文／鄔晶 中鐵物貿(mào)集團(tuán)深圳有限公司 廣東 深圳 518000

引言：

近年來，我國地鐵運(yùn)營里程呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止2020年，我國地鐵運(yùn)營總里程達(dá)到6302.79公里，國內(nèi)多個(gè)城市已開通地鐵運(yùn)營，地鐵運(yùn)營里程同比2019年增長21.5%。伴隨著城市化進(jìn)程的全面提速，中國地鐵項(xiàng)目建設(shè)迎來了難得的窗口期和機(jī)遇期。同時(shí)在地鐵建設(shè)投資分析中，我們發(fā)現(xiàn)物資采購的資金投入占比較大，是地鐵建設(shè)中投資把控的關(guān)鍵要素，因此，科學(xué)、合理運(yùn)用采購策略、嚴(yán)格執(zhí)行采購制度對城市軌道的高品質(zhì)建設(shè)，集約化發(fā)展及后期的優(yōu)質(zhì)運(yùn)營都起到了關(guān)鍵性作用。物資采購作為地鐵工程項(xiàng)目費(fèi)用支出的最重要一環(huán)，關(guān)系到項(xiàng)目的集約順利推進(jìn)，也關(guān)系著物資采購企業(yè)最終利潤的形成。本文系統(tǒng)梳理地鐵項(xiàng)目物資采購管理過程中存在的問題，并提出針對性的解決思路和對策，對促進(jìn)物資供應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化和地鐵建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展都具有十分重要的意義。

1、物資管理總體思想體系

1.1 物資采購理論

在1988年，著名的Martin Christopher發(fā)表的《供應(yīng)鏈物流管理》的理論文章，其中提到：采購理論本質(zhì)是通過科學(xué)的組織和籌備保證采購環(huán)節(jié)的合理性和精確性，將生產(chǎn)、采購鏈條與市場信息進(jìn)行高效對接，將采購與生產(chǎn)密切結(jié)合，全面兼顧成本與需要的線性對稱，這與傳統(tǒng)采購理論的定義有較大的不同。這些研究表明，相關(guān)學(xué)者對采購的定義偏重于物流而非成本。

瑞士學(xué)者阿爾伯特?。w瑟爾（2000）強(qiáng)調(diào)了采購管理中采購者的個(gè)人能力和素質(zhì)的重要性。他提出在采購管理過程中采購者需要綜合分析采購成本、科學(xué)制定采購計(jì)劃、并提升在采購活動(dòng)中的談判技巧。

劍橋大學(xué)教授Eppen提出了采購過程中成本優(yōu)化的基本思路，即成本控制是將庫存數(shù)量與生產(chǎn)需要量進(jìn)行全面對比，尋找控制平衡點(diǎn)，而不是從單一的采購環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。

系統(tǒng)梳理國外其他采購相關(guān)的學(xué)術(shù)理論，整體采購管理邏輯如下：

（1）多種采購模式并存。主要表現(xiàn)為集中采購、分散收驗(yàn)以及逐一結(jié)算。針對不同行業(yè)具體項(xiàng)目的實(shí)際情況，可以通過不同的組合形式來實(shí)現(xiàn)采購最優(yōu)目標(biāo)。

（2）健全采購法規(guī)和完善政策環(huán)境，能有效地對采購市場進(jìn)行管理，保證采購過程公平、公正。

（3）優(yōu)化采購策略。在采購管理過程對基本情況進(jìn)行定性、定量分析，制定符合現(xiàn)場實(shí)際和市場反應(yīng)的最優(yōu)化采購策略，并且在采購過程中將細(xì)節(jié)落到實(shí)處。

1.2 供應(yīng)鏈相關(guān)理論

供應(yīng)鏈管理從定義上來說，是對供應(yīng)鏈系統(tǒng)進(jìn)行整合，將系統(tǒng)內(nèi)的制造商、供應(yīng)商、零售商以及運(yùn)輸商集中系統(tǒng)管理的過程。鏈條上所有成員高度配合，確保目標(biāo)一致、步調(diào)一致，從而形成采購最大合力。

現(xiàn)代管理之父Drucker，提出在企業(yè)的總體經(jīng)營框架中，可以采購過程控制對減少運(yùn)營成本支出，即通過供應(yīng)鏈管理方式降低企業(yè)綜合成本，進(jìn)而提升企業(yè)總體效益。

Martin Christopher認(rèn)為，企業(yè)在市場條件上贏得競爭優(yōu)勢，就必須充分發(fā)揮供應(yīng)鏈管理優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)全流程增值，供應(yīng)鏈管理需要全面理清供應(yīng)商和用戶的最終需要。

