□文/ 封 云

（湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南·衡陽(yáng)）

［提要］ 本文對(duì)衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)集群物流系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其物流系統(tǒng)主要問(wèn)題，分析產(chǎn)生的原因，總結(jié)物流系統(tǒng)構(gòu)建的基本要素，并提出配套措施。

一、衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)集群物流系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)油茶資源十分豐富，其中大約有40%左右分布在湖南，衡陽(yáng)的油茶資源又位列湖南的前列。近些年來(lái)，衡陽(yáng)市委、市政府出臺(tái)了一系列文件、成立專(zhuān)班，將油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓，取得了顯著成就。根據(jù)衡陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局最新資料顯示，2021 年全市年產(chǎn)油茶籽49.48 萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模再創(chuàng)新高，已形成了“衡東-衡山”“耒陽(yáng)-常寧-祁東”“衡陽(yáng)-衡南”三大油茶產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯然比較明顯，但與整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相比，物流系統(tǒng)發(fā)展卻比較滯后，成為了集群系統(tǒng)發(fā)展的制約因素之一，其物流系統(tǒng)主要存在四個(gè)方面不足。

（一）物流企業(yè)發(fā)展水平亟待提升。根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)局資料得知，衡陽(yáng)市油茶種植面積大體上呈現(xiàn)出逐年上升趨勢(shì)，官方數(shù)據(jù)公布2013 年衡陽(yáng)市油茶種植面積318.72 萬(wàn)畝，2021 年種植面積447.21 萬(wàn)畝，八年期間增長(zhǎng)了128.49 萬(wàn)畝。油茶種植面積不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，相關(guān)的專(zhuān)業(yè)油茶物流公司卻發(fā)展緩慢。官方數(shù)據(jù)顯示，截至2020 年9 月，衡陽(yáng)市工商登記的A 級(jí)物流企業(yè)只有18 家，從A 級(jí)物流企業(yè)數(shù)量看，與湖南省其他市州有較大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于長(zhǎng)沙的102 家。衡陽(yáng)目前物流個(gè)體戶(hù)約4，000 余家，在數(shù)量上占絕大多數(shù)的小微型物流企業(yè)總體發(fā)展水平不高，分布散亂無(wú)序，沒(méi)有與油茶大企業(yè)形成聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群化效應(yīng)也無(wú)法形成，整體發(fā)展水平亟待提升。

（二）物流供應(yīng)各環(huán)節(jié)連接不暢。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研、深度訪(fǎng)談等方式對(duì)衡陽(yáng)市種植戶(hù)種植規(guī)模、合作模式進(jìn)行調(diào)查以及網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)衡陽(yáng)市油茶辦官方資料發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)情況：（1）種植者中有35%左右的種植戶(hù)屬于個(gè)人種植戶(hù)，衡陽(yáng)市境內(nèi)的油茶林基本上都是分山到戶(hù)，以家庭聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制為主，規(guī)模戶(hù)比較罕見(jiàn)；（2）大多數(shù)農(nóng)戶(hù)都是獨(dú)自生產(chǎn)，獨(dú)自銷(xiāo)售；（3）上規(guī)模的茶油加工企業(yè)也少，引進(jìn)和籌建的茶油年加工能力在500 噸以上的加工企業(yè)僅12 家；（4）土榨油房較多，無(wú)法形成專(zhuān)業(yè)的“采摘-原材料運(yùn)輸-倉(cāng)儲(chǔ)-加工-包裝-產(chǎn)成品運(yùn)輸-銷(xiāo)售-配送”一體化的模式。缺乏可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)活力的龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)的物流公司，導(dǎo)致物流供應(yīng)各環(huán)節(jié)連接不暢。

（三）物流綜合服務(wù)能力有待加強(qiáng)。衡陽(yáng)現(xiàn)有白沙洲、雁城、衡緣、紅光4 大物流園區(qū)，但各園區(qū)物流服務(wù)能力較弱，服務(wù)類(lèi)型單一，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的油茶交易中心，2022 年1 月7 日上午開(kāi)園的衡陽(yáng)市華辰物流園也僅僅只在二期規(guī)劃用地中提到擬投資12 億元建設(shè)高端花卉、油茶交易中心。現(xiàn)有物流園區(qū)缺乏流通加工、物流咨詢(xún)等相關(guān)的物流增值服務(wù)。物流園區(qū)在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，各項(xiàng)配套設(shè)施很不完善，導(dǎo)致現(xiàn)有物流園區(qū)整體運(yùn)行效果欠佳。

