呂濰威　楊智強(qiáng)

[ 作者簡(jiǎn)介 ]

呂濰威，男，云南宣威人，昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士，研究方向：高校共青團(tuán)建設(shè)、大學(xué)生思想政治教育。

楊智強(qiáng)，男，云南賓川人，昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士，研究方向：黨建、思想政治教育。

[ 基金項(xiàng)目 ]

云南省教育廳科學(xué)研究基金項(xiàng)目-“雙高”建設(shè)任務(wù)下高職學(xué)生教育管理服務(wù)工作有效路徑的研究—以昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例（項(xiàng)目編號(hào)：2021J0988）。

[ 摘要 ]

自2017年《學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織改革方案》印發(fā)以來(lái)，各高校陸續(xù)對(duì)學(xué)生會(huì)開展了深層次改革。多年的改革已讓高校學(xué)生會(huì)從曾經(jīng)的“文體活動(dòng)團(tuán)”轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)學(xué)生思想成長(zhǎng)的學(xué)校引領(lǐng)者，但由于活動(dòng)載體引領(lǐng)不強(qiáng)、人員理論薄弱等問(wèn)題制約了其改革成效。本文結(jié)合高校學(xué)生會(huì)改革后在服務(wù)學(xué)生思想成長(zhǎng)方面的工作情況，通過(guò)理論分析和探索，試求進(jìn)一步強(qiáng)化高校學(xué)生會(huì)對(duì)學(xué)生思想成長(zhǎng)的服務(wù)，促使高校學(xué)生會(huì)在改革大趨勢(shì)下真正為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

[ 關(guān)鍵詞 ]

改革;高校學(xué)生會(huì);思想成長(zhǎng)

中圖分類號(hào)：G41

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.03.034

2020年8月，習(xí)近平總書記在致全國(guó)青聯(lián)十三屆全委會(huì)和全國(guó)學(xué)聯(lián)二十七大的賀信中指出：5年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在共青團(tuán)的幫助指導(dǎo)下，各級(jí)青聯(lián)和學(xué)聯(lián)組織銳意改革，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中貢獻(xiàn)智慧力量、展現(xiàn)青春風(fēng)采，為做好黨的青年工作發(fā)揮了重要作用。在賀信中習(xí)近平總書記要求：“青聯(lián)和學(xué)聯(lián)組織要緊跟時(shí)代步伐，把握青年工作特點(diǎn)和規(guī)律，深化改革創(chuàng)新，組織動(dòng)員廣大青年和青年學(xué)生堅(jiān)定跟黨走、奮進(jìn)新時(shí)代，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)?！?/p>

回顧過(guò)去一段時(shí)間，自2017年3月《學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織改革方案》印發(fā)以來(lái)，全國(guó)各高校學(xué)生會(huì)改革序幕由此開啟，從巨大變革、加速推進(jìn)到穩(wěn)步整改，高校學(xué)生會(huì)從曾經(jīng)旁人眼中的“活動(dòng)”群體向思想引領(lǐng)、切實(shí)保障維護(hù)學(xué)生權(quán)益的責(zé)任團(tuán)體一步步轉(zhuǎn)變，但在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中怎樣做好學(xué)生的思想引領(lǐng)工作、發(fā)揮學(xué)生會(huì)的進(jìn)步性卻成為一個(gè)新的重大難題。

1 高校學(xué)生會(huì)改革的背景

《中華全國(guó)學(xué)生聯(lián)合會(huì)章程》強(qiáng)調(diào)學(xué)生會(huì)要以全心全意服務(wù)同學(xué)為宗旨，發(fā)揮學(xué)校黨政聯(lián)系廣大同學(xué)的橋梁和紐帶作用。

過(guò)去，由于部分高校或者學(xué)生會(huì)指導(dǎo)老師對(duì)于學(xué)生會(huì)的建設(shè)意義理解得不清晰，對(duì)于學(xué)生會(huì)該做什么、能做什么理解得不清楚，造成學(xué)生會(huì)工作主線不清晰，學(xué)生會(huì)干部、成員均對(duì)學(xué)生會(huì)的認(rèn)識(shí)存在偏差。部分學(xué)生會(huì)的人員把自己當(dāng)作協(xié)助學(xué)校、老師承擔(dān)宿舍管理、文明糾察、校園安全等行政職能的參與者，更有部分指導(dǎo)老師把學(xué)生會(huì)作為自己“私人機(jī)構(gòu)”處理本該屬于自己的工作，錯(cuò)誤的功能定位、錯(cuò)誤的引導(dǎo)方向致使學(xué)生會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的錯(cuò)誤認(rèn)知。

