謝秋妮

(玉林市圖書館，廣西 玉林 537000)

1 近代藏書樓向公共圖書館的嬗變

藏書樓古已有之，它不僅保存了豐富的文獻典籍，也傳播了博大精深的歷史文化，更奠定了近代公共圖書館的基礎。封建王朝統(tǒng)治下的藏書機構(gòu)歸統(tǒng)治者所有，民間藏書樓多數(shù)被官僚士紳把控，普通民眾無法享受圖書資源。隨著社會的變遷，新式學科、新式書刊、各類報紙日漸增多，傳統(tǒng)的藏書樓已經(jīng)不能適應社會的發(fā)展，并且受到了不同程度的沖擊。藏書樓到了清代末年便逐漸走向衰落，最終被圖書館代替。民國時期，各地公共圖書館發(fā)展十分迅速。1925年，全國公共圖書館僅294個，到1936年已達到 1 502 個。

1.1 民國廣西藏書樓的消逝與早期圖書館的建立

20世紀初，舊、新桂系軍閥相繼統(tǒng)治廣西。尤其是新桂系統(tǒng)治時期，廣西社會相對安定，生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，各項建設成就顯著，曾被當時的《紐約時報》贊譽為中國的“模范省”。隨著報紙的推廣盛行，廣西社會一度興起辦報熱潮，各地區(qū)緊跟文化革新的步伐，開始增設對民眾開放的閱讀機構(gòu)，一般附設于宣講所、閱報所、民眾教育館以及各式學校之中。20世紀20年代前后，創(chuàng)辦圖書館的社會輿論達到高潮，廣西當局重視社會民眾教育，各縣創(chuàng)立近代公共性質(zhì)的圖書館逐漸初見端倪。

在“建設廣西，復興中國”的理念主導下，廣西當局抓住機遇，采取一系列革新措施推進教育事業(yè)的發(fā)展。各地閱報機構(gòu)紛紛涌現(xiàn)，圖書館文化隨之興盛。1912年，廣西圖書館在靖江王城創(chuàng)立，是廣西最早的公共圖書館。1921年，容縣率先建立圖書館，1922年同正縣圖書館建立，是為縣圖書館建設之發(fā)端。此后，廣西社會教育迅速發(fā)展，各縣圖書報刊閱覽機構(gòu)次第創(chuàng)設，陸續(xù)出現(xiàn)了面向公眾開放的閱報所、書報瀏覽處、圖書室、圖書館等機構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，1933年，廣西省具備一定規(guī)模的圖書館有38個，1934年達到58個。與此同時，書報瀏覽處大量涌現(xiàn)，1933年，廣西全省共有書報瀏覽處618個，1934年為968個。

玉林位于廣西東南部，是桂東南地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟、文化中心。隨著廣西新式教育的發(fā)展，受西方圖書館理念的影響，玉林地區(qū)的藏書樓開始向公共圖書館轉(zhuǎn)型。20世紀30年代初，圖書館和書報瀏覽處已遍及玉林地區(qū)。1934年，玉林地區(qū)設立10個公共圖書館，包括鬱林1個，北流1個，陸川1個，博白6個，容縣1個(見表1)；書報瀏覽處在鬱林、北流、博白、興業(yè)等縣均有設置(見表2)。

表2 1933—1934年玉林各縣書報瀏覽處一覽表[3]963—964

在軍閥割據(jù)、社會動蕩的民國時代，廣西社會的平穩(wěn)安定顯得尤為可貴。廣西文化教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展也為公共圖書館的發(fā)展創(chuàng)造了條件，玉林縣立圖書館、書報瀏覽處等各類閱覽組織機構(gòu)克服艱苦環(huán)境，頑強發(fā)展，并在傳播知識、開化思想、啟迪民智方面發(fā)揮了重要作用。

1.2 民國玉林公共圖書館的初創(chuàng)

