楊 帆
近年來,隨著全球化進程的推進,世界各國的經濟發(fā)展越來越依賴全球貿易。同時,全球化貿易的發(fā)展也進一步推動了全球物質的流通和文化的融合,各國之間的經濟貿易往來越來越頻繁。烏克蘭位于歐亞大陸的核心地帶,其經濟發(fā)展直接受到世界各國經濟貿易的影響,對地區(qū)穩(wěn)定與和平具有重大作用。因此,研究烏克蘭的經濟發(fā)展與全球貿易的關系具有重要的現實意義。
隨著國際學術界的地緣思想在世界范圍內的影響不斷擴大,烏克蘭因其特殊的地理位置在學界受到廣泛關注。然而,目前在經濟方面對烏克蘭的關注主要集中在烏克蘭和中國的“一帶一路”上。例如,張恒龍等對中烏兩國自由貿易區(qū)的建立進行了前瞻性研究[1],張弘將烏克蘭與中國“一帶一路”合作的風險和可能性進行了分析,并提出了合理的應對措施[2],趙會榮闡述并分析了中烏經貿合作的發(fā)展。[3]此外,許多學者將“一帶一路”的研究對象擴展到了中亞,對包括中國與中亞五國的農產品雙邊自貿區(qū)在內的諸多方面進行了研究[4],并證明“一帶一路”為世界各國發(fā)展提供了良好的契機。尤其是像烏克蘭這樣的發(fā)展中國家,自身發(fā)展基礎較為薄弱,需要通過國際貿易來彌補自身產業(yè)發(fā)展的不足。更有學者分析了近幾年國際局勢下烏克蘭的經濟發(fā)展情況,指出經濟停滯和衰退是其常態(tài)化的表現。[5]還有學者對這種常態(tài)化的經濟停滯進行了詳細的闡述和分析并進行了有效預測,具有一定的指向性,提出了烏克蘭加入相關的經濟組織以及積極引進外資的建議。[6]
總的來說,在研究中學者們對于烏克蘭經濟形勢更多關注的是烏克蘭自身經濟的發(fā)展狀況和這種狀況形成的原因,從貿易結合度角度來分析烏克蘭國內經濟發(fā)展以及產業(yè)發(fā)展現狀的研究則較少,因此,本文的研究具有一定的意義。
21 世紀初,隨著國際局勢的變化,各個俄語區(qū)國家都紛紛承襲了20世紀的技術和企業(yè),烏克蘭也不例外,其產業(yè)結構中重工業(yè)尤其是軍事工業(yè)占比較大,而其輕工業(yè)和服務業(yè)極不發(fā)達。[7]隨著全球化的發(fā)展,烏克蘭將更多的注意力轉向國際市場,盡管烏克蘭在能源方面對俄羅斯的依賴仍然較大,但和俄羅斯的貿易結合度數值逐漸降低。烏克蘭獨特的地理位置使其在歐洲、俄羅斯等重要經濟組織的發(fā)展中占據重要地位。對烏克蘭和四國的貿易結合度進行研究可以發(fā)現,烏克蘭同歐洲的貿易結合度處于較高水平,由2020年烏克蘭和俄美中歐四國的貿易情況可以看出烏克蘭同各國的具體進出口情況(見表1)。
由表1 可知烏克蘭的進口力圖多元化,試圖減少對俄羅斯的依賴,這也影響了烏克蘭和歐盟之間的貿易。[5]隨著全球化的推進,歐盟將趕超俄羅斯,成為同烏克蘭貿易結合度最高的地區(qū)。值得注意的是,俄羅斯和歐洲存在一定的互補性,歐洲需要俄羅斯的能源,而俄羅斯也需要歐盟先進的技術和相關的產品。烏克蘭作為歐盟和俄羅斯的中間國,在過境費上收入可觀,但俄羅斯“北溪2”項目修建基本達成后,該項目一旦運作起來,烏克蘭能源過境國的地位將受到威脅,歐盟和烏克蘭的貿易也會受到影響。
表1 2020年烏克蘭與俄美歐中四國貿易情況
烏克蘭同中國的貿易位于四國中的第三位,近年來烏中兩國貿易關系的依存度得到飛速發(fā)展。究其原因,首先是烏中兩國具有較強的互補性,尤其是烏克蘭優(yōu)越的地理位置能為中國企業(yè)提供良好的發(fā)展機遇。其次,烏克蘭資源豐富,是世界產鋼大國,軍工、化學工業(yè)為其支柱產業(yè),尤其是化肥工業(yè);而中國的輕工紡織較發(fā)達,能夠滿足烏克蘭的需求,雙方可以進行很好的貿易合作。[8]但從2020年的雙邊貿易結構可知,兩者的產業(yè)結構出現了不對等的情況,烏克蘭對中國的出口產品是以能源和農作物為主,而中國對烏克蘭的出口產品主要是機械和電子產品,同時由于烏克蘭人口負增長,對于紡織品的需求不斷減少,雙方的貿易產品結構不斷改變,同時也顯示出烏克蘭的軍工產品在某種程度上不能滿足中國的實際軍工需求,烏克蘭需要加強自身產業(yè)結構的更新換代。