綜上所述，關(guān)于物資采購管理的相關(guān)研究成果已經(jīng)較為豐富。實(shí)際上，對于地鐵項(xiàng)目來說，物資采購管理是項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)最大化效益的關(guān)鍵。

1.3 物資生命周期成本相關(guān)理論

（1）生命周期成本概念

美國學(xué)者最早提出生命周期成本法，該方法曾廣泛應(yīng)用于國外軍工行業(yè)，并在全面應(yīng)用推廣的基礎(chǔ)上，成本計(jì)算與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合日益緊密，也廣泛應(yīng)用于其他非軍工企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新中，對相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)、物資采購和其他經(jīng)營活動(dòng)起到了重要的促進(jìn)作用。

反觀中國，關(guān)于生命周期成本法的研究和應(yīng)用較為滯后，眾多企業(yè)管理者和理論研究者自市場經(jīng)濟(jì)興起后才逐步理解生命周期成本理論對企業(yè)活動(dòng)管理和生產(chǎn)實(shí)踐的功用和價(jià)值，并積極推進(jìn)生命周期成本理論應(yīng)用于實(shí)踐，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效。2006年，安徽建筑大學(xué)張少安教授在其《生命周期理論的成本法適用》［M］—文中闡述了：對于企業(yè)的管理者來說，通過生命周期成本理論和方法的運(yùn)用，企業(yè)可以從產(chǎn)品或設(shè)備全周期過程來進(jìn)行管理和核算，多舉措提升企業(yè)綜合競爭力；而對于終端消費(fèi)者來說，他們在購買和實(shí)用的全過程中深化對生命周期成本的理解。

（2）物資生命周期成本的計(jì)算方法

通過文獻(xiàn)梳理，筆者發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外對于物資生命周期成本的計(jì)算研究已較為深入：

①從生產(chǎn)成本角度出發(fā)。

②從消費(fèi)成本的角度出發(fā)。

相關(guān)研究結(jié)論顯示生產(chǎn)成本與消費(fèi)成本相互關(guān)聯(lián)，無法在項(xiàng)目成本計(jì)算中單獨(dú)獨(dú)立進(jìn)行。有國內(nèi)學(xué)者提出，生命周期成本的計(jì)算需要考慮眾多細(xì)節(jié)成本，如果忽略了某一項(xiàng)，核算出的生命周期成本就可能存在不合理性。本文涉及的地鐵項(xiàng)目，對其生命周期成本的計(jì)算，應(yīng)從消費(fèi)者的角度出發(fā)，注重地鐵消耗使用物資的計(jì)算，只有如此才能使生命周期成本理論有效的應(yīng)用日常物資管理中。

2、物資采購管理研究意義

2.1 理論意義

目前對于地鐵物資采購管理，特別是物資，主要研究方向落腳于采購流程上。做好地鐵物資采購流程的設(shè)計(jì)對于物資采購企業(yè)和文中提及的地鐵工程建設(shè)具有重要的理論意義。由于物資采購管理流程缺失、物資采購管理人員責(zé)任缺失，相關(guān)制度的缺失導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失和工程延誤問題較為普遍，尤其是近年來隨著地鐵項(xiàng)目建設(shè)的復(fù)雜性增加，對物資采購管理提出了更高的要求，建立完善的物資采購流程也是當(dāng)前物資采購工作的一項(xiàng)必備內(nèi)容。

2.2 實(shí)踐意義

2.2.1 有利于降低工程投資

有關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前地鐵建設(shè)業(yè)主主要通過采購流程供應(yīng)模式來進(jìn)行管理，地鐵物資采購一般采用集中化采購模式，集中化采購對信息的收集、處理要求較高，還需要相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)配合，因此要發(fā)揮集中化采購的優(yōu)勢保證工期和質(zhì)量，降低采購過程損耗，需要建立科學(xué)的采購計(jì)劃以節(jié)約工程投資。從某種意義上來說，集中采購模式在物資管理方面減少了人力資源的消耗，增強(qiáng)了物資采購議價(jià)能力，進(jìn)而減少地鐵工程建設(shè)的總體投資。

2.2.2 有利于提高工程質(zhì)量

通過集中采購的模式，對采購過程中涉及到的一系列環(huán)節(jié)如質(zhì)量檢測、流程管理、方案設(shè)計(jì)、后期驗(yàn)收和審核等進(jìn)行精確把控，能夠有效保證地鐵物資采購的質(zhì)量和效率。需要對物資采購市場進(jìn)行充分的了解，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行采購才能保證采購到優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，保障整個(gè)地鐵建設(shè)項(xiàng)目的管理質(zhì)量和工程質(zhì)量。集中采購模式同樣有利于對采購全流程建立全面系統(tǒng)的客觀評價(jià)，在采購過程中不斷完善采購管理模式，實(shí)現(xiàn)真正意義上的物資采購質(zhì)量監(jiān)管。