20世紀20年代以后，玉林各種類型的公共圖書館陸續(xù)創(chuàng)辦。如表3所示，在玉林地區(qū)早期創(chuàng)建的公共圖書館中，1921年創(chuàng)立的容縣縣立圖書館，也是廣西成立的第一個縣立圖書館。加上玉林各地文化先驅(qū)的努力，玉林縣立圖書館事業(yè)得到比較迅速的發(fā)展。博白縣立圖書館(1924年)、北流縣通俗閱報所(1927年)、陸川縣立圖書館(1928年)、容縣民眾圖書館(1932年)、鬱林縣圖書館(1933年)、北流圖書閱報所(1933年)、興業(yè)通俗圖書館(1933年)、北流縣立圖書館(1944年)相繼成立。此外，玉林地區(qū)還創(chuàng)建書報瀏覽處68處。

表3 民國玉林地區(qū)早期主要公共圖書館創(chuàng)建一覽表

2 民國玉林地區(qū)圖書館公共文化服務的建設

公共圖書館作為社會教育的重要陣地，提供公共文化服務是其核心功能。圖書館事業(yè)的發(fā)展與公共文化服務相互促進，相輔相成。民國時期，玉林各縣公共圖書館以書報閱讀、流動書庫、戰(zhàn)地服務等方式服務民眾，主要業(yè)務工作包括：閱覽室公開閱覽服務，巡回文庫、流通圖書館等流動服務以及講演、陳列、展覽等推廣活動，還有民眾讀物出版、開辦補習培訓班等。

2.1 圖書館的開放服務

2.1.1 公共、免費的閱覽服務。自容縣創(chuàng)立縣立圖書館開始，具有現(xiàn)代公共性質(zhì)的圖書館陸續(xù)在玉林地區(qū)建立，并在廣西推廣開來。公共圖書館與舊式藏書樓最大的區(qū)別莫過于面向大眾開放服務，不僅突破藏書樓“重藏輕用”的封閉傳統(tǒng)，還廣泛普及館內(nèi)外借閱服務。1938年，《廣西各縣設置縣立圖書館辦法》第8條規(guī)定“各縣縣立圖書館每年經(jīng)常費至少定為國幣三百元”。廣西當局對基層圖書館普遍設置專職部門主管，每年撥付定額經(jīng)費，保障各縣公共圖書館的正常運營。博白縣政府在1934年撥付給縣立圖書館的經(jīng)費支出如下：1)事業(yè)費 4 712 元；2)建筑費 2 000 元；3)薪工費 1 517 元；4)辦公費318元，合計 8 547 元。政府撥付的經(jīng)費是縣立圖書館開展公共文化服務活動的物質(zhì)保障。地方政府補助經(jīng)費，有利于縣立圖書館增加藏書，提高公共文化服務水平和圖書利用率，有利于改善基層圖書館的開放環(huán)境，對全民實行公開、共享、免費的閱覽服務。

2.1.2 開放時間。隨著社會進步和民眾對圖書文化需求的增長，1938年9月，廣西省府訂立《縣縣立圖書館章程》。章程訂立了關于縣立圖書館各事項12項，并對開放時間做了規(guī)定，其中，第九條要求圖書館“每年除規(guī)定休假日及曬書日外均一律開館以便觀覽，但寒假期間得呈準，停閱若干日”。博白縣政府充分考慮縣立圖書館的開放時間與一般民眾的工作時間相同，閱覽多有不便，便令各縣立圖書館于每日17點后、21點以前仍應照常開放，以供眾覽。公共圖書館開放時間由短到長、由白天到夜晚的調(diào)整，是社會文化繁榮發(fā)展的趨勢。玉林各縣立圖書館除了休息日，每日17點下班之后，還增設夜間開放的閱覽服務，也反映了當?shù)貓D書館事業(yè)的進步。

2.2 巡回文庫的流動服務

2.2.1 巡回文庫的設立。除了采編、閱覽、借閱等日常圖書館業(yè)務工作，玉林公共圖書館還普遍設立一項流動業(yè)務，即“巡回文庫”。玉林僻處桂東南邊陲，交通閉塞、經(jīng)濟欠發(fā)達，文化發(fā)展相對遲緩，地方政府對公共圖書館事業(yè)的投入極為有限，偏遠地區(qū)的民眾往往無書可讀。隨著時代的發(fā)展，民眾求知意識日漸覺醒。1933年，廣西全省行政會議通過教育改進方案，對圖書館教育的推行規(guī)定了有關擴充設備、加強組織、擴展視野的具體辦法。1937年訂頒的《廣西省各縣設置巡回文庫辦法》，對巡回文庫的圖書交接、保管、經(jīng)費、賠償?shù)染性敿氁?guī)定，并于1942年重新頒發(fā)《廣西省各縣(市)立圖書館設置巡回文庫辦法》。縣立圖書館普遍設在沒有圖書館覆蓋的地區(qū)，或者是偏僻的鄉(xiāng)村，專門設置一個圖書巡回站，采取圖書巡回流通的方式，深入僻遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展閱覽服務，并不定期地更換圖書，具有廣泛性、便捷性、節(jié)約性的特點。