（四）物流設(shè)施與設(shè)備有待完善。目前，衡陽(yáng)境內(nèi)土榨油房較多，茶油生產(chǎn)過(guò)程中采用先進(jìn)的機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)比較少。同時(shí)，衡陽(yáng)物流行業(yè)的機(jī)械化水平也較為落后，除了簡(jiǎn)單的手動(dòng)叉車(chē)和半自動(dòng)叉車(chē)，個(gè)別物流企業(yè)有自動(dòng)化的傳輸設(shè)備，大部分油茶企業(yè)還是靠人力搬運(yùn)。且油茶運(yùn)輸多采用自營(yíng)的小型物流車(chē)，難以滿(mǎn)足目前油茶產(chǎn)品的運(yùn)輸需求；大部分時(shí)候，油茶產(chǎn)品的物流裝卸還是用人工操作，裝卸效率低，裝卸過(guò)程耗時(shí)長(zhǎng)。

二、物流系統(tǒng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因

衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)物流系統(tǒng)問(wèn)題產(chǎn)生具有很強(qiáng)的客觀性，產(chǎn)生的原因主要有以下四個(gè)方面：

（一）油茶生產(chǎn)者物流需求不足。衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)比較明顯，但是油茶種植戶(hù)數(shù)量眾多、種植規(guī)模小而散亂，分散的種植難以形成集中且穩(wěn)定性的物流需求，大多數(shù)油茶種植戶(hù)偏向選擇低端物流。當(dāng)?shù)氐耐琳ビ头繉?duì)油茶產(chǎn)品的銷(xiāo)售會(huì)采用面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的銷(xiāo)售方式，一般有人買(mǎi)油即榨，多余部分通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定期集市進(jìn)行售賣(mài)。由于交易分散，長(zhǎng)期以來(lái)形成的油茶物流運(yùn)輸市場(chǎng)是以小規(guī)模的三輪車(chē)、小汽車(chē)運(yùn)輸為主。

（二）當(dāng)?shù)匚锪髡卟粔蛲晟?。衡?yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)物流業(yè)的發(fā)展都是由市場(chǎng)需求決定，有自發(fā)性、隨機(jī)性的特點(diǎn)，來(lái)自政府層面的政策扶持比較少，物流扶持政策的缺失使得油茶供應(yīng)鏈中各個(gè)節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系較弱，導(dǎo)致了衡陽(yáng)油茶產(chǎn)業(yè)物流體系發(fā)展中的諸多問(wèn)題。同時(shí)，油茶企業(yè)之間缺乏多元聯(lián)系，難以形成完善的、高效的油茶產(chǎn)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)，最終導(dǎo)致衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展十分緩慢。

（三）高端的專(zhuān)業(yè)物流人才匱乏。衡陽(yáng)地區(qū)服務(wù)業(yè)工資普遍偏低，物流行業(yè)也是如此。官方數(shù)據(jù)顯示，2021 年上半年物流企業(yè)人均每月稅前薪酬僅為4，615 元。同時(shí)，高端的專(zhuān)業(yè)人才極為緊缺。調(diào)研中部分物流企業(yè)和企業(yè)物流部負(fù)責(zé)人均有反映，高校開(kāi)設(shè)物流相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案與企業(yè)實(shí)際崗位需求存在脫軌現(xiàn)象，部分企業(yè)在高薪引進(jìn)高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)人才后，達(dá)不到企業(yè)預(yù)期，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足企業(yè)快速增長(zhǎng)的崗位需求，再加上物流行業(yè)人才流動(dòng)性大，專(zhuān)業(yè)的高端人才跳槽頻繁，造就了部分物流企業(yè)不愿在引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才方面做過(guò)多投入。

（四）物流設(shè)施設(shè)備投資成本高。自動(dòng)化的物流設(shè)施設(shè)備成本投入本身較大，專(zhuān)業(yè)的油茶物流設(shè)施服務(wù)對(duì)象單一，投資回報(bào)期更是長(zhǎng)，這也是制約油茶產(chǎn)業(yè)物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)緩慢的重要因素，投資期太久導(dǎo)致很多企業(yè)不愿意投資物流設(shè)施和設(shè)備。雖然政府部門(mén)可以建立物流公共平臺(tái)，但又會(huì)涉及復(fù)雜的管理、經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)人才。

