劉斌 鄒吉權(quán)

職業(yè)教育的發(fā)展，體現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育現(xiàn)代化水平。2022年伊始，《教育部天津市人民政府關(guān)于深化產(chǎn)教城融合打造新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿的意見(jiàn)》發(fā)布，為不斷深化天津職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境和發(fā)展契機(jī)。

一、 天津職業(yè)教育進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展4.0階段

從2005年的“國(guó)家職教改革試驗(yàn)區(qū)”，到2010年的“國(guó)家職教改革示范區(qū)”，再到2015年的“國(guó)家現(xiàn)代職教改革創(chuàng)新示范區(qū)”，天津職業(yè)教育在全國(guó)一直發(fā)揮引領(lǐng)作用，“行業(yè)辦學(xué)”“技能大賽”“魯班工坊”等一系列原創(chuàng)性的職業(yè)教育理念、模式和做法均發(fā)軔于天津，享譽(yù)全國(guó)和世界。教育部與天津市共同打造職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿文件的印發(fā)和全市職業(yè)教育大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著天津市職業(yè)教育高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展正式進(jìn)入4.0階段，開(kāi)啟了新的篇章。

當(dāng)前，天津經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。“十四五”期間，天津?qū)⒓涌鞓?gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，構(gòu)建“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，著力構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展必須加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，不斷優(yōu)化類(lèi)型層次定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進(jìn)辦學(xué)模式、育人方式、管理體制、保障機(jī)制改革，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，以一流的職業(yè)教育支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善、服務(wù)終身學(xué)習(xí)和城市品牌的打造。

二、 樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿

1.發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的辦學(xué)主體作用。天津要堅(jiān)持和深化政府主導(dǎo)、行業(yè)主辦、教育主管、企業(yè)主體的職業(yè)教育特色，保持行業(yè)企業(yè)辦學(xué)主體地位。全面構(gòu)建職業(yè)教育政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局，不斷完善體制機(jī)制，提升行業(yè)的辦學(xué)和指導(dǎo)能力。鼓勵(lì)職業(yè)院校與業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)創(chuàng)新“六混合、六共同”的混合所有制辦學(xué)模式。統(tǒng)籌城市、行業(yè)、企業(yè)資源，發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用，建立城市為依托、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)城教融合新機(jī)制。

2.完善縱向貫通的職業(yè)教育體系。完善從中職、高職、職教本科到專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，系統(tǒng)設(shè)計(jì)銜接路徑，建立由中職到本科的從崗位任務(wù)、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系、課程內(nèi)容、技能等級(jí)全面銜接的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。將本科試點(diǎn)作為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化類(lèi)型層次定位的關(guān)鍵，培養(yǎng)一大批德智體美勞全面發(fā)展，具有審辨式思維、復(fù)雜問(wèn)題解決和創(chuàng)新能力的發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型高層次技術(shù)技能人才，有力支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足人民對(duì)高質(zhì)量、高層次職業(yè)教育的需要。

3.構(gòu)建全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和機(jī)制，把握德智體美勞“五育并舉”的整體性和統(tǒng)一性，基于系統(tǒng)科學(xué)構(gòu)建全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，大力推進(jìn)職業(yè)能力清單化、課程模塊化、教材活頁(yè)化、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)化、評(píng)價(jià)多樣化，強(qiáng)化“五化”的協(xié)同與融合，形成結(jié)構(gòu)化矩陣，發(fā)揮人才培養(yǎng)體系的整體性功能。大力推進(jìn)思政課程改革，強(qiáng)化思政課程與課程思政同向同行，實(shí)施課程思政全覆蓋計(jì)劃，讓每一門(mén)課程實(shí)現(xiàn)價(jià)值引領(lǐng)、知識(shí)傳授和審美立美的統(tǒng)一。推動(dòng)職業(yè)教育“三教改革”，建設(shè)一批職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教材。著力深化教法改革，普及推廣項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、模塊化教學(xué)等參與式、探究式、啟發(fā)式教學(xué)模式，著重培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力和實(shí)踐能力，提升課堂活力、效率和效果。

三、 樹(shù)立高水平服務(wù)的標(biāo)桿

1.打造職教科研平臺(tái)，引領(lǐng)職業(yè)教育改革。依托天津市教育科學(xué)研究院，充分發(fā)揮“雙一流高校”、科研院所、職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、“雙高計(jì)劃”院校各自資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以全國(guó)首創(chuàng)“兩院四中心”為基礎(chǔ)的、具有國(guó)際影響力的職業(yè)教育教科研平臺(tái)，為全國(guó)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿城市建設(shè)形成理論研究支撐。

2.提升技術(shù)創(chuàng)新能力，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)能力是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。職業(yè)教育必須主動(dòng)緊密對(duì)接天津“一基地三區(qū)”“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系和國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，不斷深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。對(duì)接國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，共建應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)品工藝開(kāi)發(fā)中心、緊缺人才實(shí)訓(xùn)基地等，服務(wù)天津制造業(yè)立市，打造一批兼具產(chǎn)品研發(fā)與制造、工藝開(kāi)發(fā)與改進(jìn)、技術(shù)升級(jí)與推廣以及大國(guó)工匠培育功能的，服務(wù)人工智能、先進(jìn)制造、信息通訊等新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。拓展職業(yè)學(xué)院校企合作建立的協(xié)同創(chuàng)新中心、工程中心、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)中心的功能作用，支持職業(yè)學(xué)校多種形式建設(shè)專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地，打造“通用技能+專(zhuān)業(yè)技能”的實(shí)訓(xùn)基地集群。

