摘要：城市書房作為圖書館總館和分館以外的第三空間，為圖書館公共服務(wù)提供了新模式和新途徑，滿足了群眾閱讀實(shí)現(xiàn)便利化、舒適化、現(xiàn)代化的新需求。該文以西青區(qū)“青閱書苑”城市書房建設(shè)為例，重點(diǎn)介紹了城市書房建設(shè)現(xiàn)狀、建設(shè)模式、書房主要特點(diǎn)及運(yùn)營效果等內(nèi)容，探討了城市書房發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問題并提出了相關(guān)建議，以期在書香西青建設(shè)中發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵字：城市書房 新型閱讀空間 公共文化服務(wù) 全面閱讀

中圖分類號(hào)：G258.2? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：1672-3791（2022）07（a）-0000-00

1城市書房定義

城市書房是指利用現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備，對(duì)廣大居民免費(fèi)開放，并提供自助辦證、自助借書、閱覽的新型閱讀空間。書房環(huán)境相對(duì)優(yōu)雅、設(shè)計(jì)具有主題性，比較注重讀者對(duì)環(huán)境空間的整體感受，有的地方也稱城市書吧、智慧書屋等，是傳統(tǒng)圖書館服務(wù)的進(jìn)一步延伸。溫州市是最早以“城市書房”來命名這一新型公共閱讀空間的城市[1]。溫州城市書房自2014年建設(shè)以來，得到了人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)等各大主流媒體的報(bào)道，同時(shí)也掀起了全國各地建設(shè)城市書房的浪潮。

2青閱書苑城市書房建設(shè)現(xiàn)狀

2019年2月，中宣部等十部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)家書屋深化改革創(chuàng)新 提升服務(wù)效能實(shí)施方案》，方案提出，要深化改革創(chuàng)新，提升服務(wù)效能，解決好農(nóng)家書屋服務(wù)“最后一公里”問題[2]。為貫徹落實(shí)方案精神，西青區(qū)試點(diǎn)啟動(dòng)青閱書苑城市書房建設(shè)，將城市書房作為公共文化服務(wù)的提升和補(bǔ)充，相繼出臺(tái)了城市書房建設(shè)實(shí)施方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了城市書房建設(shè)要求、設(shè)施和設(shè)備要求、資金補(bǔ)貼辦法以及職責(zé)分工等內(nèi)容。2019年7月，由張家窩鎮(zhèn)民盛里社區(qū)底商改造的第一家城市書房正式對(duì)外開放。2020年，西青區(qū)完成了楊柳青鎮(zhèn)古鎮(zhèn)景區(qū)、張家窩鎮(zhèn)四季花城等4家城市書房建設(shè)，截止到2021年，西青區(qū)共建設(shè)完成8家城市書房。

城市書房均采用“青閱書苑”作為統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí)，書房外部招牌采用統(tǒng)一設(shè)計(jì)，以青綠色和白色為主題，招牌內(nèi)容由左至右依次為青閱書苑書房logo、青閱書苑城市書房八個(gè)字、具體街鎮(zhèn)分館（如張家窩鎮(zhèn)民盛里分館）、24小時(shí)全天候標(biāo)識(shí)。招牌整體底色為青綠色，招牌內(nèi)容為白色立體設(shè)計(jì)，整體風(fēng)格簡約大氣，便于讀者識(shí)別。

3青閱書苑城市書房建設(shè)特點(diǎn)

3.1政府主導(dǎo)

2019年12月，西青區(qū)文化和旅游局印發(fā)《西青區(qū)“青閱書苑城市書房”建設(shè)實(shí)施方案（試行）》的通知，文件明確規(guī)定，由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)城市書房推動(dòng)建設(shè)，區(qū)文旅局負(fù)責(zé)建設(shè)工作的具體實(shí)施，包括每年城市書房建設(shè)規(guī)劃、城市書房具體地址的選擇和確定、書房設(shè)計(jì)風(fēng)格審核、書房建設(shè)資金補(bǔ)貼初步審核以及書房建設(shè)完成后實(shí)地檢查和驗(yàn)收等工作。區(qū)文旅局將審核后的資金補(bǔ)貼申請(qǐng)?zhí)峤唤o區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局依據(jù)區(qū)文旅局提交的資金補(bǔ)貼申請(qǐng)，完成城市書房補(bǔ)貼資金的審核撥付。各街鎮(zhèn)或者委托所屬村居通過現(xiàn)有場地改建或者擴(kuò)建，負(fù)責(zé)城市書房設(shè)計(jì)建設(shè)工作，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與城市書房建設(shè)。