三、物流系統(tǒng)構(gòu)建的基本要素

上述分析的原因可以進(jìn)一步確定物流系統(tǒng)構(gòu)建的基本要素，構(gòu)建衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)集群物流系統(tǒng)的首要工作也是確定系統(tǒng)的要素，系統(tǒng)一般要由兩個(gè)以上的要素組成。本文在查閱資料及實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上將衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)集群物流系統(tǒng)的要素分成了三大類(lèi)，分別是系統(tǒng)的核心要素、系統(tǒng)的輔助要素和其他支撐要素。衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)集群物流系統(tǒng)的要素構(gòu)成，如圖1 所示。（圖1）

圖1 衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)集群物流系統(tǒng)的要素構(gòu)成圖

其中，核心要素包含了政府部門(mén)管委會(huì)、物流服務(wù)提供方、油茶產(chǎn)品供應(yīng)方、油茶產(chǎn)品需求方四個(gè)級(jí)別，政府管委會(huì)作為第一級(jí)別提供的是政策法律保障，政府及管委會(huì)包括國(guó)家、湖南省和衡陽(yáng)市政府等相關(guān)部門(mén)。政府部門(mén)出臺(tái)的各項(xiàng)政策法規(guī)，均在不同程度上能夠支持衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)集群物流業(yè)的發(fā)展。物流服務(wù)提供方主要是由提供運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)服務(wù)的企業(yè)構(gòu)成，目的是保證油茶產(chǎn)品正常流通，而油茶產(chǎn)品供應(yīng)方、油茶產(chǎn)品需求方則是產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)的載體。

輔助要素主要是指系統(tǒng)的對(duì)象也就是油茶產(chǎn)品物流系統(tǒng)；除了主體要素和客體要素外，相應(yīng)的其他支撐要素也是必不可少的，它通過(guò)協(xié)調(diào)與其他系統(tǒng)的關(guān)系來(lái)保證物流系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和功能的實(shí)現(xiàn)。衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)集群物流系統(tǒng)的支撐要素主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）資金。資金是保障衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)集群物流系統(tǒng)構(gòu)建以及正常運(yùn)行所必需的要素，具體表現(xiàn)形式為各參與主體要素內(nèi)部的物流成本，比如倉(cāng)儲(chǔ)成本、運(yùn)輸成本、流通加工成本、裝卸搬運(yùn)成本、包裝成本等，是物流活動(dòng)中各個(gè)功能環(huán)節(jié)所消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn)。

（二）信息系統(tǒng)。物流系統(tǒng)內(nèi)部主客體之間、系統(tǒng)內(nèi)外部之間，始終存在著不同程度的信息聯(lián)系。通過(guò)信息的交換與共享，對(duì)系統(tǒng)的產(chǎn)品流通過(guò)程、物流過(guò)程以及資金流過(guò)程提供決策支持。政府管理部門(mén)可以通過(guò)衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)集群物流系統(tǒng)信息進(jìn)行宏觀調(diào)控，企業(yè)通過(guò)信息反饋到生產(chǎn)，而從事物流業(yè)務(wù)的公司，通過(guò)信息可以為油茶供需雙方提供完善的、適時(shí)的、價(jià)格合適的物流服務(wù)。

（三）政策法規(guī)。各項(xiàng)政策法規(guī)是衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)集群物流系統(tǒng)構(gòu)建重要的支撐要素，政府及其相關(guān)部門(mén)尤其是衡陽(yáng)市林業(yè)局（衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)調(diào)控各參與主體的相關(guān)活動(dòng)行為，保證衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)集群物流系統(tǒng)能夠高效、穩(wěn)定地運(yùn)行。

（四）物流設(shè)施設(shè)備。衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)物流系統(tǒng)的相關(guān)物流設(shè)施設(shè)備是保證系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)品流通和系統(tǒng)高效運(yùn)作的工具是該物流系統(tǒng)構(gòu)建的基礎(chǔ)物質(zhì)條件，包括運(yùn)輸設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、裝卸搬運(yùn)設(shè)備、流通加工設(shè)備等。政府應(yīng)該積極引導(dǎo)大型油茶企業(yè)比如湖南大三湘茶油股份有限公司、湖南神農(nóng)國(guó)油生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等引進(jìn)相關(guān)物流設(shè)施設(shè)備。

四、物流系統(tǒng)構(gòu)建策略

基于以上分析可以得知，衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)集群物流系統(tǒng)的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的、龐大的工程，會(huì)涉及到了很多不同的層面，具有一定的不確定性，迫切需要相關(guān)的配套措施以促進(jìn)和保障該系統(tǒng)的構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)。

