宗平
2月24日,俄羅斯與烏克蘭爆發(fā)軍事沖突,雖然沖突發(fā)生之前已有征兆,但其規(guī)模、烈度和持續(xù)時間還是超出世人的預(yù)料。截至5月20日,俄烏沖突還在持續(xù),無論將來結(jié)局如何,其對世界局勢的深遠(yuǎn)影響都需要引起我們的高度關(guān)注。本文通過擷取國際問題專家學(xué)者的觀點(diǎn),剖析俄烏沖突對國際政治格局和全球經(jīng)濟(jì)帶來的影響,以饗讀者。
這場發(fā)生在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)之際的熱戰(zhàn),對國際局勢產(chǎn)生了重大沖擊。許多國際人士認(rèn)為,其影響或?qū)⒊^“9·11”事件和西方反恐戰(zhàn)爭,成為自冷戰(zhàn)結(jié)束以來影響最大的國際事件,甚至將由此開啟世界歷史的新階段。
2021年,當(dāng)美軍狼狽撤出阿富汗時,許多人以為美西方已完全衰敗。自俄烏沖突爆發(fā)以來,又有許多人震撼于美西方操控世界的能量,認(rèn)為美西方能夠借此迅速走向復(fù)興,西方輿論甚至認(rèn)為美國將重演越戰(zhàn)失敗后贏得冷戰(zhàn)“勝利”的逆襲時刻。然而,簡單看衰或看漲美西方力量,都是對歷史趨勢的淺見和短視。美西方衰弱的根本原因是以下兩大歷史發(fā)展趨勢,而這兩大趨勢很難改變。一是廣大發(fā)展中國家的集體崛起,從根本上改變了國際力量對比,世界經(jīng)濟(jì)重心正在由大西洋兩岸向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,西方實(shí)力的相對下降已呈不可逆轉(zhuǎn)之勢。二是西方資本主義制度疲態(tài)已露,開始步入了“老齡化”階段:資本的無序、無度擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)泡沫化傾向,基礎(chǔ)制造業(yè)衰退,科技競爭力下降,貧富分化加劇,政治極化現(xiàn)象抬頭,社會共識減弱。這一切表明,第二次世界大戰(zhàn)以后,壟斷資本主義的固有弊端開始充分暴露,各種矛盾正在不斷積累,且找不到解決問題的根本出路。
作為幾百年來一直占據(jù)優(yōu)勢的西方世界,其衰退必然是一個長期過程。當(dāng)今時代的環(huán)境和條件發(fā)生了根本性變化,2021年“喀布爾時刻”的美國已不是1975年“西貢時刻”的美國,自我更新已然力不從心、時不再來。從美國特朗普政府混亂的內(nèi)政外交,到英國脫歐;從西方抗疫的集體失敗,到中東“改造”的“始亂終棄”,這一切都只是西方整體衰退的外在表現(xiàn),反映的是其難解的深層次矛盾。美國和西方的真正敵人是其自身。試圖借外部刺激甚至塑造外敵解決內(nèi)部矛盾,靠重啟軍備競賽和復(fù)興軍事集團(tuán)重振西方優(yōu)勢,只能進(jìn)一步扭曲和拖累其經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是沿著錯誤的方向超速行駛。
以美國為首的北約不顧俄羅斯安全關(guān)切不斷東擴(kuò),這是引發(fā)俄烏沖突的根源。北約又以俄烏沖突為由,不顧俄羅斯多次公開警告,進(jìn)一步加強(qiáng)對其施壓,這勢必引發(fā)俄羅斯反制,加劇雙方對抗,使全球和地區(qū)安全局勢朝著持續(xù)惡化的方向發(fā)展。一方面,北約全力向?yàn)蹩颂m輸送武器裝備,援助規(guī)模不斷加大,輸送的武器也從起初的單兵防空導(dǎo)彈和反坦克導(dǎo)彈,向坦克、火炮、裝甲車等重型裝備升級,這使得北約與俄羅斯“擦槍走火”乃至直接對抗的可能性不斷增大。另一方面,如果北約進(jìn)一步向北擴(kuò)張,這將意味著北歐會成為北約與俄羅斯對峙的新前線。瑞典和芬蘭長期保持中立,如果這兩國加入北約,將進(jìn)一步加劇俄羅斯的不安全感。俄羅斯國防部部長紹伊古前不久表示,如果瑞典和芬蘭加入北約,俄羅斯將被迫升級北方艦隊(duì),為其配備更多先進(jìn)武器系統(tǒng)。
當(dāng)前形勢下,以美國為首的西方國家對俄制裁已是無所不用其極,試圖借機(jī)重創(chuàng)乃至制服俄羅斯。然而,歷史證明俄羅斯是一個韌性極大的民族,即使遭受重大打擊,但其國力基礎(chǔ)沒有變,與西方的結(jié)構(gòu)性矛盾也沒有變,將來仍是多極世界中的一極,把如此規(guī)模的國家隔絕于國際社會之外是很難的。
