李紅桃

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的不斷提升，人們對(duì)于健康的需求也在不斷地增加，需要政府不斷地優(yōu)化其在公共衛(wèi)生領(lǐng)域中的職能，尤其在新冠疫情的影響下，需要政府從公共衛(wèi)生領(lǐng)域的實(shí)際出發(fā)，不斷地進(jìn)行改進(jìn)與完善。

關(guān)鍵詞：政府;職能;公共衛(wèi)生領(lǐng)域;優(yōu)化

1引言

現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)于人們的健康需求越來(lái)越重視，尤其在新冠疫情的影響下，需要政府充分發(fā)揮其在公共衛(wèi)生領(lǐng)域中的職能，更好地做好各項(xiàng)防治措施。

2政府職能履行過(guò)程中的不足

2.1法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善

現(xiàn)階段我國(guó)也出臺(tái)了各種與公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)的法律規(guī)范，并在很多方面對(duì)政府在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的職能進(jìn)行了規(guī)范與界定，使政府在公共衛(wèi)生領(lǐng)域履行職能的過(guò)程中有了法律法規(guī)的依據(jù)。但在實(shí)際的政府履行職能過(guò)程中，仍存在一些法律法規(guī)未能界定的權(quán)利與義務(wù)，從而在很大程度上造成權(quán)利的濫用，影響政府在公共衛(wèi)生領(lǐng)域履行職能的效力。

2.2在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的投入較少

政府在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的投入不足，也是現(xiàn)階段政府職能履行過(guò)程中的主要問(wèn)題，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，在軍事、科技等多個(gè)領(lǐng)域都投入較大的資金，但在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的費(fèi)用支出卻占比較少，在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的費(fèi)用支出占GDP比重遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，盡管仍在不斷地提升，但提升速度較慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生的需求。

2.3缺乏健全的公共衛(wèi)生服務(wù)體系

我國(guó)政府職能履行過(guò)程中缺乏健全的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)體系具有較強(qiáng)的優(yōu)越性，并在發(fā)展的過(guò)程中取得較為優(yōu)異的成績(jī)，尤其是在疫情防控期間展示了獨(dú)有的特色，但在發(fā)展當(dāng)中取得的成效是有目共睹的，也在本次疫情的防控當(dāng)中發(fā)揮了重要作用。但公共衛(wèi)生服務(wù)體系仍存在著一些不足，并在很大程度上制約著我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提升，比如，政府中設(shè)立的應(yīng)急管控部門經(jīng)常出現(xiàn)職位空缺的情況。這些都是公共衛(wèi)生服務(wù)體系不健全的重要體現(xiàn)。

2.4政府問(wèn)責(zé)制需要完善

政府問(wèn)責(zé)制度不完善也是我國(guó)政府職能履行過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題，隨著干部考核制度的不斷調(diào)整，在一定程度上優(yōu)化了干部考核機(jī)制，但在面對(duì)群眾上訪、民生指標(biāo)等問(wèn)題時(shí)，仍存在一定的不足，因?yàn)椴糠值胤秸辉敢庵鲃?dòng)承擔(dān)責(zé)任，在遇到問(wèn)題時(shí)首先選擇的是瞞報(bào)、不報(bào)或者延遲上報(bào)，從而造成群眾意見不斷增加。尤其在這次疫情防控期間，公共衛(wèi)生部門在面對(duì)疫情時(shí)，缺乏足夠的重視，采取形式化的工作態(tài)度，而且缺乏親身到一線的勇氣，盡管這些干部被問(wèn)責(zé)，但仍存在一些消極的干部仍在崗位上，所以需要不斷地完善政府問(wèn)責(zé)制度，提高公共衛(wèi)生部門在群眾中的公信力與影響力。

3政府職能在公共衛(wèi)生領(lǐng)域中的優(yōu)化措施

3.1完善法律法規(guī)

為了進(jìn)一步優(yōu)化政府職能在公共衛(wèi)生領(lǐng)域中的作用，需要不斷地完善法律法規(guī)，首先，進(jìn)一步完善我國(guó)疾病預(yù)防控制體系，健全現(xiàn)有公共衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而不斷提升基層疫情防控能力;其次，進(jìn)一步完善重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，從而逐漸實(shí)現(xiàn)醫(yī)療結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，比如對(duì)一些特定的疾病、特殊群體等采取醫(yī)藥費(fèi)用豁免制度。最后，進(jìn)一步健全應(yīng)急物質(zhì)保障體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷完善重大公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、評(píng)估和決策協(xié)同機(jī)制，提升政府在公共衛(wèi)生服務(wù)體系中的效能。

3.2加大公共衛(wèi)生領(lǐng)域的投入

為了進(jìn)一步優(yōu)化政府職能在公共衛(wèi)生領(lǐng)域中的作用，需要不斷地加大公共衛(wèi)生領(lǐng)域的投入，因?yàn)槲覈?guó)在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的投入占總GDP的較低水平，需要不斷地加大財(cái)政投入力度，改善這一現(xiàn)狀，首先，增加在基層衛(wèi)生領(lǐng)域的投入，通過(guò)購(gòu)買先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、引進(jìn)專業(yè)化醫(yī)療人才，實(shí)現(xiàn)基層公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提升;其次，加大對(duì)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的資金投入，比如，不斷完善婦幼保健醫(yī)療工作，落實(shí)基礎(chǔ)服務(wù)。

3.3健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系

現(xiàn)階段我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)體系仍存在很大的不足，并制約我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提升，所以需要不斷地健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，首先，進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制，尤其在疫情期間，需要政府從大數(shù)據(jù)入手，積極與新媒體進(jìn)行合作，分析輿論動(dòng)態(tài)，從而更好地構(gòu)建出符合實(shí)際情況的預(yù)警機(jī)制;其次，完善社區(qū)網(wǎng)格管理機(jī)制，通過(guò)對(duì)社區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格管理，使政策能夠得到及時(shí)的落實(shí)，從而提高執(zhí)行效率;最后，需要進(jìn)一步的完善疫情期間的行政決策機(jī)制，將嚴(yán)格排查工作落實(shí)到位，開展有效的封鎖與隔離，并結(jié)合自身的實(shí)際情況開展疫情防控。

3.4高效開展政府問(wèn)責(zé)制

為了進(jìn)一步優(yōu)化政府職能在公共衛(wèi)生領(lǐng)域中的作用，需要開展高效的政府問(wèn)責(zé)制度，在本次疫情期間，需要對(duì)疫情治理不到位、不作為的干部進(jìn)行嚴(yán)格處理，問(wèn)責(zé)或者直接免職，而對(duì)能力突出、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T提拔錄用。同時(shí)借助新媒體來(lái)對(duì)干部的口碑進(jìn)行考察和監(jiān)督。在對(duì)干部任用以及考核過(guò)程中，要堅(jiān)決避免形式主義，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，從而真正落實(shí)政府問(wèn)責(zé)制度。

4結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，我國(guó)政府職能在公共衛(wèi)生領(lǐng)域越來(lái)越突出，但仍存在一些問(wèn)題需要解決，需要政府從實(shí)際出發(fā)，不斷優(yōu)化政府職能，從而更好地為我國(guó)人民群眾的生命與健康提供保障。

參考文獻(xiàn)

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