3.2政策支持

政府的大力支持、正確引導(dǎo)，是青閱書苑城市書房順利建成的必備條件。西青區(qū)委、區(qū)政府高度重視青閱書苑城市書房建設(shè)，將書房建設(shè)加入到百姓民生項(xiàng)目，堅(jiān)持政府主導(dǎo)思想，加大財(cái)政資金投入、優(yōu)惠提供黃金地段，對(duì)于企業(yè)運(yùn)營的書房給予各個(gè)方面的政策傾斜。西青區(qū)相繼印發(fā)《西青區(qū)“青閱書苑城市書房”建設(shè)實(shí)施方案（試行）》《西青區(qū)“青閱書苑”城市書房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，為青閱書房建設(shè)提供建設(shè)依據(jù)。2020年，區(qū)政府更是將建設(shè)“青閱書苑城市書房”寫入西青區(qū)2020年民心工程項(xiàng)目。

3.3建設(shè)申請(qǐng)和資金保障

青閱書苑城市書房建設(shè)分工協(xié)作，有意向建設(shè)城市書房的各街鎮(zhèn)（或者委托所屬村居、企業(yè)），確定好書房地址以后，需要向文旅局提出建設(shè)申請(qǐng)，其中，所申請(qǐng)建設(shè)書房的房屋，必須保證房屋使用年限在一定時(shí)間內(nèi)，房屋面積必須大于100m2，并且具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施如空調(diào)、暖氣等。文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人員實(shí)地考察確認(rèn)房屋符合標(biāo)準(zhǔn)以后，才能進(jìn)行下一步建設(shè)施工。

城市書房建設(shè)完成以后，建設(shè)方出具書房建設(shè)的費(fèi)用明細(xì)，向文旅局申請(qǐng)資金補(bǔ)貼，具體包括房屋裝修費(fèi)用、書房所用電子設(shè)備、書架和閱覽座椅、沙發(fā)以及綠植、擺件等。第三方造價(jià)公司根據(jù)費(fèi)用明細(xì)出具結(jié)算審核報(bào)告，文旅局依據(jù)審核報(bào)告中的房屋面積和造價(jià)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼方法如下：城市書房面積大于100m2并且小于300m2，補(bǔ)貼的資金費(fèi)用最多為60萬元;城市書房面積大于或等于300m2，給予的資金補(bǔ)貼最多為100萬元。

3.4運(yùn)營模式

根據(jù)城市書房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，書房后期維護(hù)包含兩種運(yùn)營模式：公益性運(yùn)營模式和經(jīng)營性運(yùn)營模式，在公益性運(yùn)營模式下，城市書房運(yùn)行產(chǎn)生的水電網(wǎng)費(fèi)、房屋設(shè)施設(shè)備維護(hù)、安全保衛(wèi)及志愿服務(wù)等全部歸所屬街鎮(zhèn)（或者委托所屬村居、企業(yè)）負(fù)責(zé);公益性是保障城市書房正常開放的前提，在此條件下，引入第三方企業(yè)運(yùn)營的模式稱作經(jīng)營性運(yùn)營模式，在經(jīng)營性運(yùn)營模式下，企業(yè)必須經(jīng)營文化類相關(guān)服務(wù)，確保書房環(huán)境的靜謐，不影響讀者的正常閱覽。城市書房所屬街鎮(zhèn)（或者委托所屬村居）與運(yùn)營方簽訂協(xié)議，對(duì)書房服務(wù)期限、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，以保障“青閱書苑城市書房”的正常運(yùn)行。協(xié)議期內(nèi)，城市書房運(yùn)行產(chǎn)生的水電網(wǎng)費(fèi)、取暖費(fèi)、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用由運(yùn)營方負(fù)責(zé)，并需要開展一定次數(shù)的閱讀推廣活動(dòng)。