2.2.2 巡回文庫的流通。玉林地區(qū)的巡回文庫是當?shù)厣鐣逃慕M成部分，個別是獨立設置，大多數(shù)歸縣立圖書館管理。當時的縣立圖書館章程第八條中規(guī)定“本館分設普通閱覽室、兒童閱覽室、閱報室及巡回文庫”，巡回文庫因而成為縣立圖書館對外推廣服務的重要手段?？h立圖書館為便利閱覽起見得設分館巡回文庫及代辦處，并得與就近之學校訂特別協(xié)助之約。以博白縣立圖書館為例，該館巡回文庫共設4站，以沙河鄉(xiāng)中心校為第一巡回站，龍?zhí)多l(xiāng)中心校為第二巡回站，東平鄉(xiāng)中心校為第三巡回站，鳳山鄉(xiāng)中心校為第四巡回站。巡回期間，每站流動時間定為兩個月，依照各站路途次序巡回復始。巡回文庫由博白縣立圖書館運至第一站，由該站主任點收并簽名蓋章，至期滿后由第一站通知第二站按期前往接收運回第二站。各站于巡回文庫運到時通知當?shù)孛癖姷酱褰置癖姶髸e行讀書、識字宣傳，并聘請當?shù)卦芟喈斀逃耸苛x務擔任領導民眾閱覽?？梢?，巡回文庫為當?shù)孛癖娞峁╅営[服務，尤其是對促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾的文化教育發(fā)揮了重要作用，使巡回文庫具有廣泛而深厚的群眾基礎。

2.3 多元化的推廣服務

2.3.1 民眾教育館的出現(xiàn)。1932年，教育部公布《民眾教育館暫行規(guī)程》，規(guī)定各級民眾教育館：1)設閱覽部，推行書籍、雜志、圖表、報紙等公開閱覽，巡回文庫、民眾書報閱覽所等屬之；2)設講演部，講演分固定講演、臨時講演、巡回講演、化裝講演及其他宣傳形式。1932年8月17日，廣西省政府委員會第54次會議決議公布《廣西各縣市普設民眾教育館辦法大綱》，令“各縣市應于三個月內(nèi)遵照本大綱及部頒民眾教育館暫行規(guī)程，并參酌本地情形擬具籌辦民眾教育館詳細計劃及經(jīng)臨各費預算書呈報教育廳核準辦理，并限于二十一年度完成”；要求縣市民眾教育館開辦時至少須設閱覽講演教學及生計部(或健康部)；各縣市已設有通俗教育講演所、通俗圖書館、民眾圖書館、體育場者得歸民眾教育館辦理。

為做示范，廣西省政府首先籌設省立民眾教育館。該館分設生計、展覽、教學、康樂、研究五部，各部設主任1人，干事、助理若干人。此后，各縣相繼效仿建館。玉林民眾教育館、興業(yè)縣民眾教育館、博白縣民眾教育館、容縣民眾教育館、陸川縣民眾教育館陸續(xù)建立。1933年秋，博白縣立圖書館隸屬博白縣立民眾教育館，專責辦理閱覽事宜，乃在縣屬設閱報處40個；1934年因藏書激增乃筑第二書庫，又為便利閱覽起見，舉行開架閱借；同年夏，取消民眾教育館，圖書館仍恢復獨立，改組后并辦理縣屬其他社會教育事宜。在各縣民眾教育館館舍中，有些是利用舊公所、寺廟等建筑改造而成，更多的是選擇在原有的圖書館、講演所等社會教育機構(gòu)基礎上擴充建立，成為各縣實施社會教育的中心機關。

