吳漢時

習(xí)近平總書記稱贊廣西是民族團結(jié)、民族交融最成功的地方，是全國民族團結(jié)進步示范區(qū)，并勉勵廣西“要繼續(xù)發(fā)揮好示范帶動作用”。為始終保持好、鞏固好、發(fā)展好廣西民族團結(jié)進步的良好局面，廣西壯族自治區(qū)黨委鮮明提出建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)，把鑄牢中華民族共同體意識作為“三個共同愿景”之一強力推進。這一重大決策部署，符合廣西5700多萬各族干部群眾的殷殷期盼和共同心愿，將進一步促進壯鄉(xiāng)兒女人心歸聚、精神相依，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，共筑美好家園、共創(chuàng)美好未來，為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西貢獻力量。

遼闊的疆域是各民族共同開拓、悠久的歷史是各民族共同書寫、燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造、偉大的中華民族精神是各民族共同培育的。從2022年起，廣西在全區(qū)范圍內(nèi)開展“四個共同”教育，在沿邊沿海地區(qū)創(chuàng)建“四個共同”示范長廊，做好安邊、固邊、興邊工作，引導(dǎo)各族干部群眾不斷增強對中華民族的認同感和自豪感，促進中華民族共同體意識深深扎根八桂大地，在鞏固發(fā)展民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?dāng)。

講好中華民族共同體意識宣傳教育的“廣西故事”。要以各級、各類鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育基地、研究基地為載體，深入開展宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論研究和創(chuàng)新實踐等工作。把鑄牢中華民族共同體意識的工作要求貫徹落實到廣西歷史文化宣傳教育、公共文化設(shè)施建設(shè)、城市標志性建筑建設(shè)、旅游景觀陳列等相關(guān)方面，持續(xù)打造銅鼓、壯錦、風(fēng)雨橋、干欄、靈渠、花山巖畫等一批體現(xiàn)廣西特色的文化品牌。講好“瓦氏夫人千里抗倭”“百色起義彪炳史冊”“邊境軍民合力同心守邊防”“《大瑤山團結(jié)公約》碑”“滬上企業(yè)援八桂”“天津兩千醫(yī)生赴廣西”等歷史佳話，廣泛傳播鑄牢中華民族共同體意識的“廣西故事”。

播撒愛國主義教育的“紅色種子”。要以“國旗工程”為載體，在沿邊沿海和內(nèi)地全域性深化愛國主義教育，讓愛國主義的“紅色種子”根植于各族群眾和青少年心靈深處。以實施“十百千”工程（創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位：每個縣10個以上，每個市100個以上，廣西1000個以上）、“百點工程”（邊境地區(qū)民族團結(jié)進步模范長廊100個示范點）和“四個并重”（少數(shù)民族聚居區(qū)和散雜居地區(qū)、城市和鄉(xiāng)村、邊境與內(nèi)地、機關(guān)企事業(yè)單位與社會組織并重）為抓手，拓展民族團結(jié)進步宣傳教育，全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，著力促進提質(zhì)增效，充分發(fā)揮廣西2000多個民族團結(jié)進步示范區(qū)、示范單位示范帶動作用，促進廣西各族群眾在中華民族大家庭里像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

當(dāng)前，廣西貫徹落實黨的民族工作方針政策，著力鑄牢中華民族共同體意識，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，持續(xù)保持各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的局面，齊心協(xié)力共同構(gòu)建好“四個家園”。

構(gòu)建各民族文化融合發(fā)展的中華民族共有精神家園。民族文化傳承創(chuàng)新，是支撐著這個民族繁衍生息，也是維系其發(fā)展的動力源泉。要樹立品牌意識，推動廣西各民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，促進文化互鑒交融，加強中華民族史研究，編纂交往交流交融史，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象；把推廣普及國家通用語言文字作為長久之策、固本之舉，以語言相通促進各族人民心靈相通、命運相通；加強現(xiàn)代文明教育，積極引導(dǎo)各族群眾移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明的思想觀念、精神情趣、生活方式，讓中華民族共有精神家園鮮花飄香、果實累累。

構(gòu)建各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化的共同富裕幸福家園。沒有各民族“小家”的幸福，就沒有中華民族這個“大家”的幸福、團結(jié)和鞏固。立足自身資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢，要找準實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和促進共同富裕的切入點、結(jié)合點、發(fā)力點，主動對接國家戰(zhàn)略和地區(qū)發(fā)展格局，積極主動融入新發(fā)展格局；做大做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，著力縮小公共服務(wù)水平差距，實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，補齊農(nóng)村發(fā)展短板，解決好阻礙發(fā)展的難點堵點，推動民族地區(qū)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建各民族互嵌融居的守望相助和諧家園。改革開放以來，廣西各族群眾跨地區(qū)、跨區(qū)域流動，人口大融居趨勢不斷增強。為保證各族群眾在共同的居住環(huán)境、學(xué)習(xí)平臺、創(chuàng)業(yè)條件中，實現(xiàn)空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理的全方位嵌入，要加快構(gòu)筑好互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)建設(shè)布局和公共服務(wù)資源配置；要將少數(shù)民族流動人口納入城市流動人口服務(wù)管理體系，完善各民族融入城市的政策舉措、制度保障和表彰激勵機制，幫助解決好勞動就業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、社會保障、就醫(yī)就學(xué)等實際問題，讓城市更好接納少數(shù)民族群眾，讓少數(shù)民族群眾更好融入城市。