3.5合理選址、科學(xué)設(shè)計(jì)

青閱書苑城市書房建設(shè)早期階段，區(qū)文旅局及圖書館相關(guān)人員積極到溫州圖書館參觀調(diào)研，實(shí)地考察走訪當(dāng)?shù)爻鞘袝?，探討學(xué)習(xí)書房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合西青當(dāng)?shù)厝宋膶?shí)際，建設(shè)青閱書苑城市書房。西青區(qū)“青閱書苑”城市書房建設(shè)突出“緊貼群眾需求、突出地域特色、科學(xué)實(shí)施”的理念，布局合理、設(shè)計(jì)精心[3]。書房選址要求考慮人口密度、交通條件、周邊環(huán)境氛圍等情況，打造青閱書苑城市書房獨(dú)特文化地標(biāo)，優(yōu)先考慮從居民成熟社區(qū)、大型公園廣場、著名旅游景區(qū)、街鎮(zhèn)社區(qū)中心合理選址。外觀和室內(nèi)設(shè)計(jì)注重打造溫馨、舒適、簡潔的風(fēng)格，優(yōu)雅精致，營造家居式閱讀環(huán)境。設(shè)計(jì)風(fēng)格要求結(jié)合所在區(qū)域的人文色彩與生活風(fēng)格，體現(xiàn)文化建筑的氛圍特點(diǎn)。同時(shí)，建設(shè)特色主題書房，將城市書房建到合適的旅游景區(qū)內(nèi)，作為城市文化展示的窗口[4]。例如：古鎮(zhèn)景區(qū)城市書房，位于千年古鎮(zhèn)楊柳青鎮(zhèn)，毗鄰著名景點(diǎn)石家大院，室內(nèi)裝修風(fēng)格復(fù)古、典雅、古色古香，與古鎮(zhèn)的風(fēng)格渾然一體，不僅能讓游客疲憊的心靈得到短暫休憩，同時(shí)也能夠切實(shí)體驗(yàn)當(dāng)?shù)匚幕厣?，感受文化和旅游融合的魅力所在?/p>

3.6智能化

青閱書苑充分利用信息化和RFID無線射頻技術(shù)，自助辦證機(jī)、自助借還書機(jī)、智能燈光、溫控系統(tǒng)、三維門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、一鍵呼叫等一系列智能化設(shè)備實(shí)現(xiàn)圖書通借通還和書房智能化管理。書房管理人員可以根據(jù)天氣情況，通過手機(jī)軟件遠(yuǎn)程調(diào)節(jié)書房溫度、燈光，為讀者提供最佳的閱讀環(huán)境。三維門禁系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)城市書房無人值守提供保障，如果讀者忘記在自助辦證機(jī)進(jìn)行圖書借閱操作，帶著圖書出城市書房，就會(huì)引發(fā)系統(tǒng)報(bào)警。每個(gè)書房均設(shè)有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，工作人員可通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程查看書房實(shí)時(shí)運(yùn)行情況，為書房正常運(yùn)行提供保障。

3.7數(shù)字化

青閱書苑城市書房統(tǒng)一配備電子閱讀機(jī)和數(shù)據(jù)分析大屏。電子閱讀機(jī)定期更新電子圖書，讀者使用微信掃描電子書二維碼即可閱讀，還可以把鏈接分享給家人和朋友，實(shí)現(xiàn)了圖書的分享和傳遞。電子閱讀機(jī)的配備，提高了圖書館服務(wù)水平，同時(shí)也進(jìn)一步擴(kuò)大了城市書房的服務(wù)效能。數(shù)據(jù)顯示大屏能夠?qū)崟r(shí)顯示當(dāng)前書房內(nèi)人流量，圖書借閱冊(cè)數(shù)以及熱門借閱圖書排行，為書房圖書配備類別提供了參考，指導(dǎo)圖書種類的配送范圍，能夠?yàn)槿罕娞峁└喔信d趣的圖書。