有學(xué)者認(rèn)為，過(guò)去學(xué)生會(huì)開展的活動(dòng)存在政治性不夠、內(nèi)涵性不足、思想性淡化現(xiàn)象。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，在絕大部分學(xué)生眼中，學(xué)生會(huì)不再是思想引導(dǎo)的團(tuán)體，而已經(jīng)淪落成為只會(huì)開展文體活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。正因如此，高校學(xué)生會(huì)作為目前高校中的一個(gè)特殊機(jī)構(gòu)，面對(duì)新的歷史條件與時(shí)代使命，需要改革，需要找到自己的定位，需要真正服務(wù)學(xué)生的思想成長(zhǎng)。

2 高校學(xué)生會(huì)服務(wù)學(xué)生思想成長(zhǎng)的政策依據(jù)

為了進(jìn)一步推進(jìn)高校學(xué)生會(huì)的改革，明確學(xué)生會(huì)的改革任務(wù)，團(tuán)中央、教育部和全國(guó)學(xué)聯(lián)又多次對(duì)改革工作中學(xué)生會(huì)如何做好學(xué)生的思想引領(lǐng)工作做了進(jìn)一步細(xì)化指導(dǎo)。

2019年10月印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）深化改革的若干意見》強(qiáng)調(diào)學(xué)生會(huì)就是要以“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)同學(xué)的政治引領(lǐng)為根本”。2021年1月印發(fā)的《加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)工作實(shí)施方案》明確學(xué)生會(huì)要從深化專題學(xué)習(xí)、開展主題教育和選樹典型等方面服務(wù)同學(xué)的思想成長(zhǎng)，幫助同學(xué)接受政治教育和價(jià)值觀熏陶。

高校學(xué)生會(huì)組織與學(xué)校的黨群機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)不同，因其機(jī)構(gòu)定位的特殊性、參與成員的特別性決定了其在服務(wù)學(xué)生思想成長(zhǎng)方面的不可以替代性。

3 高校學(xué)生會(huì)服務(wù)學(xué)生思想成長(zhǎng)的方式

縱觀改革后，全國(guó)各高校學(xué)生會(huì)均對(duì)自身的職能定位有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)于服務(wù)學(xué)生思想成長(zhǎng)方面嘗試了諸多方式。

3.1 進(jìn)一步定義學(xué)生會(huì)在思想引領(lǐng)中的職責(zé)

當(dāng)前我國(guó)的法律法規(guī)并沒(méi)有明確定位關(guān)于高校學(xué)生會(huì)的地位和作用，致使學(xué)生會(huì)參與高校治理的權(quán)力和義務(wù)缺乏法律和制度保障。但隨著此次學(xué)改的推進(jìn)，一系列國(guó)家層面方案的出臺(tái)，各高校也紛紛從黨政層面高度重視學(xué)改工作，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了高校學(xué)生會(huì)在學(xué)生思想政治教育中的職責(zé)和重要作用。黨委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，學(xué)工、團(tuán)委等部門參與制定了一系列符合高校學(xué)生會(huì)發(fā)展的舉措，真正意義上對(duì)高校學(xué)生會(huì)的職能職責(zé)進(jìn)行了一次大的轉(zhuǎn)變定位，將學(xué)生會(huì)的思想引領(lǐng)作用和服務(wù)學(xué)生思想成長(zhǎng)的責(zé)任作為未來(lái)一段時(shí)期高校學(xué)生會(huì)的建設(shè)之基。

3.2 加強(qiáng)學(xué)生會(huì)人員的理論能力

韓曉康認(rèn)為高校學(xué)生會(huì)可以通過(guò)在學(xué)生會(huì)干部中開展研學(xué)等活動(dòng)做好思想宣傳。通過(guò)此次學(xué)改，高校學(xué)生會(huì)組織機(jī)構(gòu)已改革為“主席團(tuán)+部門”工作模式，工作人員數(shù)量從過(guò)去動(dòng)輒幾百人減到40人及以下，并明確了工作人員的政治面貌、學(xué)習(xí)成績(jī)等要求，學(xué)生會(huì)的機(jī)構(gòu)更加扁平化，學(xué)生會(huì)工作人員的素質(zhì)大幅提升，除此之外，高校學(xué)生會(huì)已形成定期組織召開思想理論學(xué)習(xí)研討會(huì)，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，分享學(xué)習(xí)心得，組建高校學(xué)生會(huì)理論宣講團(tuán)，到同學(xué)中講述黨的理論方針的工作模式。在學(xué)生會(huì)干部的考核中，通過(guò)工作目標(biāo)責(zé)任制的形式組織完成對(duì)學(xué)生的思想政治教育服務(wù)，并定期向團(tuán)委報(bào)告服務(wù)開展情況。