（一）建設(shè)衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)物流綜合服務(wù)中心。油茶產(chǎn)業(yè)物流綜合服務(wù)中心的主要職能是為油茶交易方提供便捷快速、價(jià)格適中的物流服務(wù)，同時(shí)充分運(yùn)用各項(xiàng)物流功能要素有效地去提升油茶產(chǎn)業(yè)物流系統(tǒng)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率。近兩年，衡陽(yáng)在加快構(gòu)建陸港型國(guó)家物流樞紐，也拓展了干線(xiàn)物流服務(wù)、區(qū)域內(nèi)城市配送服務(wù)和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈物流服務(wù)功能。在某種意義上，專(zhuān)業(yè)性的油茶產(chǎn)業(yè)物流公司在大型油茶交易過(guò)程中可以扮演較好的物流角色，但也需要與大型企業(yè)相匹配。

（二）構(gòu)建油茶產(chǎn)業(yè)物流信息系統(tǒng)平臺(tái)。物流信息平臺(tái)的構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)物流系統(tǒng)優(yōu)化最重要的一步，通過(guò)油茶產(chǎn)業(yè)信息交易平臺(tái)可以發(fā)布油茶買(mǎi)賣(mài)雙方的供需信息，可以進(jìn)行在線(xiàn)溝通下單、可以進(jìn)行產(chǎn)品視頻展示、可以進(jìn)行交易擔(dān)保、可以進(jìn)行貨物溯源及追蹤等服務(wù)，衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)物流平臺(tái)的構(gòu)建也能實(shí)現(xiàn)油茶物流系統(tǒng)各子系統(tǒng)的有效聯(lián)合。其核心部分應(yīng)該是政府主導(dǎo)的中心平臺(tái)，中心平臺(tái)可以面向油茶種植方、物流企業(yè)、油茶銷(xiāo)售企業(yè)、政府等。物流信息系統(tǒng)平臺(tái)的輔助部分是企業(yè)信息平臺(tái)，主要是服務(wù)于從事物流業(yè)務(wù)的公司，通過(guò)企業(yè)平臺(tái)，為油茶供需雙方提供完善的、適時(shí)的、價(jià)格合適的物流服務(wù)。

（三）培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的油茶產(chǎn)業(yè)物流人才。油茶物流人才的不足影響了衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)物流的快速發(fā)展。鼓勵(lì)物流企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立規(guī)范的薪酬制度，提高物流專(zhuān)業(yè)人才薪資水平，積極引進(jìn)高端物流專(zhuān)業(yè)人才，政府已把物流人才引進(jìn)納入到“人才雁陣”工程。其具體措施，一是由市政府牽頭補(bǔ)貼與衡陽(yáng)師院、工學(xué)院、南華大學(xué)、湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南環(huán)境生物學(xué)院、高鐵學(xué)院、衡陽(yáng)技師學(xué)院等院校合作錄取油茶產(chǎn)業(yè)物流專(zhuān)業(yè)定向本、專(zhuān)科及中技學(xué)生，企業(yè)方積極提供相關(guān)工作崗位和實(shí)習(xí)條件，接納優(yōu)秀物流畢業(yè)生到當(dāng)?shù)貙?shí)習(xí)，并提供就業(yè)機(jī)會(huì)；二是企業(yè)積極組織物流員工考取物流相關(guān)職業(yè)資格證，提升員工物流專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

綜上，通過(guò)對(duì)衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)集群物流系統(tǒng)進(jìn)行研究，分析其物流系統(tǒng)中存在的主要問(wèn)題，深入分析問(wèn)題存在的原因，結(jié)合衡陽(yáng)的實(shí)際情況對(duì)油茶物流系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，主要結(jié)論如下：（1）衡陽(yáng)油茶產(chǎn)業(yè)集群物流系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題是物流組織發(fā)展水平亟待提升、物流供應(yīng)環(huán)節(jié)連接不暢、物流綜合服務(wù)能力有待加強(qiáng)、物流設(shè)施設(shè)備有待完善；（2）衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)物流系統(tǒng)問(wèn)題產(chǎn)生具有客觀性，主要存在油茶生產(chǎn)者集中程度不高、物流需求不足、當(dāng)?shù)匚锪髡卟煌晟?、高端?zhuān)業(yè)物流人才匱乏、物流設(shè)施設(shè)備投資成本高等問(wèn)題；（3）衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)物流系統(tǒng)構(gòu)建的基本要素有三大類(lèi)，分別是系統(tǒng)的核心要素、系統(tǒng)的輔助要素和其他支撐要素；（4）促進(jìn)和保障該系統(tǒng)的構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)策略為建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)物流綜合服務(wù)中心、構(gòu)建油茶產(chǎn)業(yè)物流信息系統(tǒng)平臺(tái)、培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的油茶產(chǎn)業(yè)物流人才。