自俄烏沖突升級以來,美西方對俄羅斯發(fā)起極限制裁,把世界經(jīng)濟(jì)政治化、工具化、武器化,對國際糧食價格、能源價格造成巨大沖擊,導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?,給艱難復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟(jì)設(shè)置了更多阻礙。
一是糧食危機(jī)風(fēng)險上升。俄烏均為農(nóng)產(chǎn)品出口大國。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,2019年,俄烏兩國小麥、大麥和葵花子產(chǎn)品出口量分別占全球的 25%、15%和45%。世界銀行行長馬爾帕斯說,俄烏沖突及西方對俄制裁導(dǎo)致糧食、能源、化肥短缺,由此引發(fā)糧食安全危機(jī),而遭受打擊最大的是最貧困人群。英國倫敦阿伯丁投資公司新興市場投資組合經(jīng)理維克托·紹博說:“對許多國家來說,這樣的上漲將對政治和社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響?!?/p>
二是能源體系受到?jīng)_擊。除糧食出口外,俄羅斯還是能源出口大國,歐盟國家進(jìn)口的石油和天然氣分別有約三成和四成來自俄羅斯。自俄烏沖突發(fā)生以來,受西方制裁和市場恐慌情緒影響,國際油價大幅上揚(yáng),一度逼近每桶140美元。近來,由于美元指數(shù)快速上漲,且歐盟對俄羅斯油氣制裁措施遲遲未出臺,市場對供應(yīng)的擔(dān)憂有所緩解,國際油價有所回落,但仍徘徊在每桶100美元左右的高位。
三是全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)“梗阻”。俄烏沖突疊加西方對俄羅斯制裁導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿礁蓴_,嚴(yán)重影響全球貿(mào)易正常運(yùn)行。烏克蘭大批工廠停產(chǎn),很多零部件供應(yīng)無法保證,導(dǎo)致德國汽車制造商等企業(yè)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。俄羅斯原材料出口受阻也對全球經(jīng)濟(jì)帶來干擾。例如,俄羅斯鎳產(chǎn)量約占全球7%,市場擔(dān)心俄羅斯若遭受進(jìn)一步制裁,鎳等金屬的供應(yīng)也將受到影響。從長遠(yuǎn)看,西方對俄羅斯制裁引發(fā)的全球供應(yīng)鏈“梗阻”將令他們自食其果。
四是導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難上加難。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇本就面臨地區(qū)不平衡、政策不協(xié)調(diào)及新冠肺炎疫情不斷反復(fù)帶來的諸多不確定性,而俄烏沖突更令復(fù)蘇進(jìn)程難上加難。世界銀行預(yù)計(jì),今年烏克蘭經(jīng)濟(jì)將萎縮45.1%,俄羅斯經(jīng)濟(jì)將萎縮11.2%;歐亞地區(qū)新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)將萎縮4.1%,而不是此前預(yù)計(jì)的增長3%。世界貿(mào)易組織預(yù)計(jì),俄烏沖突可能導(dǎo)致今年全球貿(mào)易增速降至2.4%到3%之間,而不是此前預(yù)測的4.7%;全球經(jīng)濟(jì)增速下降0.7到1.3個百分點(diǎn),降至3.1%至3.7%之間。