3.3 增強(qiáng)學(xué)生會(huì)活動(dòng)的政治屬性

王容蓉認(rèn)為經(jīng)過(guò)改革的學(xué)生會(huì)組織能夠主動(dòng)發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，能有效凝聚共識(shí)，回歸學(xué)生本位，對(duì)于過(guò)去通過(guò)靠娛樂(lè)性活動(dòng)吸引師生注意力的做法進(jìn)行整改。改革后的高校學(xué)生會(huì)組織在陣地建設(shè)方面更加重視通過(guò)活動(dòng)做好同學(xué)的思想成長(zhǎng)幫扶，組織“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團(tuán)課學(xué)習(xí)開展固定性的思想引導(dǎo);結(jié)合“新中國(guó)成立70周年”“中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年”等國(guó)家重大節(jié)點(diǎn)，開展了包括黨史教育專項(xiàng)學(xué)習(xí)、十九大及歷次全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)等;繼續(xù)做好“與信仰對(duì)話”等品牌活動(dòng)，配合團(tuán)委做好青馬工程培訓(xùn)，建設(shè)好高校學(xué)生思政“第二課堂”，服務(wù)學(xué)生的思想成長(zhǎng)。

4 高校學(xué)生會(huì)服務(wù)學(xué)生思想成長(zhǎng)的成效

回顧此次學(xué)生會(huì)的改革歷程，我們可以看到學(xué)生會(huì)服務(wù)學(xué)生思想成長(zhǎng)的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

4.1 把握方向，找準(zhǔn)目標(biāo)

方向問(wèn)題是思想引領(lǐng)的根本問(wèn)題，是思政教育目的性的體現(xiàn)。高校學(xué)生會(huì)就是要幫助學(xué)生從單純的愛國(guó)熱情到從內(nèi)心真正認(rèn)知中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，馬克思主義為什么行，堅(jiān)持在正確的思想信念、價(jià)值觀下明確奮斗目標(biāo)。

4.2 提升意識(shí)，增強(qiáng)認(rèn)知

高校學(xué)生會(huì)組織以服務(wù)學(xué)生、保障學(xué)生權(quán)益為根本宗旨，對(duì)于保證學(xué)生在校期間的身心健康，促使其全面發(fā)展有重要作用。高校學(xué)生會(huì)關(guān)于服務(wù)學(xué)生思想成長(zhǎng)更多的應(yīng)該是在組織學(xué)習(xí)中、日常活動(dòng)中如同“課程思政”一般以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式將思想教育貫穿其中，讓學(xué)生會(huì)干部帶領(lǐng)其他同學(xué)共同提升思想意識(shí)，讓學(xué)生會(huì)活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)生的思想認(rèn)知。

4.3 帶動(dòng)學(xué)習(xí)，發(fā)揮潛能

與學(xué)生社團(tuán)憑借興趣愛好的組建方式不同，高校學(xué)生會(huì)組織對(duì)于團(tuán)結(jié)、凝聚學(xué)生的方式力量更多來(lái)源于信任與光榮感。高校學(xué)生會(huì)對(duì)于引領(lǐng)學(xué)生參與學(xué)習(xí)的教育形式更加多樣，更有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主參與性和發(fā)掘?qū)W生的潛在意識(shí)導(dǎo)向。在把握正確的方向前提下，高校學(xué)生會(huì)更能激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的興趣，培養(yǎng)學(xué)習(xí)的創(chuàng)新性，通過(guò)學(xué)生喜歡且能接受的方式鞏固思想教育成果，帶動(dòng)整體學(xué)習(xí)的效能，讓學(xué)生因提升而互相激勵(lì)。

5 高校學(xué)生會(huì)服務(wù)學(xué)生思想成長(zhǎng)存在的不足

在對(duì)某高校學(xué)生會(huì)此次改革的隨機(jī)訪談中，我們了解到超過(guò)85 %的學(xué)生對(duì)高校學(xué)生會(huì)此次改革表示滿意，但也有學(xué)生認(rèn)為改革后的高校學(xué)生會(huì)雖然更加重視組織及人員的日常理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)活動(dòng)中的思想引領(lǐng)，但仍存在活動(dòng)中的思想政治教育學(xué)習(xí)流于表面等問(wèn)題。

5.1 活動(dòng)中思想引領(lǐng)不足

劉政認(rèn)為部分學(xué)生會(huì)組織重活動(dòng)、輕學(xué)習(xí)的問(wèn)題仍然存在，學(xué)生會(huì)人員大多數(shù)政治理論水平不高，在工作謀劃與布局上容易流于形式，浮于表面。高大偉通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)在大部分學(xué)生眼中，學(xué)生會(huì)是文體活動(dòng)的組織者，而不是思想的引領(lǐng)者，思想領(lǐng)導(dǎo)性弱。高校學(xué)生會(huì)在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間已經(jīng)習(xí)慣了協(xié)助老師完成一些行政性工作，而開展的活動(dòng)則以文體類為主導(dǎo)，在改革的大背景下，即使轉(zhuǎn)變了工作職責(zé)，但是仍暴露出思想引領(lǐng)不足的問(wèn)題。

