“新選制選出新特首”。從選舉委員會選舉到第七屆立法會選舉,再到新選制下首次特首選舉,三場選舉成功舉行標(biāo)志著香港新選制全面落地?!皭蹏咧胃邸痹瓌t進一步鞏固,香港邁出符合自身實際情況的民主發(fā)展新步伐。這對香港開啟良政善治,從由亂到治走向由治及興具有重大而深遠的意義。
5月8日,65歲的李家超當(dāng)選香港特別行政區(qū)第六任行政長官人選。由于是香港新行政長官選舉制度(以下簡稱新選制)下首次特首選舉,備受外界矚目。
從去年9月選舉委員會選舉到去年12月第七屆立法會選舉,再到這次行政長官選舉,三場選舉成功舉行標(biāo)志著香港新選制全面落地?!皭蹏咧胃邸痹瓌t進一步鞏固,香港邁出符合自身實際情況的民主發(fā)展新步伐。這對香港開啟良政善治,從由亂到治走向由治及興具有重大而深遠的意義。
李家超是誰
資料顯示,1977年,李家超加入香港警隊,任職見習(xí)督察。在30多年的警隊生涯中,他先后擔(dān)任總警司、警務(wù)處助理處長、警務(wù)處高級助理處長、警務(wù)處副處長(管理)等職務(wù)。
2017年,他成為香港回歸后首位警隊出身的保安局局長,任內(nèi)建樹頗豐。在任期間,他主理完成了高鐵西九龍站實施“一地兩檢”,在站內(nèi)設(shè)“內(nèi)地口岸區(qū)”。他還曾決定行使社團條例賦予的權(quán)力,禁止“港獨”組織“香港民族黨”在港運作。
2019年“修例風(fēng)波”期間,李家超多次發(fā)聲支持警隊執(zhí)法。2020年6月,《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》(簡稱香港國安法)出臺,李家超在各種場合對相關(guān)實施細則進行解釋,推動法律落地執(zhí)行。
根據(jù)香港國安法,香港特別行政區(qū)(以下簡稱香港特區(qū))成立了維護國家安全委員會,李家超是成員之一。他與時任警務(wù)處處長鄧炳強一同發(fā)動全體香港紀(jì)律部隊力量,嚴(yán)厲打擊街頭“港獨”和背后指揮黑手,深挖“港獨”團伙,香港的社會面貌煥然一新。
2021年5月,李家超引用香港國安法凍結(jié)壹傳媒創(chuàng)辦人黎智英(2019年亂港行動的活躍分子)持有的壹傳媒股份及其三間公司的財產(chǎn)等。
同年6月,李家超出任香港政務(wù)司司長。第五波疫情暴發(fā)后,他向中央提出五項協(xié)助抗疫請求。之后,內(nèi)地專家陸續(xù)到港協(xié)助進行病理排查、提升檢測能力、建設(shè)隔離設(shè)施等,大大改善了香港的抗疫困境。
和現(xiàn)任特首林鄭月娥一樣,李家超在香港國安法實施后被美國列為制裁對象。今年,在其競選特首一職期間,西方社交媒體平臺關(guān)停其賬號,這一事件被認(rèn)為和美國對其制裁有關(guān)。
對此,李家超回應(yīng):“美國對我的所謂制裁是霸凌,他們的無理行為只會令我更加堅信我所做的事是對的。所以我不會理會,對此嗤之以鼻。”
新選制究竟“新”在何處
今年將迎來香港回歸25周年。當(dāng)前,我國正面對百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面,香港正處在從由亂到治走向由治及興的關(guān)鍵時期。因此,第六任行政長官選舉意義重大。
國務(wù)院港澳辦指出,在此次選舉中,新選制的先進性、優(yōu)越性充分彰顯,不僅選出賢能愛國者治理香港,也充分保證港人當(dāng)家作主,有利于維護香港實行的以行政長官為核心的行政主導(dǎo)體制,提升管治效能。
5月8日晚,央視新聞聯(lián)播連發(fā)8條相關(guān)消息和評論,長達7分鐘。從標(biāo)題到內(nèi)容,央媒不約而同地突出一個“新”字。那么,香港新選制究竟“新”在何處?