在烏克蘭同美國的雙邊貿易中,它的主要出口產品是鋼鐵等能源產品,進口產品則是它的優(yōu)勢性的支柱產業(yè)化工產品,可見烏克蘭的產業(yè)發(fā)展已經不能滿足自身的發(fā)展,只能依靠出賣資源來維持自身的經濟貿易發(fā)展。美國同烏克蘭的貿易結合度并不是很高,一方面是由于美國自身的產品進口多元化,對烏克蘭能源依賴性不高;另一方面,主要是烏克蘭的產品質量標準不能滿足美國的要求,所以雙方貿易結合度的水平并沒有高于其他國家。
此外,從俄美中歐的角度出發(fā)分析與烏克蘭的貿易結合度變化同樣也有類似的趨勢,俄羅斯與烏克蘭的貿易結合度最高,但與烏克蘭對俄羅斯的貿易結合度差距較大,一方面是因為俄羅斯的經濟體量遠超過烏克蘭,另一方面是由于俄羅斯同其他的貿易進出口伙伴來往更密切,產品更多樣化,在這種情況下,對烏克蘭的依賴就不如烏克蘭對其那么高。同樣是出于歷史原因,俄羅斯的生產體系為曾經的伙伴國之間的經濟往來提供了較大的便利,但隨著全球化的發(fā)展和兩國之間的歷史矛盾,兩國貿易結合度正在逐漸下降。
排在第二位的是中國。中國對烏克蘭的貿易結合度數值一直在波動上升,一方面是由于烏克蘭和中國兩國的產業(yè)互補,另一方面是由于中國提出的“一帶一路”政策為雙方的貿易發(fā)展提供了重要的貿易發(fā)展平臺。自2013 年習近平總書記的“絲綢之路經濟帶”倡議提出后,烏克蘭和中國之間簽署的一系列貸款和協議金額高達100 億美元。但中國和烏克蘭兩國之間存在著一些關稅問題,中國對烏克蘭的高關稅主要集中在谷物、紡織品和重工業(yè)等方面;烏克蘭對中國的高關稅主要集中在畜牧業(yè)肉制品和加工食品等方面,這在一定程度上會影響兩者的貿易結合度情況。
排在最后兩位的是歐盟和美國。歐盟和美國作為體量最大的經濟體之一,同他們貿易關系緊密的一般都是體量較大的經濟體,但他們對烏克蘭的貿易結合度接近為零,一方面是由于烏克蘭產業(yè)結構落后,產品不能滿足歐美的生產要求,另一方面是歐美看重的僅為烏克蘭的地緣利益,對于其經濟上的可用價值還沒有足夠重視。同時,烏克蘭仍然在很大程度上保留著傳統(tǒng)的生產模式,尚無力進行大規(guī)模產業(yè)升級,所以很難在產品質量和性價比上對歐美有足夠的吸引力。
總的來說,烏克蘭對各大國貿易的依賴程度遠高于各大國對烏克蘭的依賴程度,這都是各國經濟實力及其體量不同所導致的。而烏克蘭和中國之間的貿易結合度處于不斷上升的狀態(tài),這為中烏之后的貿易合作帶來新的動力和契機。烏克蘭關注歐盟市場,但卻不是歐盟看重的貿易合作伙伴,這也給迫切想加入歐盟的烏克蘭帶來一定的警示作用,只有加速產業(yè)結構優(yōu)化升級,才能加速開啟歐盟之路。對于美國,兩國間的經濟聯系很少,所以無論是烏克蘭對于美國的依賴,還是美國對烏克蘭的依賴,數值都是比較低的,美國對烏克蘭的關注主要集中在地理位置方面。四大國同烏克蘭的關系更說明了烏克蘭產業(yè)結構落后的情況以及烏克蘭同中國貿易合作互利互惠的事實,烏克蘭可以借助這一機會加快技術交流,將產業(yè)提升至最優(yōu)狀態(tài)。
在國內發(fā)展層面,隨著澤連斯基的出現,烏克蘭國內輿論逐步進入了民粹主義全面盛行的階段。持續(xù)的內戰(zhàn)和經濟衰退導致更大規(guī)模的民粹化浪潮;同時,形式遠大于實質的新型民粹主義政黨隨之崛起[9],國內腐敗現象十分嚴重,加之人民的民族情感和社會科技發(fā)展等問題,都使得烏克蘭的國內發(fā)展陷于混亂之中。
