陳思奇

（南京理工大學(xué)，江蘇 南京 210094）

1 問題提出

從習(xí)近平總書記“兩山論”（綠水青山就是金山銀山）的提出，到“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)”的論斷，再到“碳中和”“碳達(dá)峰”目標(biāo)的提出，生態(tài)文明建設(shè)已成為國家推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容。自黨的十八大召開以來，黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)給予了高度重視，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

目前，福建省長汀縣生態(tài)文明與民生福祉“兩翼齊飛”，成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏。筆者通過梳理長汀縣生態(tài)“荒山濁水→綠水青山→金山銀山”的蝶變歷程，以探究其生態(tài)福祉的階段特征，分析長汀縣生態(tài)福祉提升的實(shí)踐框架，總結(jié)長汀縣生態(tài)福祉提升的經(jīng)驗(yàn)智慧，為生態(tài)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興提供助力。

2 研究回顧及本研究的切入點(diǎn)

2.1 研究回顧

2.1.1 生態(tài)福祉概念界定的研究。臧正等基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)理論，將生態(tài)福祉定義為“人類從自然環(huán)境中獲取或享有的、由生態(tài)系統(tǒng)通過初級(jí)生產(chǎn)與次級(jí)生產(chǎn)（統(tǒng)稱為生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)）提供的、與人類福祉直接相關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)”。宋敏等認(rèn)為，人類生態(tài)福祉應(yīng)包括維持高質(zhì)量生活所需的基本物質(zhì)條件，健康、良好的社會(huì)關(guān)系等。廖福霖提出，生態(tài)福祉應(yīng)當(dāng)有3 個(gè)層面的含義：國家民族層面，這是生態(tài)福祉的根本；經(jīng)濟(jì)層面，即綠色富民，這是生態(tài)福祉的中心；社會(huì)層面，即綠色惠民，這是生態(tài)福祉的基本要義。筆者將生態(tài)福祉定義為：在生態(tài)治理過程中，生態(tài)投入轉(zhuǎn)化為與人類福祉直接相關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)。生態(tài)福祉是社會(huì)民生福祉中的重要一環(huán)，其核心是以生態(tài)為人民謀福祉，涵蓋主觀與客觀兩個(gè)層面。由于生態(tài)治理的階段性與漸進(jìn)性，生態(tài)投入能力與福祉產(chǎn)出能力具有階段性差異，生態(tài)福祉在不同時(shí)期具有不同的內(nèi)涵。

2.1.2 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與民生福祉的關(guān)系研究。馮偉林等認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)幾乎提供了所有的人類福祉要素。楊莉等通過研究得出，勞動(dòng)機(jī)會(huì)、水源、糧食和空氣是與農(nóng)民福祉最為相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。劉家根等通過研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)因素高度發(fā)達(dá)，會(huì)在一定程度上減緩生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值減少對(duì)人類福祉的負(fù)面影響，且生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)對(duì)人類福祉的影響具有一定的滯后性。雷碩等提出，生態(tài)保護(hù)認(rèn)知與態(tài)度、福祉與生態(tài)保護(hù)行為之間存在正相關(guān)關(guān)系。此外，還有其他學(xué)者從生態(tài)保護(hù)、生態(tài)移民、退耕還林等角度切入，探討生態(tài)系統(tǒng)與人民福祉之間的關(guān)系，在此不一一贅述。