全國人大常委會委員譚耀宗指出,新選制在規(guī)劃設(shè)計上十分科學(xué)。負(fù)責(zé)提名并選出行政長官人選的選舉委員會由五個界別、1500人組成,候選人要在選舉委員會獲得至少188個提名且每個界別至少15個提名。這些規(guī)定充分提升了選舉的民主參與度,有效確保了“新選制選出新特首”。
全國港澳研究會副會長劉兆佳指出,此次選舉采取不記名投票的方式,有權(quán)投票的選委共1461人,候選人取得751張有效支持票即當(dāng)選。最終,李家超獲得786名選委提名支持,在選舉中以1416票當(dāng)選。絕大部分選委會委員投票給李家超,意味著香港各階層的愛國人士愿意團結(jié)在中央周圍,有利于日后提升中央對愛國力量的領(lǐng)導(dǎo)、組織和動員,從而進一步提升愛國力量對特區(qū)政府的支持和與反中亂港勢力對壘時的戰(zhàn)斗力和意志。與此同時,李家超高票當(dāng)選也反映了愛國力量對外部勢力的藐視和憤慨,以及他們對維護國家安全的決心。
值得注意的是,李家超順利當(dāng)選后,目前的表述為“香港第六任行政長官人選”,而非“香港第六任行政長官”,原因在于由選舉委員會選舉產(chǎn)生的行政長官人選須由中央人民政府任命。據(jù)悉,第六任行政長官的任期自2022年7月1日至2027年6月30日。
為什么要強調(diào)“愛國者治港”
新選制的實施對香港發(fā)展有何意義?南開大學(xué)法學(xué)院副教授、臺港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵表示,香港回歸祖國之初,“一國兩制”實踐對于社會各界來說還是新生事物。反中亂港勢力、激進政治勢力以及外部反華反中勢力始終沒有放棄對香港特區(qū)治理的深度介入,香港曾經(jīng)的法律制度也為其留下興風(fēng)作浪的空間。
在2019年11月舉行的香港區(qū)議會選舉中,三股勢力相互勾結(jié),通過一些激進政治口號、政治標(biāo)簽和一些博眼球的政治操弄,淘汰了許多扎扎實實服務(wù)社區(qū)的香港建制派代表(指擁護或支持香港特區(qū)政府現(xiàn)有建制及中央政府的政黨和愛國人士)。這些極端的政治勢力甚至企圖按照原來的政制路線圖,一步步助推香港加速駛?cè)胨麄冾A(yù)設(shè)的所謂“民主政治發(fā)展的高速路”,這十分危險。
與此同時,2019年的“修例風(fēng)波”為香港特區(qū)治理和“一國兩制”實踐中可能存在的管治危機敲響了警鐘。2021年3月,全國人大對香港的選舉制度進行了修改完善,“愛國者治港”原則進一步鞏固。
新選制為什么要強調(diào)“愛國者治港”?香港中文大學(xué)(深圳)教授鄭永年表示,香港的發(fā)展前途在于與祖國內(nèi)地的融合,真正愛香港的人會真愛國家,也只有真正愛國的人才真愛香港,這兩點相輔相成、不可分割。之前,香港有一些人口口聲聲說愛香港,但卻不認(rèn)同國家,這在邏輯上是矛盾的。由于混進特區(qū)治理架構(gòu)的反中亂港分子阻撓破壞,導(dǎo)致香港存在嚴(yán)重的因果倒置現(xiàn)象。本來是民生問題,但硬是被激進勢力變成政治問題,導(dǎo)致香港良政善治難以實現(xiàn)。香港國安法生效實施、新選制全面落地后,香港的政治環(huán)境出現(xiàn)了根本性好轉(zhuǎn)。E042EC62-2050-4EC5-A245-785DCBE5058E
然而,這場依法、公開、公正的選舉卻遭到了一些西方國家的大肆攻擊。5月8日,歐盟外交與安全政策高級代表博雷利發(fā)表聲明,抹黑香港新選制,攻擊香港“一國兩制”實踐。
5月9日,外交部發(fā)言人趙立堅在例行記者會上回應(yīng):“歐盟急不可耐地跳出來,對此次選舉的過程和結(jié)果指指點點、攻擊抹黑。這充分暴露了他們打著‘民主自由旗號、干涉中國內(nèi)政、破壞香港繁榮穩(wěn)定的真實面目。在今天的香港,這一套已經(jīng)不靈了!”
