羅小梅，林宇菁，余高鋒

(1.三明學院 圖書館，福建 三明 365004；2.福建警察學院 圖書館, 福建 福州 350007；3.三明學院 經(jīng)濟與管理學院，福建 三明 365004)

近半個世紀來全球幾乎每年都有一種或數(shù)種新發(fā)傳染病發(fā)生。全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件以傳染病事件為主，學校事件數(shù)和病例數(shù)所占比例較大。自爆發(fā)影響世界歷史進程走向的新冠肺炎疫情的兩年來，世界多地深陷疫情泥潭，結(jié)束時間遙遙無期。總體看來，近期國內(nèi)疫情仍呈局部散發(fā)和規(guī)模聚集性并存的特征。為保障民眾生命和財產(chǎn)安全，迫切需要研究和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險防控體系，建立健全應(yīng)急能力評級體制機制，同時也為決策者制定長期安全策略提供科學的參考。

高校圖書館作為學生重要的學習和獲取知識資源的場所，具有資源共享、人員密集和流動且環(huán)境封閉的特性，是各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的高發(fā)區(qū)、傳染病的好發(fā)地帶。高校圖書館研究和制定有效的風險防控體制機制，落實和完善風險防控舉措，充分發(fā)揮圖書館價值和功能，是當前有效防范化解疫情防控風險的重要科學問題。通過對國內(nèi)外相關(guān)文獻的梳理，發(fā)現(xiàn)針對突發(fā)公共衛(wèi)生事中圖書館風險防控的研究非常有限，主要如下：楊恩格等[1]以COVID-19事件為背景，從縮減、準備、反應(yīng)、恢復(fù)4個階段對公共圖書館的危機管理進行調(diào)查；唐鵬等[2]結(jié)合突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行更深入的探索，包括梳理危機管理的整體思路，細化應(yīng)對方案；魏太感等[3]給出了重大公共安全突發(fā)事件中公共圖書館的應(yīng)急服務(wù)專家筆談；魏永麗[4]嘗試構(gòu)建圖書館突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機制并提出7項措施；朱虹[5]分析了醫(yī)學圖書館為突發(fā)公共衛(wèi)生事件服務(wù)的優(yōu)勢和可能性，提出了醫(yī)學圖書館積極應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施；魏永麗等[6]對圖書館突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置及應(yīng)對機制現(xiàn)狀進行分析，明確要樹立突發(fā)公共衛(wèi)生危機意識，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機制；史惠媛[7]從多個角度研究高校圖書館有效應(yīng)對傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要途徑；柯平等[8]認為公共圖書館需要明確其在應(yīng)急管理中的地位與作用，提出將應(yīng)急管理貫穿整個突發(fā)事件發(fā)展過程；黃維[9]分析高校圖書館加強公共衛(wèi)生管理的一些問題并提出解決問題的對策；程丞[10]分析目前圖書館公共衛(wèi)生防疫工作的現(xiàn)狀和不足之處；高坤[11]分析省級公共圖書館的應(yīng)對措施展示出圖書館的資源服務(wù)與信息專業(yè)優(yōu)勢；馬竹英等[12]強調(diào)了在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中圖書館應(yīng)積極應(yīng)對，主動融入和承擔社會責任。

綜觀國內(nèi)外關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件下圖書館風險防控的研究，雖然取得了一定的成績，但仍然非常有限，且已有文獻極少涉及定量，特別是對高校圖書館應(yīng)急能力等級評估體系和評估方法的研究更為匱乏。因此，如何從定量角度發(fā)現(xiàn)總結(jié)和優(yōu)化圖書館應(yīng)急能力等級評估模型，提出和完善高校圖書館風險防控對策，是亟需進一步研究的科學問題。本文將提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件下圖書館應(yīng)急能力等級評估指標體系和二元語義概念，借鑒VIKOR[13-14]、變權(quán)分析方法[15-16]和多屬性決策方法[17-20]，建立圖書館應(yīng)急能力等級的變權(quán)VIKOR方法和二元語義判定方法，該方法發(fā)展了指標間信息非補償性的VIKOR方法。

1 問題描述

為了了解公共衛(wèi)生事件下圖書館的應(yīng)急能力，獲得對公共衛(wèi)生事件防控的科學依據(jù)，首先需要對圖書館的應(yīng)急能力進行評級，假設(shè)需要等級評估的圖書館集 ，借鑒《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》[21]等國家標準，依據(jù)高校圖書館應(yīng)急能力評級的需求、特征與要求，構(gòu)建了圖書館應(yīng)急能力等級評估指標體系如表1所示。

表1 圖書館應(yīng)急能力等級評估指標體系

表2 圖書館應(yīng)急能力等級

2 圖書館應(yīng)急能力等級評價方法及其步驟

針對多指標等級綜合評價的內(nèi)涵與特征，圍繞圖書館應(yīng)急能力評價問題的要求，提出了應(yīng)急能力等級評價方法，其主要原理與步驟可歸納如下。

步驟1:確定待等級評估圖書館aj關(guān)于指標集下級別隸屬度矩陣。待等級評估圖書館aj關(guān)于指標ci下等級ek的隸屬度為：

(1)