俄烏沖突的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了第二次世界大戰(zhàn)以來的多次局部戰(zhàn)爭,將極大加速世界局勢的演進(jìn),甚至有可能成為世界百年大變局中的一個重要節(jié)點(diǎn)。之所以這樣說,是由于沖突爆發(fā)的時間、地點(diǎn)和參與方及其戰(zhàn)略目標(biāo)均為過去的局部戰(zhàn)爭所未見。從時間點(diǎn)來看,這次沖突爆發(fā)于百年變局與世紀(jì)疫情的交織階段,世界已經(jīng)在發(fā)生深刻變革,這場沖突打破了舊有國際關(guān)系的僵化外殼,必將會為變革加油助力,使其由暗火燜燒轉(zhuǎn)為燎原烈焰。從地點(diǎn)來看,這場沖突爆發(fā)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大陸也是兩次世界大戰(zhàn)主戰(zhàn)場的歐洲,將美國和俄羅斯卷入其中,整個西方世界也一并牽涉其中,從而突破了二戰(zhàn)以后形成的國際關(guān)系禁忌。原有的斗爭界限和妥協(xié)模式已被沖破,如何善后尚無先例可循。
俄烏沖突的爆發(fā)充分顯現(xiàn)了世界變局中的不穩(wěn)定性和不確定性。這對于中國而言,既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇,沖突引發(fā)的國際緊張局勢,無疑對我國的發(fā)展提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但也隱含著某些新的可能。在當(dāng)前美西方炒作“民主”與“專制”對決的意識形態(tài)斗爭語境之下,西方霸權(quán)主義者不僅沒有因俄烏沖突放松對我國的壓力,反而試圖借機(jī)將中俄相互捆綁一并打壓,實(shí)現(xiàn)其一箭雙雕的目的。對俄烏沖突,我國一向站在和平一邊,支持俄烏雙方克服困難繼續(xù)談判,歡迎國際社會一切有利于勸和促談的努力。
我們要充分警惕國際敵對勢力借俄烏沖突侵害中國利益、破壞中國形象、分化中俄關(guān)系的圖謀,尤其要警惕西方少數(shù)人蓄意將臺灣問題與烏克蘭問題掛鉤,制造臺灣問題國際化的險惡用心。同時,我們也要看到,在當(dāng)前和今后一段時間內(nèi),急劇變化的國際形勢也可能產(chǎn)生另一種的效應(yīng)。首先,在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的當(dāng)今時代,以意識形態(tài)綁架經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以泛化安全威脅扭曲供求關(guān)系是違背客觀規(guī)律之舉。特別是在美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對下降的情況下,搞集團(tuán)對抗缺少有力的經(jīng)濟(jì)支撐,依賴政治脅迫而缺乏經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,大炮多于黃油、胡蘿卜少于大棒,最終勢必難以持久。其次,西方霸權(quán)主義者越賣力地分化世界,越容易引起世界上大多數(shù)國家的警覺,不愿淪為大國博弈的犧牲品。再次,在世界變局加速演進(jìn)的局勢下,世界各國都在尋求自身的重新定位,一些國家借俄烏沖突之機(jī)突破自二戰(zhàn)以來的禁忌和束縛,追求新的國際地位,國家間關(guān)系也會出現(xiàn)新的縱橫捭闔,這可能會產(chǎn)生難以預(yù)測的挑戰(zhàn),也可能孕育著難得一見的機(jī)遇。
總體來看,俄烏沖突雖然嚴(yán)重沖擊世界格局,在一定時期內(nèi)造成經(jīng)濟(jì)全球化的嚴(yán)重倒退和國際市場的部分割裂,甚至發(fā)生局部冷戰(zhàn),但世界人民追求和平與發(fā)展的意愿不可抗拒,經(jīng)濟(jì)全球化的客觀規(guī)律不可改變,中國發(fā)展的內(nèi)生動力更不可逆轉(zhuǎn)。只要我們保持戰(zhàn)略定力,增強(qiáng)歷史自信,堅(jiān)持和平發(fā)展道路,高舉多邊主義和互利共贏的旗幟,完善全球治理,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展,才能共同創(chuàng)造更加繁榮美好的世界。
責(zé)編/文邦7E3093FA-79F3-495C-8636-0D4D21CC5D88