構(gòu)建各民族共建共治的邊疆穩(wěn)定平安家園。祖國統(tǒng)一和國家安全是各民族的最高利益。廣西是祖國“南大門”，千里邊海防線居住著數(shù)百萬各族群眾，民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)固同國家安全緊密相關(guān)。要緊緊圍繞“平安廣西”建設(shè)，加強法治宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，夯實平安建設(shè)的法治保障；有效防范化解各個領(lǐng)域風(fēng)險隱患，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境；堅持和完善民族區(qū)域自治制度，建立健全各族群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機制，依法保障各族群眾合法權(quán)益；加強邊海防建設(shè)，加快安邊、固邊、興邊富民行動步伐，大興邊境貿(mào)易、跨境旅游、海洋經(jīng)濟等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進邊海防地區(qū)經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展，實現(xiàn)邊民團結(jié)幸福、邊防安全穩(wěn)固。

為全面夯實民族團結(jié)進步群眾基礎(chǔ)，廣西壯族自治區(qū)民宗委將會同廣西有關(guān)部門組織實施“各族青少年交流計劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”“旅游促進各民族交往交流交融計劃”?！叭椨媱潯笔谴龠M各民族交往、交流、交融的標志性、示范性系統(tǒng)工程，也是促進廣西民族工作高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。

不斷強化各族青少年“五個認同”。實施好“各族青少年交流計劃”，雙向組織沿邊沿海地區(qū)和內(nèi)地各族青少年開展夏（冬）令營活動等體驗式交流活動，促進各族青少年相互理解尊重、欣賞包容，不斷增強他們對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同。目前廣西壯族自治區(qū)民宗委、共青團廣西區(qū)委、廣西教育廳已聯(lián)合印發(fā)《在全區(qū)青少年中開展鑄牢中華民族共同體意識示范創(chuàng)建活動的實施方案》。

努力營造祖國處處是家園氛圍。實施好“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”，鼓勵支持沿邊沿海地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)群眾到區(qū)內(nèi)其他地區(qū)或東中部地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住生活，鼓勵支持內(nèi)地企業(yè)到邊疆民族地區(qū)投資興業(yè)、開發(fā)建設(shè)；通過有序推進互嵌式流動融居、務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，常態(tài)化開展少數(shù)民族參觀團、民族聯(lián)誼活動等群眾性交流活動，讓各族群眾充分享受“中華民族一家親，祖國處處是家園”的生活環(huán)境。

全力打造民族特色文化品牌。實施好“旅游促進各民族交往交流交融計劃”，持續(xù)打造“壯族三月三”等民族特色文化品牌，大力發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、健康旅游、體育旅游等業(yè)態(tài)，通過旅游促進民族團結(jié)進步，進一步提升各族群眾的自豪感與幸福感。

加強和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。當(dāng)前，廣西要不斷加強建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)的制度保障，構(gòu)筑起加強和改進民族工作的“四梁八柱”。

強化頂層設(shè)計。為貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神，習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想以及中央民族工作會議精神，廣西壯族自治區(qū)黨委作出“鞏固深化全國民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)”的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，廣西上下形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。

明確主體責(zé)任。制定印發(fā)建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)指導(dǎo)性文件，促進各級各部門黨委（黨組）落實主體責(zé)任，建立健全組織體系、制度體系和工作機制。制定出臺“兩個納入”實施細則，確保做到納入黨的建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任制，納入政治考察、巡視巡察和政績考核。持續(xù)運用好民族團結(jié)進步工作績效考評這個“指揮棒”。此外，制定黨員干部履行鑄牢中華民族共同體意識職責(zé)行為規(guī)范，明確將是否履行鑄牢中華民族共同體意識職責(zé)作為考察內(nèi)容，推動黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)中率先垂范、擔(dān)當(dāng)作為。

制定規(guī)劃措施。抓緊編制《建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)三年行動計劃》等文件，謀劃實施一批重大工程、重大項目、重大改革、重大政策，扎實推進示范區(qū)建設(shè)；從構(gòu)建宣傳教育、創(chuàng)建工作、促進“三交”、政策法規(guī)、研究支撐、風(fēng)險防控、組織領(lǐng)導(dǎo)等工作體系入手，制定工作方案，明確重點工作任務(wù)，督促抓好落實。

加強部門協(xié)作。進一步發(fā)揮廣西壯族自治區(qū)民族工作委員會作用，匯聚強大合力。拓展民族工作委員會工作渠道，推動委員單位積極開展結(jié)對掛點打造民族團結(jié)進步示范村工作。持續(xù)推廣西壯族自治區(qū)民宗委、總工會、共青團、婦聯(lián)四部門“同商同議、同心同向、同步同行、同力同創(chuàng)”的民族團結(jié)進步創(chuàng)建經(jīng)驗，推動廣西各級各部門和各族干部群眾進一步鑄牢中華民族共同體意識，鞏固拓展全國民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)成果，凝心聚力建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)。

來源：《當(dāng)代廣西》

（作者系廣西壯族自治區(qū)民族宗教事務(wù)委員會監(jiān)督檢查處處長）