2.3.2 講演與展覽服務。各縣民眾教育館為當?shù)孛癖娞峁┝硕嘣墓矆鏊?，原圖書館的公共文化服務被歸并，成為其最基本的服務職能之一。作為傳播文化的重要平臺，民眾教育館利用縣立圖書館的公共閱覽空間舉辦講演、文化展覽等推廣服務。陸川縣政府在《本縣二十一年份教育方針及施政綱要》的社會教育事項中提出，整頓及擴充民眾學校、閱書報社和講演所，籌設民眾圖書館，舉行演講比賽會和巡回講演，籌開縣立圖書館和公共體育場，設立民眾問字處，舉行民眾識字運動，擴大社教運動等。廣西省政府重視科學文化知識的傳播，訓令縣立圖書館應盡量采購與科學、職業(yè)等知識相關的圖書，并摘要介紹與閱覽民眾以便利；開展通俗講演時應以科學常識、職業(yè)常識為重要材料；民眾教育館應陳列科學儀器與標本，并設立職業(yè)指導所及職業(yè)技能傳習機關。20世紀30年代，展覽舉辦更為頻繁。社會教育機構(gòu)在舉行通俗講演時，注意多采國恥事項之材料，且以電影、戲劇為推行社會教育之最大工具。1938年，各縣圖書館舉辦抗戰(zhàn)教育展覽室，搜集與抗戰(zhàn)有關的寶物、圖片、文獻進行公開展覽，并在各村街國民基礎學校設置書報閱展室。隨著民眾教育館與縣立圖書館業(yè)務內(nèi)容日漸完善，文化講演與展覽服務作為公共文化延伸服務的重要組成部分得到快速發(fā)展。

3 民國玉林公共圖書館開展公共文化服務建設的啟示

如今，我國正在逐步健全公共文化服務體系，公共圖書館則是公共文化服務體系的重要組成部分。與此同時，學界正熱衷于探討公共圖書館的空間服務，公共圖書館作為公共文化空間的功能日漸凸顯。在此背景下，筆者總結(jié)民國時期玉林公共圖書館發(fā)展的經(jīng)驗，從中獲取基層圖書館在開展公共文化服務建設方面的相關啟示。

3.1 安定的社會環(huán)境是公共圖書館興盛發(fā)展的前提

抗戰(zhàn)軍興，危機重重，百業(yè)凋零。1936年至1940年，廣西縣立圖書館數(shù)量增長緩慢，1937年僅增加1個縣館，到1938年甚至出現(xiàn)負增長，全省僅剩63個縣立圖書館(見表4)。廣西圖書館事業(yè)發(fā)展停滯不前，甚至遭受嚴重損失。

表4 1936—1940年廣西縣立圖書館概括比較[22]

可見，社會環(huán)境與公共圖書館事業(yè)的興衰密切相關。只有在政局穩(wěn)定、社會中興、文化繁榮時期，公共圖書館事業(yè)才能得到更好的發(fā)展。

3.2 讀者文化需求是圖書館事業(yè)發(fā)展的基礎

為實現(xiàn)“建設廣西、復興中國”的宏偉目標，廣西省政府在1928年制定《廣西教育改進方案》，提出改進教育的行政、學制、經(jīng)費等方案；1933年，廣西行政會議通過《改進全省教育方案》，制定改進國民基礎教育、中等教育、職業(yè)教育、社會教育以及特殊教育等實施綱要，采取一系列積極措施，推動廣西教育事業(yè)的快速發(fā)展。另外，隨著先進印刷設備的引進以及印刷工藝的進步，圖書、報紙、期刊等印刷物日漸豐富，廣西文化呈現(xiàn)出一派新銳之氣，尤其是圖書出版和圖書行業(yè)為全國矚目，影響延續(xù)至今。因而，讀書閱報的風氣逐漸下沉至鄉(xiāng)野，普通民眾越來越意愿參與到閱讀之中。