2.1.3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與民生福祉的關(guān)系研究。孫志東提出，我國西部地區(qū)受特殊地理環(huán)境和長期不當(dāng)?shù)娜藶榛顒?dòng)的影響，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾尤為突出，并提出西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題直接關(guān)系著當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。余實(shí)等提出，我國西北生態(tài)脆弱地區(qū)的區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀與該地的生態(tài)建設(shè)情況緊密相關(guān)，需要通過地方政府政策輔助、地方人民的共同努力來實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與民生福祉的“兩翼齊飛”。楊建美等通過研究得出，社區(qū)群眾對(duì)保護(hù)區(qū)的正面認(rèn)知要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于負(fù)面認(rèn)知，形成正面和負(fù)面認(rèn)知的原因多種多樣，政府管理活動(dòng)本身是影響群眾認(rèn)知的一個(gè)主要因素；為改善社區(qū)與保護(hù)區(qū)的關(guān)系，要從影響群眾認(rèn)知和態(tài)度的因素入手，加強(qiáng)社區(qū)群眾對(duì)保護(hù)區(qū)的正面認(rèn)知，消除負(fù)面認(rèn)知。此外，馬奔 等提出，應(yīng)從生態(tài)保護(hù)區(qū)的管理層面入手，充分調(diào)動(dòng)群眾參與周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。

2.2 本研究的切入點(diǎn)

生態(tài)福祉是民生福祉的重要一環(huán)，核心目標(biāo)是構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)與民生福祉的良性循環(huán)機(jī)制。生態(tài)福祉的提出與研究詮釋了習(xí)近平生態(tài)文明思想的人民性，順應(yīng)了生態(tài)與福祉良性循環(huán)的新訴求。生態(tài)福祉的實(shí)現(xiàn)是人民幸福和地區(qū)生態(tài)良好發(fā)展的重要體現(xiàn)，是人民幸福感、獲得感的重要衡量標(biāo)尺。因此，生態(tài)福祉能否不斷提升，是國家和人民在當(dāng)前和未來都需要長期關(guān)注的問題。但目前，學(xué)界既有研究對(duì)“生態(tài)福祉水平”這一概念并沒有統(tǒng)一定義或是標(biāo)準(zhǔn)，常將“福祉”與“福利”的概念混淆使用，實(shí)際上二者并非等同概念；或側(cè)重生態(tài)福祉客觀指標(biāo)構(gòu)建，對(duì)生態(tài)福祉主觀評(píng)價(jià)體系研究不足。除此之外，從生態(tài)治理角度切入，探討生態(tài)系統(tǒng)與人民福祉關(guān)系的研究較少。因此，筆者在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，基于可持續(xù)發(fā)展理念，以長汀縣生態(tài)文明建設(shè)為研究對(duì)象，對(duì)其生態(tài)福祉變遷進(jìn)行歷史性考察和評(píng)析。通過分析不同發(fā)展時(shí)期的差異變量，從主觀、客觀及二者互構(gòu)的層面識(shí)別區(qū)域生態(tài)福祉變遷的影響因素，總結(jié)長汀縣生態(tài)福祉提升的經(jīng)驗(yàn)智慧，進(jìn)而為新發(fā)展階段持續(xù)提升生態(tài)福祉水平、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供新思路。

3 長汀縣生態(tài)福祉變遷的行動(dòng)邏輯

3.1 思想引領(lǐng)：長汀縣生態(tài)福祉變遷的“指南針”

縱觀長汀縣生態(tài)福祉的變化歷程不難發(fā)現(xiàn)，科學(xué)的思想指南在其中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。

3.1.1 “水土保持三字經(jīng)”破浪起航。1983 年，時(shí)任福建省委書記項(xiàng)南到河田視察水土保持工作，總結(jié)出“水土保持三字經(jīng)”，把長汀縣列為福建省水土流失治理試點(diǎn)，開啟了大規(guī)模推進(jìn)當(dāng)?shù)厮亮魇е卫淼倪M(jìn)程，帶動(dòng)長汀縣的水土治理工作走向關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，繼而推動(dòng)長汀縣生態(tài)福祉階段性轉(zhuǎn)變。

3.1.2 習(xí)近平生態(tài)文明思想旗幟高揚(yáng)。長汀縣不僅是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地，也是成功踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的試驗(yàn)田。習(xí)近平同志在福建省工作期間，始終堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”這一條主線，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展問題，持續(xù)性開展相關(guān)調(diào)查研究，不斷提出一系列戰(zhàn)略性和前瞻性并存、與科學(xué)發(fā)展規(guī)律深刻契合的生態(tài)文明建設(shè)思想以及重大相關(guān)決策部署。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下，長汀縣不斷推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，鄉(xiāng)村振興新圖景徐徐展開，帶動(dòng)生態(tài)福祉水平持續(xù)提升。