在產業(yè)結構上,烏克蘭以重工業(yè)為主導,尤其是機械制造業(yè)、冶金業(yè)、化工等產業(yè)較發(fā)展,但現如今其技術明顯落后于其他國家,且裝備老化,年久失修。同時,輕工業(yè)落后,日常的生活用品不能滿足居民的正常需求,供不應求。但農業(yè)因其肥沃的黑土地而成為世界主要的農業(yè)國家,在近些年國家實行了土地改革,使得土地買賣禁令得以解除,農業(yè)開始得到大的發(fā)展,外部農業(yè)企業(yè)也開始進駐烏克蘭,為其農業(yè)發(fā)展做出巨大貢獻。尤其是在烏克蘭的中國企業(yè),在食品、農用設備等方面都獲得了較大的發(fā)展空間。
在國際貿易方面,烏克蘭長期處于貿易逆差,國內的生產資料大量外流,近年來烏克蘭出口的產品多以活禽和蔬菜為主,出口結構單一,在世界出口市場結構中處于較低位置,加之國內經濟衰退,產業(yè)結構不完善,產品質量在國際市場上并未受到認可,在競爭中處于劣勢。在與歐美俄中四國的國際貿易中,烏克蘭同歐盟的進出口貿易額最多;其次是俄羅斯,由于烏克蘭同俄羅斯的經濟聯系在逐年下降,正在尋求新的合作伙伴。近年來,烏克蘭同中國的經濟份額有所增加。烏克蘭同美國的貿易進出口額則位于這四個國家排名的最后一位。
就人口而言,烏克蘭的居民人口數量逐年減少,而且減少的速度越來越快。近8 年來,烏克蘭人口減少了近400萬人,人口老齡化嚴重,男女比例嚴重失調,人口外流嚴重,增加了烏克蘭經濟發(fā)展的困難程度。同時,人民的醫(yī)療衛(wèi)生問題得不到解決,這導致新冠肺炎疫情發(fā)生后烏克蘭的疫情得不到很好的處理,感染和死亡人數也沒有下降的趨勢,說明烏克蘭政府的基層治理能力受經濟發(fā)展的影響始終較弱。
此外,在新冠疫情爆發(fā)前烏克蘭的人均國民收入遠低于曾經的各伙伴國,且投資率低、消費高,供需嚴重不平衡,疫情的爆發(fā)使得局面更加嚴重,烏克蘭國內急需大量的外部投資來改善這一境況,這為各國投資提供了良好的契機。同時,烏克蘭在新政府上臺之時就進行了稅制、稅法、公司法、私有化法等方面的改革,這都有利于外部投資的進入,也有助于為烏克蘭本國經濟注入活力。
雖然烏克蘭國內局勢緊張,產業(yè)結構落后,疫情讓烏克蘭人民的生活也受到嚴重的影響,但烏克蘭的國內改革為烏克蘭帶來了一定的轉機,也為中國在烏克蘭投資提供了便利,為中烏兩國貿易發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
從貿易結合度的分析結果來看,烏克蘭與俄美中歐四個主要經濟體的貿易往來都是貿易逆差,而且除了俄羅斯,烏克蘭同其他三大國的貿易結合度普遍都較低,由此可見烏克蘭的產業(yè)結構不完整且仍存在著較大弊端,曾經的產業(yè)結構沒有實現升級換代。因此,在風云突變的國際局勢中,烏克蘭需要依靠自身的力量來完成蛻變,充分做好國內改革,尤其是注重實體行業(yè)的發(fā)展,積極吸收他國的投資。值得一提的是,在新的區(qū)域戰(zhàn)略中,中國將俄羅斯看成中軸國家,將哈薩克斯坦和烏克蘭看成重要的支點國家,多次表達對烏克蘭積極參與“一帶一路”倡議的愿望,尤其是在實施中國農業(yè)發(fā)展計劃和糧食出口物流現代化投資方面做出積極努力。[10]烏克蘭應該成為“一帶一路”背景下中國農業(yè)走出去的重點合作國家之一。[11]對于中烏兩國的未來發(fā)展路徑,著名學者李春波提出的看法意義非凡:烏中兩國的經貿合作在市場、產品以及投資合作方面存在互補性。[12]
值得一提的是,烏中合作拓展戰(zhàn)略存在三方面價值:
一是中方可以利用烏克蘭優(yōu)越的地理位置,建立商品集散中心,在一定程度上為中方在歐洲的商品貿易帶來便利。
二是兩國在高端技術領域進行有效合作,能夠為烏克蘭抗衡外部壓力提供有力的支持。
三是烏克蘭經濟處于慢性危機之中,有融資和投資的長期需要,而中國能夠在給予幫助的同時,不會附加任何政治條件,加之中國和烏克蘭各自的貿易結合度,即貿易依賴程度都較好,且呈現逐年上升的趨勢,“一帶一路”倡議的提出為烏克蘭和中國搭建了良好的發(fā)展平臺。加強烏中合作是雙方利益的必然選擇,也有可能成為烏克蘭實現經濟發(fā)展、產業(yè)結構優(yōu)化升級的關鍵之路。