廣西地方政府為滿足民眾的文化需求，提高民智及其生產(chǎn)生活能力，尤為重視社會教育的發(fā)展，大力發(fā)展閱報所、通俗圖書館、民眾圖書館、書報瀏覽處等公共閱覽機構(gòu)。從圖書來源方面看，公共圖書館藏書主要來源于政府撥款購置、社會捐贈或是繼承舊式書院藏書，最具代表性的是政府撥付經(jīng)費或直接分發(fā)圖書。廣西省政府曾給各縣市立圖書館先后分發(fā)了《萬有文庫》《圖書集成》《辭?！返葧o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾圖書館均有分發(fā)兩套基本圖書，每套有圖書368種，內(nèi)容規(guī)模，大體粗具。此后由省府陸續(xù)翻印分發(fā)中央所頒之《民眾文庫》，以資補充至各村街書報閱覽室。每個人的生活閱歷、受教育程度與思維方式因人而異，這就決定了民眾閱讀需求各異。而圖書館豐富的圖書資料可供民眾通過閱讀來滿足求知欲望，也可以通過閱讀同樣的文本內(nèi)容讓讀者習得相同的群體認同、身份認同以及身份歸屬。

3.3 建立政策法規(guī)是完善圖書館法律環(huán)境的關鍵

民國時期，廣西省政府通過出臺政策、法規(guī)、制度鼓勵和扶持基層公共圖書館的建立和發(fā)展，推動地方政府對圖書館事業(yè)的重視。

1938年9月，《廣西各縣設置縣立圖書館辦法》頒布，設定縣立圖書館直接隸屬各縣縣政府，并設于縣政府所在地。對人員設置也做了規(guī)定，要求“各縣縣立圖書館設館長一人，由縣政府遴薦教育行政委任，登記合格之人員，呈請省政府核委。如因經(jīng)費短絀不能設置專任館長者，得由縣政府第三科科長兼任之”。1940年，《廣西省普設民眾圖書館計劃》頒行，將圖書教育推及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與廣西建設研究社及文化供應社合作，編印民眾圖書館基本圖書，及撥發(fā)9萬余元為編印費。1941年，廣西省政府制訂的《廣西省普及圖書教育實施計劃》促進了廣西各縣圖書的建立和發(fā)展，此后陸續(xù)在廣西的61個縣建立了公共圖書館，令省民眾教育館編寫圖書館業(yè)務教材，對各縣圖書館職員進行業(yè)務訓練、制訂制度、整理書刊、編制目錄、開展借閱活動等。從北伐到日軍侵桂前夕，可謂國民黨統(tǒng)治時期圖書館建設的高潮。

當時廣西的各項政策措施逐步建立起省、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級管理體系，確立各級公共圖書館的管理辦法，對基層圖書館的建立和運營作出了明確規(guī)范。反之，各縣立圖書館的不斷發(fā)展和進步，也為完善基層圖書館政策法規(guī)提供了源源不斷的動力。廣西各級政府制訂的相關章程、大綱、規(guī)程、辦法等政策，涉及圖書館內(nèi)部的組織機構(gòu)、人事任用、館務計劃、讀者服務等方面。因時代因素，各項政策在圖書館實際管理過程中并不能真正落實到位，但已積極應對，做到有理可據(jù)、有法可依。

4 結(jié) 語

民國玉林縣立圖書館的建立和發(fā)展是廣西政治、經(jīng)濟、文化以及當?shù)孛癖姷戎T多因素共同作用的結(jié)果。民眾對基層圖書館的公共文化服務發(fā)揮至關重要的導向作用。從服務對象來看，玉林各縣立圖書館均對廣大讀者實行公開、共享、免費的開架服務，服務內(nèi)容不斷豐富，隨著民眾的需求逐漸開放書報閱覽室、兒童閱覽室、巡回文庫，并順勢開展公開講演、舉辦展覽、開辦補習班以及指導衛(wèi)生、提倡體育等。從儲存功能來看，玉林各縣立圖書館的館藏書籍多以政府調(diào)撥和社會征集為主，館藏書籍經(jīng)歷了晚清、新舊桂系等幾個階段，歷經(jīng)政局的動蕩與戰(zhàn)爭的洗禮，尤其是抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的直接考驗，大部分藏書得以保存，實屬不易?？傮w表現(xiàn)為各縣立圖書館服務對象的擴大、服務內(nèi)容的豐富以及服務功能的完善等。玉林各縣立圖書館汲取了不同形制的運營方式、管理經(jīng)驗并結(jié)合本地區(qū)的實際民情自我完善、不斷成長，逐漸成為現(xiàn)代意義上的公共圖書館。