5.2 學(xué)生會(huì)人員的培養(yǎng)欠缺

曾蕾認(rèn)為當(dāng)前學(xué)生會(huì)對(duì)于學(xué)生思想引領(lǐng)缺乏的原因主要是學(xué)生會(huì)干部本身對(duì)于新政策、新態(tài)勢(shì)的認(rèn)識(shí)不夠深入和與當(dāng)前大學(xué)生的需求脫節(jié)。韓曉康認(rèn)為學(xué)生會(huì)干部的作風(fēng)問(wèn)題影響了大學(xué)生價(jià)值觀的養(yǎng)成，更加不利于思政教育的培育成效。改革前高校學(xué)生會(huì)人員的選拔是較隨意的，且無(wú)明確的人員篩選標(biāo)準(zhǔn)，高校對(duì)于學(xué)生會(huì)人員也沒(méi)有培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。隨著改革的推進(jìn)，高校學(xué)生會(huì)的人員有了較高的選拔標(biāo)準(zhǔn)，人員素質(zhì)大幅提升，但現(xiàn)階段高校對(duì)于學(xué)生會(huì)人員理論性、系統(tǒng)性的培養(yǎng)不完善致使學(xué)生會(huì)在服務(wù)學(xué)生思想成長(zhǎng)方面仍有不足。

6 高校學(xué)生會(huì)進(jìn)一步服務(wù)學(xué)生思想成長(zhǎng)的舉措

通過(guò)研究可以看出，高校學(xué)生會(huì)經(jīng)過(guò)改革已經(jīng)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了服務(wù)學(xué)生思想成長(zhǎng)上，并通過(guò)改變干部作風(fēng)、調(diào)整活動(dòng)性質(zhì)和內(nèi)容等方式著力加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想引導(dǎo)，將服務(wù)學(xué)生的改革目的貫徹落實(shí)，讓學(xué)生會(huì)的引領(lǐng)性、進(jìn)步性和凝聚力得以優(yōu)化，但在服務(wù)學(xué)生思想成長(zhǎng)中仍有不足，為了讓更多的學(xué)生參與學(xué)生會(huì)的改革進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生會(huì)的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，提出以下幾點(diǎn)完善舉措：

6.1 提升自我革新能力

高校學(xué)生會(huì)需要提升自我糾錯(cuò)、自我革新能力，在服務(wù)學(xué)生思想成長(zhǎng)的過(guò)程中，學(xué)生會(huì)應(yīng)重視思政服務(wù)目的的指向性，并且注意服務(wù)傳導(dǎo)方式，提升自我改正能力，如定期對(duì)服務(wù)成果進(jìn)行檢查，對(duì)服務(wù)過(guò)程進(jìn)行自我檢驗(yàn)與修正。

6.2 加強(qiáng)人員能力修煉

學(xué)生會(huì)組織是服務(wù)學(xué)生思想成長(zhǎng)的傳導(dǎo)器，其自身應(yīng)具有自我教育、監(jiān)督和革新的職能，要求學(xué)生會(huì)干部、人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)懂、弄通的前提下進(jìn)行服務(wù)。高校應(yīng)該系統(tǒng)性地做好學(xué)生會(huì)工作人員的培養(yǎng)工作，例如，學(xué)生會(huì)人員參與學(xué)校馬克思學(xué)院教師的集體備課，學(xué)生會(huì)人員參加理論宣講團(tuán)的培訓(xùn)，學(xué)生會(huì)人員必須每天的理論學(xué)習(xí)不少于32學(xué)時(shí)，等等。

6.3 豐富陣地建設(shè)載體

高校學(xué)生會(huì)在服務(wù)學(xué)生思想成長(zhǎng)的方式上應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn)，當(dāng)代學(xué)生大多是網(wǎng)絡(luò)熱衷者，學(xué)生會(huì)作為學(xué)生組織更應(yīng)筑牢網(wǎng)絡(luò)思想政治育人陣地，利用短視頻、長(zhǎng)圖等新媒體方式開展互動(dòng)新穎、傳播廣泛的線上活動(dòng)，真正用學(xué)生喜歡的方式傳播正能量。

7 結(jié)語(yǔ)

基于時(shí)代條件的變革，在黨中央、團(tuán)中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高校學(xué)生會(huì)改革在巨變中已經(jīng)取得了一定成效。但變革的推進(jìn)對(duì)高校學(xué)生會(huì)在服務(wù)學(xué)生思想成長(zhǎng)方面提出了新要求、新希望，政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬的學(xué)生干部隊(duì)伍將成為高校學(xué)生會(huì)拼搏奮斗的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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