3.開(kāi)展國(guó)際化辦學(xué)，服務(wù)一帶一路建設(shè)。全力推進(jìn)魯班工坊全球發(fā)展戰(zhàn)略與管理制度創(chuàng)新。持續(xù)發(fā)揮魯班工坊研究與推廣中心和魯班工坊全國(guó)聯(lián)盟的作用。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求，優(yōu)化魯班工坊布局，大力推廣中國(guó)職業(yè)教育理念模式，培養(yǎng)熟悉中國(guó)技術(shù)、了解中國(guó)工藝、認(rèn)知中國(guó)產(chǎn)品的本土化技術(shù)技能人才。大力吸引“一帶一路”沿線國(guó)家學(xué)生來(lái)津就讀高等職業(yè)院校，選派優(yōu)秀學(xué)生赴國(guó)外學(xué)習(xí)?！半p高計(jì)劃”建設(shè)院校應(yīng)廣泛開(kāi)展國(guó)際化辦學(xué)，面向天津高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家合作，探索中國(guó)特色高層次學(xué)徒制試點(diǎn)建設(shè)，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、熟悉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、善于跨文化溝通與交流的國(guó)際化技術(shù)技能人才。

四、 樹(shù)立高技能社會(huì)建設(shè)的標(biāo)桿

1.職繼協(xié)同，建設(shè)技能型社會(huì)標(biāo)桿。構(gòu)建技能型社會(huì)需要深化“職繼協(xié)同”，打破當(dāng)前各類(lèi)教育之間的壁壘，將學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)職業(yè)教育等有效整合，面向各類(lèi)社會(huì)群體開(kāi)展多種形式的繼續(xù)教育。一是開(kāi)展技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，構(gòu)建資格準(zhǔn)入、質(zhì)量控制、過(guò)程監(jiān)控、激勵(lì)扶持、促進(jìn)協(xié)作“五位一體”的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度體系，充分發(fā)揮院校培訓(xùn)的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)。二是推廣“區(qū)校聯(lián)合體”終身學(xué)習(xí)服務(wù)模式，創(chuàng)新開(kāi)展各類(lèi)社區(qū)教育，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市貢獻(xiàn)職教方案。三是服務(wù)鄉(xiāng)村振興，辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用人才。四是針對(duì)失業(yè)人群開(kāi)展“素質(zhì)提升+技能拓展+心理輔導(dǎo)”的定制培訓(xùn)，助其提升素質(zhì)與職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換和職業(yè)遷移。

2.書(shū)證融通，推進(jìn)學(xué)分銀行與資歷框架建設(shè)。大力開(kāi)展“1+X”證書(shū)試點(diǎn)，推進(jìn)做實(shí)學(xué)分銀行和資歷框架。一是緊密對(duì)接支柱產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)具有天津特色的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，并積極爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)目錄。二是依據(jù)國(guó)家專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，融入職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，再造課程結(jié)構(gòu)、重構(gòu)教學(xué)流程，創(chuàng)新崗證對(duì)接、課證融合、教培一體、職業(yè)導(dǎo)向、書(shū)證融通的復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制。三是加快推進(jìn)職業(yè)院校彈性學(xué)制，全面推行以選課制和導(dǎo)師制為核心的學(xué)分制改革，加大學(xué)分銀行建設(shè)和支持力度，與國(guó)家學(xué)分銀行對(duì)接，創(chuàng)立京津冀跨區(qū)域資歷框架。

3.崇尚技能，營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)氛圍。在全社會(huì)營(yíng)造尊重技能、崇尚技能的社會(huì)環(huán)境。一是提升高技能人才待遇和社會(huì)地位，引導(dǎo)社會(huì)形成崇尚技能、學(xué)習(xí)技能、投身技能的良好風(fēng)氣。二是弘揚(yáng)工匠精神，將工匠精神作為現(xiàn)代職業(yè)教育的精神標(biāo)桿和文化軟實(shí)力的象征，打造工匠品牌，傳播工匠文化，開(kāi)展工匠進(jìn)校園活動(dòng)。三是暢通行業(yè)企業(yè)高層次人才從教渠道，設(shè)置現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗位，支持具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、技術(shù)權(quán)威、能工巧匠兼職任教。四是培養(yǎng)技能高超、德藝雙馨的“雙師型”教學(xué)名師，培育傳承絕活、弘揚(yáng)絕技的技能大師，打造覆蓋重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的“國(guó)家工匠之師”，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和民生緊缺領(lǐng)域?qū)I(yè)，建設(shè)高水平結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為提高復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的師資保證。

五、結(jié)語(yǔ)

天津要以職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿城市建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)好產(chǎn)教融合型城市，為天津制造業(yè)立市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家消費(fèi)中心城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才保障。

注：本文為全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題“基于德智體美勞全面發(fā)展的高職人才培養(yǎng)體系創(chuàng)新研究”（課題編號(hào)：DJA190347）的研究成果。

（左毓紅）8B271D6C-37E4-48B9-9696-E54128E301F3