順勢而為。

三是資本和研發(fā)創(chuàng)新是一體兩面，沒有資本的跟進，就不會有研發(fā)創(chuàng)新。種子基金、天使投資、風險投資和股權(quán)基金等不同資本形態(tài)，對應(yīng)著研發(fā)創(chuàng)新的不同階段，資本是研發(fā)創(chuàng)新的孵化器和產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成的助推器。

上述三個點都是數(shù)字經(jīng)濟治理中的難題，都涉及風險的識別、判斷和權(quán)衡。需要從風險整體觀出發(fā)來調(diào)整優(yōu)化，把發(fā)展放在優(yōu)先地位全面權(quán)衡不同的風險，既要防范安全風險，更要防范發(fā)展受阻的風險。

華南師大法學院數(shù)字政府與數(shù)字經(jīng)濟法治研究中心主任 馬顏昕

數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為中國最具活力的經(jīng)濟增長點

加強關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的監(jiān)管，不是要遏制它發(fā)展，而是要規(guī)范引導(dǎo)它健康發(fā)展。而現(xiàn)在可能更多的是，進入常態(tài)化監(jiān)管的階段，這實際上是一個良性循環(huán)的階段了。

據(jù)專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)計分析，2021 年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已達47.6 萬億元，占GDP 比重為43.5%。2016 至2021 年的5 年間，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模總量增長2.1 倍，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為中國最具活力的經(jīng)濟增長點。下一步，要加強數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，研究支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展具體措施，鼓勵平臺企業(yè)參與國家重大科技創(chuàng)新項目。

全國政協(xié)委員，中國證券監(jiān)督管理委員會原主席 肖鋼

加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通交易制度

數(shù)據(jù)的價值在于流通交易。我國數(shù)據(jù)要素流通交易的潛力巨大，每年全社會數(shù)據(jù)量增長約40%，但真正被利用的數(shù)據(jù)增長率只有5.4%。為此，建議：

一、加快數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)專門立法。將數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)作為一種單獨的新型民事權(quán)利進行立法，著力對數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)進行解構(gòu)與分割，分離數(shù)據(jù)所有權(quán)、控制權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利，創(chuàng)造性地構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)概念。

二、建設(shè)多層次數(shù)據(jù)交易市場。

三、加強和改善對數(shù)據(jù)要素流通交易的監(jiān)管。

中國人民大學金融學教授 鄭志剛

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟在當下有非常重要的戰(zhàn)略意義

當前中國經(jīng)濟出現(xiàn)下行壓力的情況下，我們需要找到一個新的突破口，而數(shù)字經(jīng)濟恰恰是一個很好的抓手。一是，數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)含量高，且很多數(shù)字企業(yè)是小企業(yè)，并不需要太多投入，普惠性和覆蓋面更廣。二是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中，使得一些領(lǐng)域具有了全球競爭優(yōu)勢，在全球競爭格局中有助于中國發(fā)揮稟賦優(yōu)勢，在全球貿(mào)易競爭中站穩(wěn)腳跟，甚至有所突破。三是數(shù)字經(jīng)濟本身帶來了發(fā)展的契機，也為我們內(nèi)在制度、外在環(huán)境的改善提出了切實訴求。

總體而言，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是提振中國經(jīng)濟、建立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，全面引導(dǎo)民營企業(yè)和國有資本共同發(fā)展的重大舉措。所以，我們要圍繞數(shù)字經(jīng)濟做好文章、做大文章。

浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任 盤和林

以創(chuàng)新、開放、競爭提升中國數(shù)字企業(yè)的全球化優(yōu)勢

中國數(shù)字經(jīng)濟要在未來國際數(shù)字貿(mào)易中占據(jù)有利地位，須跟上全球數(shù)字技術(shù)發(fā)展的步伐，提高自身創(chuàng)新能力，構(gòu)筑中國企業(yè)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)上的競爭優(yōu)勢。一是以數(shù)字技術(shù)武裝企業(yè);二是以開放來激勵企業(yè);三是以競爭來激勵企業(yè)。

對外經(jīng)貿(mào)大學公共政策研究所首席研究員 蘇培科

當務(wù)之急需要盡快提振中國資本市場信心

政策支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)走向資本市場融資發(fā)展，有助于推動和加速中國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)各要素的聚集與創(chuàng)新發(fā)展。但最關(guān)鍵是要營造一個健康向上的多層次資本市場環(huán)境，當市場有了投資信心和人氣后，市場自然就會聚合技術(shù)、資本、人才和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的高效融合，這比任何產(chǎn)業(yè)促進政策更有效。當務(wù)之急需要盡快提振中國資本市場信心，讓風險投資和股權(quán)投資在促進科技創(chuàng)新方面發(fā)揮重要作用，讓資本市場在當前的經(jīng)濟背景下發(fā)揮積極作用。