3.1.3 形成長汀精神。在長期實(shí)踐中，長汀縣上下形成了“功成不必在我，功成必定有我”的無私奉獻(xiàn)精神，孕育出“滴水穿石，人一我十”“持之以恒，久久為功”的吃苦耐勞精神，成功內(nèi)化為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)福祉水平提升的強(qiáng)大動(dòng)力。

3.2 黨建驅(qū)動(dòng)：長汀縣生態(tài)福祉變遷的“發(fā)動(dòng)機(jī)”

回溯歷史，中國人民每一次幸福感、獲得感的提升，都離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民至上，在充分考量現(xiàn)實(shí)國情的基礎(chǔ)上，提出“生態(tài)經(jīng)濟(jì)·黨建先行”的綠色可持續(xù)發(fā)展理念，力圖將基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮至最大，讓黨員干部以“孺子?！薄巴鼗呐！薄袄宵S?！钡摹叭！本裢七M(jìn)黨建工作，帶領(lǐng)人民共同實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的美好愿景。

長汀縣生態(tài)福祉的蝶變歷程是長汀縣黨建助力脫貧攻堅(jiān)、謀求鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。長汀縣歷屆縣委、縣政府始終將水土流失治理工作和生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)放在重要位置，將其納入各級(jí)黨政部門的核心職能中，作為首要政治責(zé)任推進(jìn)。同時(shí)，將這兩項(xiàng)工作融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的過程中，帶領(lǐng)長汀縣人民實(shí)現(xiàn)了“荒山濁水→綠水青山→金山銀山”的蝶變，解決了水土流失這一世紀(jì)頑疾，有效提升了當(dāng)?shù)孛裆ｌ硭剑裹h旗始終在長汀縣生態(tài)福祉陣地高高飄揚(yáng)。

可以說，長汀縣的水土治理工作在政府部門與各級(jí)黨委的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)基層黨組織和黨員干部的帶動(dòng)下，在廣大群眾的共同努力下，成功進(jìn)入了“快車道”，山河披綠，成效顯著。長汀縣委、縣政府順應(yīng)民心民意，將生態(tài)保護(hù)與民生改善相結(jié)合，將水土流失治理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，將荒山治理與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，以實(shí)際行動(dòng)改善廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)及生活條件，通過一系列惠民措施使當(dāng)?shù)厝嗣駨乃亮魇У闹卫砉ぷ髦袊L到甜頭，得到看得見的實(shí)惠，成功走上脫貧致富的道路。依托日益改善的生態(tài)環(huán)境，長汀縣生態(tài)文明建設(shè)突飛猛進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，民眾幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。

3.3 多元參與：長汀縣生態(tài)福祉變遷的“聚寶盆”

3.3.1 黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)。長汀縣人民政府不斷出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與水土流失治理工作與生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)的相關(guān)文件，并積極落實(shí)國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)惠政策；建立健全“三四五”監(jiān)督助推水土流失治理機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境規(guī)制走向完善。長汀縣政府在當(dāng)?shù)厮亮魇е卫碇邪l(fā)揮了不可替代的作用，其通過科學(xué)引進(jìn)民間資本，鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效推動(dòng)了長汀縣生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程與鄉(xiāng)村振興，提升了當(dāng)?shù)厝嗣竦母ｌ?水平。

3.3.2 群眾主體，大戶帶動(dòng)。水土流失治理是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、工程量大、牽涉面廣的艱難工作，僅有政府的投入是無法支撐治理工作長期進(jìn)行的，需要社會(huì)公眾共同參與相關(guān)工作，通過共同努力助推當(dāng)?shù)亍芭f貌變新顏”。因此，長汀縣委、縣政府對(duì)組織動(dòng)員群眾的工作保持高度重視，不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量的宣傳動(dòng)員，激發(fā)其投身水土流失治理工作的熱情；注重集體智慧的發(fā)揮，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，在治理水土流失過程中走出了一條群眾路線。