4城市書房運(yùn)行效果

青閱書房運(yùn)營至今，時(shí)間雖然短暫，但卻得到了廣大讀者的一致好評(píng)，在一定程度上促進(jìn)城市文化的更新，提升城市公共文化服務(wù)建設(shè)水平和質(zhì)量[5]，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步向基層延伸，使公共文化服務(wù)達(dá)到了新的高度。

4.1完善了總分館建設(shè)

青閱書苑城市書房的建成，完善了總分館體系，實(shí)現(xiàn)了以區(qū)圖書館為總館，街鎮(zhèn)圖書館為分館，城市書房為補(bǔ)充的公共文化服務(wù)體系，擴(kuò)大了圖書館的服務(wù)范圍，為居民借閱圖書提供了便利，提升城市閱讀的服務(wù)效能、健全服務(wù)體系，成為西青區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)和支撐[6]。在已經(jīng)完成建設(shè)的8家城市書房中，最大一家精武文化公園城市書房，書房為兩層設(shè)計(jì)，包含成人借閱區(qū)和少兒閱覽區(qū)，面積800m2，藏書10 000余冊(cè)，可同時(shí)提供100個(gè)以上閱覽坐席，書房面積和藏書超過了很多街鎮(zhèn)分館。

4.2推進(jìn)閱讀服務(wù)便利化

城市書房免費(fèi)對(duì)廣大讀者開放，讀者憑借身份證就能夠自助辦理讀者證，憑讀者證免費(fèi)進(jìn)入書房，享受閱覽、借閱、電子書下載等服務(wù)，同時(shí)，城市書房與區(qū)圖書館、市圖書館實(shí)現(xiàn)三級(jí)圖書館通借通還，居民可在天津圖書館、西青區(qū)圖書館和其他區(qū)圖書館以及青閱書苑城市書房進(jìn)行借還服務(wù)。城市書房選址大都在社區(qū)底商、街鎮(zhèn)中心，居民走出家門口就能看到城市書房，真正做到將文化服務(wù)送到家，讓閱讀更好地貼近居民生活，營造濃厚的閱讀氛圍。

4.3優(yōu)化區(qū)域文化資源配置

西青區(qū)總面積565.36km2，最北部楊柳青鎮(zhèn)距最南部的王穩(wěn)莊鎮(zhèn)距離48km，而圖書館總館位于楊柳青鎮(zhèn)，王穩(wěn)莊鎮(zhèn)的居民來總館借閱圖書非常不便，開車需要一個(gè)小時(shí)，坐公交車的話時(shí)間更長，需要兩個(gè)多小時(shí)。城市書房的建設(shè)，彌補(bǔ)了遠(yuǎn)距離文化建設(shè)的短板，拉近了居民與圖書館的距離，進(jìn)一步優(yōu)化了區(qū)域內(nèi)文化配置，使偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民平等地享受公共文化服務(wù)，感受到城市書房帶來的便利。

5存在問題及建議

5.1管理水平參差不齊

由于城市書房采用街鎮(zhèn)落實(shí)屬地管理原則，這就導(dǎo)致了各街鎮(zhèn)管理水平標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。一是街鎮(zhèn)管理者自行設(shè)定書房開放時(shí)間，各城市書房對(duì)外開放時(shí)間不一致。二是部分讀者帶著孩子進(jìn)入書房，對(duì)孩子不加約束，任由孩子在書房跑鬧，對(duì)孩子看完的圖書不予整理，不僅影響了他人的使用，也讓真正閱讀的讀者對(duì)書房產(chǎn)生不好的印象。三是部分讀者帶著吃食進(jìn)入書房，對(duì)圖書造成破損的同時(shí)，也影響了書房的衛(wèi)生環(huán)境。各街鎮(zhèn)管理人員若不及時(shí)處理，將會(huì)使問題越來越多。

