楊俊梅

（平山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北 平山 050400）

平山縣是冀西部山區(qū)大縣，總面積2 648 km2。近年來，平山縣面對“八山一水一分田”的縣情實際，適應(yīng)新形勢、新要求、新目標(biāo)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實，大力發(fā)展“四個農(nóng)業(yè)”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，取得了顯著的階段性成效。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

在產(chǎn)業(yè)培育上，平山縣在著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜培育了蘋果、壽桃等特色水果，黑木耳、香菇等食用菌，連翹、菊花等中藥材產(chǎn)業(yè)，張雜谷、油葵等雜糧產(chǎn)業(yè)。著眼于“成方連片、看得見規(guī)模、看得見成效”的發(fā)展方向，重點實施了蔬菜育苗基地、食用菌制菌中心、扶持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、財政銜接鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一批重點項目，逐步打造了一批符合平山農(nóng)業(yè)發(fā)展實際的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。

在區(qū)域布局上，按照“一山一品、一溝一品、一區(qū)域一品”的發(fā)展目標(biāo)，油葵、油料重點在觀光路、旅游路、滹沱河沿線，形成了“兩路一線”發(fā)展格局；張雜谷重點在下槐鎮(zhèn)河灘，打造了“灘地千畝示范片”；蔬菜(食用菌)重點以崗南制棒廠和兩河育苗廠為基礎(chǔ)，打造了“兩個中心”；中藥材圍繞兩個休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)交通沿線及北冶鄉(xiāng)和下槐鎮(zhèn)鄉(xiāng)大力推廣連翹，形成了“兩區(qū)兩帶”發(fā)展格局；特色水果以南策城壽桃、一坡蘋果、元坊蘋果、惡石蘋果為重點，形成了“兩片兩溝”發(fā)展布局。

2 存在的問題

隨著平山縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，但由于地域自然條件限制和農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣，仍存在以下農(nóng)業(yè)發(fā)展中的共性問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多而散、小而不精，形成五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)仍需做大量工作。二是新型經(jīng)營主體在結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動作用仍然偏弱。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工仍是產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，加工龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值偏低。

3 發(fā)展對策

3.1 完善機制，確保各項工作取得實效。嚴(yán)格落實“五個一”推進(jìn)模式，強化重大政策、重大工程、重大項目推進(jìn)力度。在項目立項、用地保障、資金整合、人力資源、科技支撐、市場流通、標(biāo)準(zhǔn)品牌、行業(yè)指導(dǎo)等方面加大政策支持，形成上下貫通、方向一致、有機銜接、多級聯(lián)動的推進(jìn)體系。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收。

3.2 規(guī)劃引領(lǐng)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)《平山縣“十四五”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加強政策支持，堅持?jǐn)U規(guī)模、上設(shè)施、強特色、增效益，大力擴大種植規(guī)模，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力。高標(biāo)準(zhǔn)完成蔬菜育苗中心項目，打造蔬菜產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭雁；重點打造“元坊蘋果”“惡石蘋果”和“一坡蘋果”3個優(yōu)質(zhì)蘋果千畝示范片，帶動山地蘋果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；以連翹為主導(dǎo)品種，打造全市優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，帶動全縣中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

3.3 典型帶動，不斷推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“四個農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)集群、生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，集中優(yōu)勢資源，把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、鏈條調(diào)長、質(zhì)量調(diào)高，提高涉農(nóng)二三產(chǎn)增加值。以省、市級重點龍頭企業(yè)為重點，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的“四位一體”運營模式，支持龍頭企業(yè)在基地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。深入實施家庭農(nóng)場培育計劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，不斷增強家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社經(jīng)濟實力、發(fā)展活力和帶動能力。充分利用平山旅游資源，推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”融合發(fā)展，拓展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。