柳進(jìn)軍

隨著數(shù)字時代的到來，以城市大腦為代表的新型智慧城市建設(shè)定位從傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化正逐步提升到城市新基建的高度，然而其投資建設(shè)模式仍以政府直接投資或短期購買服務(wù)為主，并未像傳統(tǒng)基建一樣發(fā)展出多元化的融資模式，這其中，數(shù)字資產(chǎn)的定價是重要的制約因素，筆者嘗試對其難以定價的原因和破解路徑進(jìn)行探討，為多元融資模式探索奠定基礎(chǔ)。

傳統(tǒng)基建之所以能夠運(yùn)用債務(wù)融資、項目融資等多種融資模式的重要前提就是實(shí)物資產(chǎn)能夠被定價，而其定價方式是通過未來收益折現(xiàn)的方式對資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性、可計量的描述，比如高速公路通過將未來數(shù)十年的預(yù)測收費(fèi)量通過計算模型折現(xiàn)，來表示高速公路的價值。

然而，在現(xiàn)有的社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計體系下，由于理念和技術(shù)的制約，城市大腦等數(shù)字資產(chǎn)卻無法被定價。在理念層面，現(xiàn)有體系一般從社會行為而非經(jīng)濟(jì)行為的角度看待公共服務(wù)，這使得以提供公共服務(wù)為主的城市大腦只能體現(xiàn)出社會效益而非經(jīng)濟(jì)效益。交通、城管等都是當(dāng)前城市大腦發(fā)揮作用較為顯著的領(lǐng)域，人們通常將交通擁堵程度降低百分比來描述城市大腦的作用，但實(shí)際上通行效率提升，增加了人們的工作、消費(fèi)、休閑等時間，也具有經(jīng)濟(jì)價值。在技術(shù)實(shí)現(xiàn)層面，現(xiàn)有體系存在聯(lián)系性、實(shí)時性、精細(xì)度三方面的不足導(dǎo)致城市大腦等數(shù)字資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值無法被計量。首先，公共服務(wù)是間接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)回報的，但現(xiàn)有統(tǒng)計方法無法將公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)回報之間的要素全部聯(lián)系起來。例如由于城市大腦垃圾分類平臺的應(yīng)用，某垃圾處理廠可以不再采用全部就地填埋的方式處理垃圾，而是從中分揀出20%的廚余垃圾，并通過油水分離等工藝進(jìn)行二次利用，因此獲得一筆收入。在現(xiàn)有體系中，垃圾處理廠的收入與垃圾分類平臺的建設(shè)是兩套完全獨(dú)立的系統(tǒng)，體現(xiàn)在不同的報表中，在統(tǒng)計上無法關(guān)聯(lián)起來;第二，現(xiàn)有的統(tǒng)計基本以月乃至年為單位，無法實(shí)時反應(yīng)經(jīng)濟(jì)的變化情況，那些由于公共服務(wù)水平提升帶來的經(jīng)濟(jì)變化由于大量數(shù)據(jù)的累計加總被忽略了;第三，現(xiàn)有的統(tǒng)計顆粒度較粗，對于垃圾處理數(shù)據(jù)的體現(xiàn)是以區(qū)域?yàn)橹黧w的，無法具體到是否有垃圾廠得到了哪些廚余垃圾獲得了多少的收入?；诖耍P者認(rèn)為從以下兩方面出發(fā)探索新的統(tǒng)計體系將是破解數(shù)字資產(chǎn)定價難題的關(guān)鍵路徑。

一是打破底層邏輯，建立廣泛聯(lián)系的精細(xì)化統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。傳統(tǒng)的統(tǒng)計體系以指標(biāo)為基礎(chǔ)的樹狀結(jié)構(gòu)，對一二三產(chǎn)、教育文化、科技投入等進(jìn)行分門別類的計算，如果把指標(biāo)比作物質(zhì)，那么支持指標(biāo)計算的數(shù)據(jù)就是分子，新的統(tǒng)計體系需要在原有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上再進(jìn)行拆分，拆到原子級別，并在原子級別的信息之間建立聯(lián)系，把原來分割獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)連接起來，形成一個整體，是一個網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。例如垃圾廠處理廚余垃圾的數(shù)據(jù)，在原有體系中，會與其他數(shù)據(jù)加總之后反映到服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計指標(biāo)里，但在新的體系中，這一場景涉及的至少四個維度的信息都要被實(shí)時、精確地記錄下來，包括垃圾信息，垃圾廠信息，收入信息，這樣原本被分割在一二三產(chǎn)業(yè)以及人口中的數(shù)據(jù)就在一個應(yīng)用場景中聯(lián)系起來，形成了一個整體。

二是從應(yīng)用出發(fā)，建立數(shù)據(jù)總線，重塑數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。建立統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)從理念上可行，但是到執(zhí)行層面就會發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前各個機(jī)構(gòu)、部門都建立了一些信息化系統(tǒng)，若通過傳統(tǒng)接口的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)匯聚，再根據(jù)某項場景進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，可能會浪費(fèi)90%以上的算力在無用的數(shù)據(jù)上?；诖耍诩夹g(shù)實(shí)現(xiàn)上可考慮建立數(shù)據(jù)總線，重塑描述社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。具體來說，就是從應(yīng)用出發(fā)，對共性業(yè)務(wù)進(jìn)行抽象和提煉，并對業(yè)務(wù)邏輯進(jìn)行解耦，在此基礎(chǔ)上重構(gòu)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，使數(shù)據(jù)具備一定的業(yè)務(wù)特性，從而提升效率。

在疫情常態(tài)化背景下，各地政府財政將面臨較大的資金壓力，城市大腦企業(yè)要積極探索建立新型數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型統(tǒng)計體系，彌補(bǔ)現(xiàn)有統(tǒng)計體系在聯(lián)系性、時實(shí)性、精細(xì)度等方面的缺失，率先破解數(shù)字資產(chǎn)定價難題，拓展多元融資渠道，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。9DD695EF-4B83-42F6-A371-9E3DB9C09B47