城市書房要想長遠(yuǎn)地發(fā)展，真正成為家門口的圖書館，必須制定相應(yīng)的書房規(guī)范制度，對(duì)管理者和讀者的行為加以約束。一是，總館建立城市書房考核辦法，規(guī)定各城市書房的最少開放時(shí)間，定時(shí)監(jiān)督各城市書房的開放和借閱情況，給予開放時(shí)間較長、反映情況良好的書房給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)于不按時(shí)開放的書房給予通報(bào)。二是，在城市書房進(jìn)門處張貼書房使用指南，規(guī)定具體的禁止內(nèi)容，如禁止攜帶飲料零食入內(nèi)、保持安靜等內(nèi)容，同時(shí)在書房內(nèi)張貼相關(guān)內(nèi)容海報(bào)，多方位約束讀者行為。三是，定期開辦城市書房問題總結(jié)會(huì)，各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人把遇到的問題及讀者建議匯總，開會(huì)討論解決辦法，同時(shí)在月末或者年中由讀者對(duì)各城市書房進(jìn)行打分，觀察書房后續(xù)改善狀況，建立書房排行榜，激勵(lì)書房運(yùn)營向更高水平發(fā)展。

5.2服務(wù)內(nèi)容存在局限性

由于城市書房無人值守，在服務(wù)內(nèi)容存在一定的局限性。一是，鑒于當(dāng)前的疫情防控形勢(shì)，國內(nèi)疫情存在零星散發(fā)情形，疫情防控檢查已經(jīng)常態(tài)化執(zhí)行，城市書房屬于人流密集場所，并且無人值守，根據(jù)疫情防控需要，需要對(duì)讀者進(jìn)行掃碼、測溫、掃場所碼、提醒戴口罩，無法達(dá)到對(duì)外開放的要求，疫情期間無法正常開放。二是，城市書房為自助管理模式，對(duì)于老年人來說，可能存在不會(huì)使用自助辦證、自助借還情況。

對(duì)于以上問題，可以從以下兩個(gè)方面著手完善，一是，需要在城市書房配備專人，進(jìn)行人工掃碼測溫，督促讀者戴好口罩，控制讀者閱覽時(shí)間，保證書房的正常開放的同時(shí)做好疫情防控。二是，對(duì)于老年人進(jìn)入書房困難的問題，可以在進(jìn)門處自助辦證機(jī)、城市書房內(nèi)自助借還機(jī)附近，張貼詳細(xì)、通俗易懂的使用操作步驟，或者張貼操作二維碼，掃描二維碼可以看到操作視頻，方便老年讀者使用。

5.3新媒體平臺(tái)不足

目前，青閱書苑城市書房的開放時(shí)間、維護(hù)通知、咨詢電話以及線下舉辦的讀者活動(dòng)通知，僅通過張貼海報(bào)的形式在書房入口處張貼，讀者在通過手機(jī)或者電腦無法獲得足夠的信息，獲取信息不夠及時(shí)。建議為青閱書苑城市書房開通專門的微信公眾號(hào)，并由專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理，將讀者經(jīng)常問到的信息，比如各城市書房地址、開放時(shí)間、等內(nèi)容置于底部菜單中，開館時(shí)間發(fā)生變化、舉辦讀者活動(dòng)或者有其他臨時(shí)需要通知的內(nèi)容第一時(shí)間通過公眾號(hào)發(fā)布相關(guān)信息。確定各城市書房負(fù)責(zé)人，并對(duì)外公布聯(lián)系電話，確保讀者能夠及時(shí)獲得書房信息，為讀者借閱提供更加便利的條件。

6結(jié)語

城市書房作為圖書館總館和分館以外的第三空間，以其獨(dú)特的位置條件、精美的裝修布置以及新穎的服務(wù)方式，吸引了很多讀者學(xué)習(xí)、閱讀，滿足了人民群眾的物質(zhì)文化需求。在以后的發(fā)展中，城市書房建設(shè)還需在管理、服務(wù)、數(shù)字化等方面進(jìn)一步發(fā)力，才能為實(shí)現(xiàn)全民閱讀“最后一公里”添磚加瓦。

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作者簡介：馬會(huì)婷（1989—），女，本科，助理館員，研究方向?yàn)樾畔⒓夹g(shù)。