菲律賓雖然只有一億余人口,但是卻為全球提供了大量服務(wù)業(yè)人員,因此被稱為“世界服務(wù)員之鄉(xiāng)”。那么,菲律賓海外務(wù)工人是如何遍布全球的?他們又因何被菲律賓政府稱為國民英雄?
菲律賓雖然只有一億余人口,但是卻為全球提供了大量服務(wù)業(yè)人員。據(jù)不完全統(tǒng)計,菲律賓全國勞動人口中,至少有十分之一的人是在海外務(wù)工。菲律賓因此被稱為“世界服務(wù)員之鄉(xiāng)”。
就拿中國香港來說,很多家庭都離不開菲傭(菲律賓籍的家庭傭人)。2016年,菲律賓外勞匯款占國民總收入的8.1%,在港菲傭匯回國的收入高達18億港元。
香港因為離菲律賓很近,擁有眾多菲傭讓人見怪不怪。但在遙遠的美洲加勒比海的游輪上,也有菲律賓雇員的身影。菲律賓以全球1.4%的人口比重,為世界提供了30%的航船員工。
菲律賓海外務(wù)工人是如何遍布全球的?他們因何被菲律賓政府稱為國民英雄?
菲律賓人海外務(wù)工的傳統(tǒng)
菲傭的名號之所以能名揚全球,是靠長期積累起來的。菲律賓人遠赴海外工作的傳統(tǒng)要追溯到16世紀。
大航海時代的到來,讓菲律賓成為了西班牙的殖民地。從那時起,菲律賓人就被西班牙殖民者強征到西班牙的造船廠,主要承擔造船、修理等工作,或是直接到海上當基層水手。所以,第一批菲律賓海外務(wù)工人員就是與船和海打交道。
19世紀末,在美西戰(zhàn)爭之后,菲律賓成為了美國的殖民地。宗主國的改變,讓菲律賓海外務(wù)工人員的步伐邁得更快、更遠。
那時,恰逢美國頒布排華法案,在美華人勞工減少,菲律賓勞工被大規(guī)模強招入美國,從事大量低端、廉價、艱苦的工作。
菲律賓獨立后,因為其國內(nèi)經(jīng)濟蕭條,國家不能為國民提供足夠的就業(yè)崗位,菲律賓人又開始自發(fā)地前往海外工作。
西方國家是菲律賓人外出務(wù)工的第一選擇。在歐洲的輪船、美國的農(nóng)場,甚至美國的雇傭軍中,都能看到大量菲律賓人的身影。
隨著世界全球化的進程加快,世界各國對海外雇員的需求以及工種也在發(fā)生著變化。伴隨著這種變化,菲律賓人也開始走向全世界。
20世紀七八十年代的石油危機后,中東國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)展迅猛,多個行業(yè)都需要大量的人力資源,中東國家因此成為了菲律賓勞務(wù)輸出的重要新目的地。
不僅是外匯搖錢樹,還是國民英雄
如此多的青年勞動力遠赴海外工作,菲律賓政府不著急嗎?
菲律賓政府不但不反對國民赴海外務(wù)工,還非常鼓勵,因為會增加外匯收入。
目前,菲律賓已經(jīng)成為全球較大的勞務(wù)輸出國之一,每年都有大量勞動力被輸送到世界190多個國家和地區(qū),在海外工作的勞工們將辛苦賺來的美元、歐元、港幣寄回給菲律賓的家人。
積少成多,這些勞工們寄回國的血汗錢成為了菲律賓非常重要的外匯收入。海外務(wù)工人員每年賺取的外匯已經(jīng)超過菲律賓GDP的10%,這些匯款已經(jīng)成為菲律賓國民經(jīng)濟的重要支撐。菲律賓政府媒體還將海外務(wù)工人員稱為“菲律賓的國家英雄”。
20世紀70年代開始,菲律賓政府就開始制定一系列政策,并組建專門機構(gòu)支持鼓勵海外務(wù)工人員。1974年,菲律賓政府頒布《菲律賓勞工法》,對海外務(wù)工人員的權(quán)益保護納入法律范疇。與此同時,菲律賓還成立了“海外招聘發(fā)展委員會”和“國家海員委員會”等相關(guān)機構(gòu),專門為菲律賓海外勞工人員提供技能登記、技術(shù)培訓(xùn)、崗位對接等服務(wù)。
1995年,菲律賓將每年的6月7日定為菲律賓外籍勞工日,以紀念和表彰他們對菲律賓所做出的貢獻。
掙的都是辛苦錢
雖然菲律賓國內(nèi)將海外務(wù)工人員宣傳為國民英雄,但不可否認,菲律賓勞工們在海外從事的大多是以體力為主的基礎(chǔ)性工作,掙的都是辛苦錢。
而且,海外勞工都是臨時性的工作,受國際形勢和各國經(jīng)濟形勢的影響很大,這也讓菲律賓勞工的工作變得極其不穩(wěn)定。一旦遇到經(jīng)濟危機,各國政府為了避免本國勞工就業(yè)率的下滑,都會鼓勵企業(yè)首先考慮辭退外籍勞工。
比如,在2008年世界金融危機的時候,在美國、日本等勞務(wù)輸入大國,失業(yè)人數(shù)成倍增加,首先卷起鋪蓋回家的就是菲律賓勞工這樣的外籍務(wù)工者。
為了提升海外務(wù)工人員的競爭力,菲律賓也嘗試以教育為突破口,通過教育和培訓(xùn)提升年輕人的學歷,讓菲律賓年輕人在海外工作的時候有更多的選擇和可能性。
菲律賓教育水平在發(fā)展中國家中處于領(lǐng)先地位,人均接受教育的時間為11.5年,初等教育完成率為90%。近年來,菲律賓海外務(wù)工人員中,一半以上擁有高中學歷甚至大學學歷。同時,因為從小就接受雙語教育,80%的菲律賓人能講英語,這為他們在海外務(wù)工創(chuàng)造了條件。
菲律賓勞動人口充裕,但國內(nèi)經(jīng)濟一直不景氣,很難給在國內(nèi)就業(yè)的年輕人提供滿足他們物質(zhì)需求的崗位。而到發(fā)達國家務(wù)工,雖然背井離鄉(xiāng)甚至遭受不同程度的剝削,但收入往往是在本土就業(yè)的十倍甚至幾十倍。
(澎湃新聞網(wǎng))