步驟2:確定指標的變權(quán)權(quán)重向量。定義圖書館aj關(guān)于指標ci的級別特征值為：

(2)

記f(υj)=(f1(υj),f2(υj),…,f9(υj))T，并將常權(quán)向量w=(w1,w2,…,w9)T與向量f(υj)的Hardarmard乘積(歸一化)定義為向量w(υj)=(w1(υj),w2(υj),…,w9(υj))T，其中：

(3)

(4)

(5)

步驟4:圖書館aj關(guān)于指標ci的應(yīng)急能力等級ek的變權(quán)貼近度Qjk為：

(6)

步驟5:計算圖書館aj的應(yīng)急能力級別特征值。據(jù)式(6)，圖書館aj關(guān)于所有應(yīng)急能力等級ek的綜合變權(quán)隸屬度為：

(7)

同時，圖書館aj關(guān)于所有應(yīng)急能力等級ek的貼近值向量可分別歸一化為：

(8)

(9)

因此，圖書館aj的應(yīng)急能力等級變權(quán)特征值為：

(10)

步驟6：確定圖書館aj的應(yīng)急能力等級。對任意υj∈[1,5]，定義二元語義為

τ(υj)=(ekj,Δj)∈E′×[-0.5,0.5]。

(11)

式中：E′={1,2,…,5}是對應(yīng)于前面確定的應(yīng)急能力等級集E={e1,e2,…,e5}的下標集，kj=Round(υj),Round為取整函數(shù)，Δj=υj-kj是圖書館aj應(yīng)急能力等級特征值υj與kj的偏差值。于是，根據(jù)式(11)的正整數(shù)kj與Δj，可分別得出圖書館aj的應(yīng)急能力等級及其差別程度。

3 案例分析

某高校為加強公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，對該館應(yīng)急能力進行問卷調(diào)查，特設(shè)《某個高校圖書館應(yīng)急能力調(diào)查問卷》，通過圖書館微信公眾號投放網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷了解在校學生讀者對圖書館的應(yīng)急能力評分與建議，以便更好地提升圖書館的應(yīng)急能力。全校共計342名師生讀者參與了此次問卷調(diào)查，根據(jù)提交的問卷統(tǒng)計結(jié)果如表3所示。

表3 某高校應(yīng)急能力在線問卷數(shù)據(jù)

利用式(1)對表3進行計算，可得該高校的應(yīng)急能力隸屬度，如表4所示。

表4 某高校應(yīng)急能力隸屬度

表5 某高校圖書館應(yīng)急能力等級的變權(quán)VIKOR評估結(jié)果

表6 某高校圖書館應(yīng)急能力等級的常權(quán)VIKOR評估結(jié)果

本文假設(shè)各指標的權(quán)重為w=(0.12.0.13,0.12,0.1,0.1,0.12,0.1,0.1,0.11)，在圖書館應(yīng)急能力評級問題中，現(xiàn)有多指標評級方法往往假設(shè)權(quán)重固定不變，此時當某個指標評價值比較低，可能被其他指標值中和，不會導致綜合評價值明顯下降，即評價指標非補償性。但是現(xiàn)實中某個指標評價值比較低卻可能導致應(yīng)急能力失效，即評價指標非補償性。為了克服現(xiàn)有多指標評級方法權(quán)重固定的缺陷，根據(jù)評價指標存在非補償性特點，構(gòu)造如下狀態(tài)變權(quán)函數(shù)：

f(υji)=e-0.5υji。

(12)

將(10)帶入(4)式，可得各個指標的變權(quán)權(quán)重如下

(13)

利用式(5)-式(13)，計算某個高校關(guān)于 的隸屬度和等級特征值如表5所示，利用常權(quán)VIKOR的計算結(jié)果如表6所示。

從表5和表6可知，采用二元語義等級評估方法，不僅可以合理度量評估信息、判定適宜等級和等級偏差程度，而且本文利用變權(quán)VIKOR方法對高校圖書館應(yīng)急能力等級進行評估，可以有效兼顧群體效益和個體遺憾，克服指標間信息的補償性。

4 結(jié)論

本文依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》國家標準，研究了公共衛(wèi)生事件下高校圖書館應(yīng)急能力等級VIKOR評估方法，具有如下優(yōu)勢：

(1)構(gòu)建了高校圖書館應(yīng)急能力等級劃分、評估指標體系；

(2)提出高校圖書館應(yīng)急能力等級變權(quán)VIKOR評估方法，能夠同時兼顧群體效用和個體遺憾，不僅克服以往排序評估方法僅考慮整體效益的問題，而且克服VIKOR方法本身僅解決排序問題和指標間信息補償性的不足，拓展、完善了VIKOR方法，并且進一步完善等級評估方法；

(3)利用二元語義信息度量高校圖書館應(yīng)急能力等級結(jié)果，體現(xiàn)了等級信息與等級偏差程度，對圖書館管理理論做了有益的探索，也為突發(fā)公共衛(wèi)生事件下公共場所風險評級提供一種新的方法。