3.4 多措并舉：長汀縣生態(tài)福祉變遷的“奠基石”

3.4.1 加強(qiáng)預(yù)防生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先。近年來，長汀縣不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，重視監(jiān)督執(zhí)法工作。為預(yù)防水土流失，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門采取封山育林、林分施肥、補(bǔ)植闊葉樹和喬灌草結(jié)合的治理模式。長汀縣還禁止天然闊葉樹、天然林商業(yè)性采伐，封山育林14 萬 km；建立專職護(hù)林隊(duì)及季節(jié)性特約森林消防隊(duì)，并投資建立多個(gè)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)撲火物資儲(chǔ)備庫，營造生物防火林帶超1 300 km；建立健全水土保持相關(guān)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的水土流失情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，并以公告形式呈現(xiàn)出來。通過以上措施，長汀縣切實(shí)做到預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)決打好打贏精準(zhǔn)治理、深層治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明與民生福祉“兩翼齊飛”。

3.4.2 健全監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新生態(tài)司法。近年來，長汀縣對(duì)水土保持監(jiān)督和執(zhí)法體系作了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，如建立健全了“三四五”監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程治理成果的管護(hù)；創(chuàng)新了“生態(tài)審判三三機(jī)制”，延伸司法職能，有效遏制了人為造成新的水土流失現(xiàn)象。長汀縣著力健全嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，把好項(xiàng)目引進(jìn)關(guān)，引進(jìn)低耗能、低排放的產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，助力生態(tài)福祉提升。

3.4.3 文化教育熏陶，凝聚民心民意。長汀縣將生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展融入中小學(xué)教育全過程，使其成為必修內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹立生態(tài)文明理念；組織開展一系列廣泛而深入的綠化宣傳活動(dòng)，在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其水保員、護(hù)林員開展技術(shù)培訓(xùn)，向其傳輸科學(xué)的生態(tài)文明理念，并引導(dǎo)其參與生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)，助力生態(tài)福祉提升。除此之外，長汀縣委、縣政府還順應(yīng)民心民意，堅(jiān)持生態(tài)為民、生態(tài)利民、生態(tài)惠民，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)福祉顯著提升。

3.5 科學(xué)施治：長汀縣生態(tài)福祉變遷的“催化劑”

3.5.1 開展科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)。長汀縣人民政府先后出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)水土流失綜合治理工作的十多個(gè)文件，制訂了汀江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)規(guī)劃、縣鄉(xiāng)村水土保持工作等方案，不斷創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制及封禁護(hù)林機(jī)制等，為地區(qū)生態(tài)福祉的逐步提升提出科學(xué)合理的戰(zhàn)略方針。

3.5.2 利用科技創(chuàng)新提高實(shí)效。長汀縣堅(jiān)持因地制宜的科學(xué)思想，對(duì)不同的水土流失類型采取不同的治理方式，如果草牧循環(huán)利用法等，運(yùn)用治理新技術(shù)，提高水土流失治理實(shí)效。同時(shí)，對(duì)于一些實(shí)用的技術(shù)，通過現(xiàn)場(chǎng)示范或者集中培訓(xùn)的方式傳授給農(nóng)民，使其將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加快長汀縣生態(tài)福祉提升進(jìn)程。

此外，長汀縣還通過強(qiáng)化科研支撐的方式，加快相關(guān)科研成果轉(zhuǎn)化，繼而提升當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)能力，以科研優(yōu)勢(shì)裂變出更多的發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)自身生態(tài)福祉的提升。