四大政策綱要引關(guān)注
當(dāng)前,香港仍面臨疫情反復(fù)、經(jīng)濟待復(fù)蘇、歷史累積的房屋土地等問題。
全國港澳研究會副會長、中國人民大學(xué)臺港澳研究中心主任齊鵬飛指出,香港要達到良政善治的首要條件是政治穩(wěn)定,要有高效賢能的特區(qū)管治團隊,尤其是行政長官的施政能力要符合中央標(biāo)準(zhǔn)和社會大眾的期待。從李家超的履歷經(jīng)驗、過往業(yè)績、品質(zhì)作風(fēng)、政綱政見等方面綜合觀察,他立場堅定、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實有為、執(zhí)行力強、謙遜親民、善于團結(jié),完全符合擔(dān)任行政長官的要求。
據(jù)悉,在參選期間,李家超走訪不同政團、組織以及基層家庭,解釋施政理念的同時充分聆聽各界意見。
在良性互動中,社會各界意見得到充分吸納。據(jù)港媒報道,有香港民眾希望新一屆香港特區(qū)政府好好解決房屋問題。在李家超公布的竟選政綱里,土地房屋“提速、提效、提量”占據(jù)顯著位置。
據(jù)悉,李家超在競選政綱中提出了四大政策綱要,包括:強化政府治理能力,團結(jié)一致為民解困;精簡程序多管齊下,提供更多安居之所;全面提升競爭實力,創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展空間;同建關(guān)愛共融社會,增加青年上流機會。他提出,未來施政將以結(jié)果為目標(biāo),帶給市民會做事、做成事的政府,要有變革思維。
對此,專家表示,李家超提出的政綱立足于香港的實際情況,直擊香港社會發(fā)展的痛點。其中,強化政府治理能力有助于提升香港公共行政體系的施政效率,提高特區(qū)管治團隊的管治水平和社會整體動員能力。與此同時,他還提出加強愛國主義教育,促進香港青年更好融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,為國家和香港作貢獻。房屋政策上也對癥下藥,讓更多青年能夠安居樂業(yè),方向清晰且明確。
在經(jīng)濟發(fā)展方面,李家超強調(diào),與內(nèi)地通關(guān)是首要任務(wù),但由于香港疫情仍在持續(xù),要達到通關(guān)的條件面臨極大的挑戰(zhàn)。同時,他提出鞏固金融中心、發(fā)展創(chuàng)科中心、開發(fā)北部都會區(qū)、推動創(chuàng)意經(jīng)濟等,具有針對性和前瞻性。這為香港進一步拓展發(fā)展空間,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實現(xiàn)經(jīng)濟多元發(fā)展,保持和提升國際競爭力提供了思路和路徑。
此外,李家超提出“以結(jié)果為目標(biāo)解決不同的問題”令人印象深刻,反映出其敢于做事、敢于擔(dān)當(dāng),為香港開創(chuàng)新未來增添了加速度。
香港融入大灣區(qū)可建成三大世界級中心
未來5年,是香港從由亂到治走向由治及興的關(guān)鍵時期。新一屆香港特區(qū)政府面臨不少挑戰(zhàn),同時擁有更多的機遇,關(guān)鍵是要發(fā)揮好“一國兩制”制度優(yōu)勢。
穩(wěn)定和安全是“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的前提。在香港市民陳月蘭眼里,香港這兩年經(jīng)歷了很多,也成長了許多。“我們普通市民也懂得了‘皮之不存,毛將焉附的道理。只有社會大環(huán)境穩(wěn)定和諧,我們的家庭才能幸福安康?!?/p>
與此同時,“以人民為中心”正在成為治港理念的基本原則。新一屆香港特區(qū)政府應(yīng)團結(jié)各方力量,盡快破解在香港為患已久的各種深層次矛盾。
香港特區(qū)選舉委員會委員、香港菁英會主席凌俊杰表示,國家“十四五”規(guī)劃和粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”建設(shè)等,都為香港更好融入國家發(fā)展大局提供難得的機遇。香港應(yīng)充分發(fā)揮科創(chuàng)及國際化優(yōu)勢,幫助更多企業(yè)落地大灣區(qū),幫助更多香港青年參與大灣區(qū)建設(shè),同時協(xié)助內(nèi)地企業(yè)走出國門拓展海外市場。
鄭永年認(rèn)為,粵港澳大灣區(qū)可以在三個領(lǐng)域建成世界級中心:首先,金融是香港最重要的產(chǎn)業(yè)之一。香港如果能夠與深圳在金融領(lǐng)域做好勞動分工、實現(xiàn)優(yōu)勢互補,便可建成全球最大的金融中心;其次,香港科研實力雄厚。香港在今年舉辦的日內(nèi)瓦國際發(fā)明展中獲得了204個獎項,創(chuàng)歷年新高。而珠三角地區(qū)制造業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈完備,再加上香港成熟的風(fēng)險投資體系,粵港澳大灣區(qū)完全可以建成全球最強的科創(chuàng)中心;再次,香港擁有多所世界級大學(xué),廣州、深圳等城市的高等教育也在快速發(fā)展。國內(nèi)外專家普遍預(yù)測,2030年前后,粵港澳大灣區(qū)將超過世界現(xiàn)有三大灣區(qū)(紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)),成為全球人口最多、經(jīng)濟總量最大的灣區(qū)。如果香港的大學(xué)能夠與廣州、深圳等城市的高等教育資源融合發(fā)展,粵港澳大灣區(qū)可以成為全球最優(yōu)科教中心。
正如李家超在當(dāng)選后所說:“新一屆政府會以行動爭取信心、以結(jié)果收窄分歧、以成績凝聚互信,齊心協(xié)力建設(shè)更宜居、開放、和諧,充滿希望、機遇和活力的香港。”
相信在中央的大力支持下,新一屆香港特區(qū)政府定會不負(fù)眾望。香港定能不斷破解難題、振興前行,書寫“一國兩制”成功實踐的嶄新篇章。
(《環(huán)球時報》等)E042EC62-2050-4EC5-A245-785DCBE5058E