4 展望：“兩山論”指引打造新時(shí)代全國生態(tài)文明縣域樣板

長汀縣生態(tài)福祉提升成效顯著，其實(shí)踐深刻體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的人民性和黨的十八大以來社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)新方向，是我國生態(tài)文明建設(shè)的有益探索和成功典范。因此，總結(jié)長汀縣生態(tài)福祉提升的成功經(jīng)驗(yàn)，把長汀縣打造成踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的示范區(qū)、全國水土流失治理的示范區(qū)和生態(tài)文明縣域樣板，將為生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)環(huán)境惡劣地區(qū)提供一條可借鑒的“濁水黃山→綠水青山→金山銀山”的綠色發(fā)展路徑，以點(diǎn)帶面，讓綠水青山更多更好地變成金山銀山，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)提供縣域樣本，為實(shí)現(xiàn)美麗中國美好愿景和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)做出積極貢獻(xiàn)。

4.1 聚焦“機(jī)制活”，創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制體制

第一，努力探索公司化運(yùn)作模式，讓國有專業(yè)生態(tài)治理公司擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主，打破傳統(tǒng)水土保持、林業(yè)等各部門單打獨(dú)斗的單一治理形式，實(shí)行項(xiàng)目從組織、設(shè)計(jì)再到施工的統(tǒng)一化管理，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)化治理。第二，利用數(shù)字化手段為治理賦能，建立健全智慧生態(tài)管理體系，以“空地河湖一體化”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)水土保持工作。

通過創(chuàng)新機(jī)制體制，持續(xù)以精準(zhǔn)治理、深度治理方式提高生態(tài)文明建設(shè)水平，為百姓生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，不斷提升人民福祉水平。

4.2 聚焦“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”，挖掘生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)勢(shì)后勁

第一，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”制度?！叭€”即生態(tài)紅線、資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線，“一單”即環(huán)境負(fù)面準(zhǔn)入清單。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)通過淘汰落后產(chǎn)能及技術(shù)改造的方式騰出更多的環(huán)境容量，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、可循環(huán)發(fā)展。第二，牢牢把握產(chǎn)業(yè)興旺這一關(guān)鍵點(diǎn)。一方面，重點(diǎn)打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展諸如新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)；另一方面，實(shí)施產(chǎn)業(yè)聯(lián)營，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，依照“一盤棋”的思路，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)納入連片打造整體規(guī)劃，實(shí)施連片開發(fā)、抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)人民增收。

依據(jù)“靈活機(jī)制、優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)、富裕百姓、美化生態(tài)”的要求，不斷打造綠色低碳企業(yè)，不斷發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，既守護(hù)了“綠水青山”，又做大了“金山銀山”，讓天更藍(lán)、水更清、山更綠的同時(shí)，讓人民更幸福。

4.3 聚焦“生態(tài)美”，探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑

第一，融合大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，建設(shè)智慧水土保持管理體系，不斷提高預(yù)防及治理水土流失的能力和水平。第二，以小流域?yàn)榛締卧?，以全局思維規(guī)劃流域生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的山水林田湖草進(jìn)行源頭治理、綜合治理；統(tǒng)籌治理流域左右岸、上下游及干支流，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園。

通過探索契合當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色的生態(tài)文明建設(shè)路徑，改善地區(qū)環(huán)境質(zhì)量；多措并舉，改善人居環(huán)境，美化鄉(xiāng)村景觀；發(fā)展特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，打造美麗鄉(xiāng)村，多維度提升區(qū)域生態(tài)福祉水平。

4.4 聚焦“百姓富”，不斷釋放生態(tài)文明建設(shè)紅利

第一，把生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民開展就業(yè)培訓(xùn)，并積極開展產(chǎn)業(yè)幫扶。第二，加強(qiáng)文化建設(shè)，打造區(qū)域特色文化，推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐裎拿髋c生態(tài)文明共同發(fā)展。第三，堅(jiān)持完善基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供便利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。第四，強(qiáng)化縣域公共服務(wù)保障，提升人民幸福感、獲得感。

充分利用現(xiàn)有的生態(tài)文明建設(shè)成果，加快發(fā)展壯大各類綠色惠民、綠色富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程有機(jī)融合。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)、森林旅游等綠色發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)高顏值、生態(tài)產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)、區(qū)域群眾高福祉。