2.2.3 有利于保證工程進(jìn)度

地鐵項(xiàng)目物資采購大部分時(shí)候都會(huì)存在采購與施工同步進(jìn)行的情況，因此需要保證采購方案的科學(xué)性和實(shí)時(shí)性，同時(shí)要求全生命周期成本理論貫穿整個(gè)采購流程，經(jīng)過實(shí)踐證明，此種采購模式能夠有效避免采購管理的盲目性和滯后性，有利于保障整個(gè)地鐵項(xiàng)目物資采購的及時(shí)性和有效性。

2.2.4 有利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步

地鐵項(xiàng)目物資采購管理過程中，會(huì)大量運(yùn)用到新技術(shù)新方法，為了提高采購管理效率，需要建立與新技術(shù)新方法相結(jié)合的采購方式，在解決物資采購問題的同時(shí)，與工程實(shí)際相結(jié)合的采購信息能夠有效保證采購的效率。與新技術(shù)新方法相適應(yīng)的采購模式也有助于加強(qiáng)與采購供應(yīng)商之間的關(guān)系，建立雙方長期穩(wěn)定的合作模式，有助于采供雙方實(shí)現(xiàn)采購利益最大化，同時(shí)，集中采購訂單同樣有利于技術(shù)創(chuàng)新，相互融合促進(jìn)發(fā)展。

3、地鐵項(xiàng)目物資采購管理研究

3.1 地鐵項(xiàng)目物資采購存在的問題

近些年來地鐵修建指標(biāo)的快速發(fā)展，修建業(yè)務(wù)的快速增長，集中采購管理的問題也越來越明顯。以中鐵物貿(mào)集團(tuán)深圳有限公司參建的深圳地鐵4號線為例，項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)了許多采購管理問題，對地鐵項(xiàng)目物資相關(guān)采購負(fù)責(zé)部門的采購管理效率和采購管理成本都不可避免地產(chǎn)生了較大的影響，主要體現(xiàn)如下：

3.1.1 物資采購與施工現(xiàn)場脫節(jié)

地鐵項(xiàng)目施工過程中，由于計(jì)劃不周密，缺乏科學(xué)統(tǒng)籌管理，導(dǎo)致采購環(huán)節(jié)與施工環(huán)境脫節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致施工原材料供應(yīng)不及時(shí)和應(yīng)用材料儲備不及時(shí)，從而導(dǎo)致整個(gè)地鐵項(xiàng)目施工進(jìn)度滯延。在物資采購和供應(yīng)上，基層部門偏重于考慮采購價(jià)格和物資儲備充足度，缺乏從全生命周期角度的長遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)際操作中忽略了采購邊際成本，也忽略了其他因素導(dǎo)致的物資損耗和施工損失。缺乏對市場行情的分析和自身購買力分析，物資報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確、不及時(shí)，競爭性談判招標(biāo)反饋不及時(shí)，物資采購周期太過倉促，物資采購手續(xù)存在缺陷等問題，無法保證材料供應(yīng)商的材料供應(yīng)質(zhì)量和材料供應(yīng)周期，物資采購的完善度還受到從物資采購上報(bào)到采購實(shí)施的時(shí)間周期的影響，而這些最后都會(huì)影響到整個(gè)地鐵工程項(xiàng)目的質(zhì)量穩(wěn)定性。

3.1.2 物資采購管理制度作用性低

地鐵項(xiàng)目部采購管理相關(guān)負(fù)責(zé)部門的管理制度作用性低。在整個(gè)項(xiàng)目采購周期內(nèi)，隨著采購數(shù)量和采購金額的增加，采購方案的制定和審核缺乏一致性和完整性，采購流程后期的監(jiān)管力度也變得較為薄弱?；鶎游镔Y采購部門管理者對物資采購管理的內(nèi)容缺乏科學(xué)的分析和研判，導(dǎo)致其制定的管理制度缺乏客觀性、穩(wěn)定性、完整性和普適性，施工物資的集中性采購雖然能夠縮短施工后期物資補(bǔ)給周期，但是施工管理的不科學(xué)性導(dǎo)致了很大的施工材料損耗和浪費(fèi)，材料發(fā)放后缺乏專人管理管控，缺少現(xiàn)場管控人員，反映出地鐵項(xiàng)目物資采購管理制度實(shí)用性較低。

3.1.3 人員素質(zhì)待加強(qiáng)，采購流程待優(yōu)化

物資采購流程需要進(jìn)一步優(yōu)化，以增加整體效益。物資管理工作通常由施工一線施工人員兼任，而一線施工人員的綜合素質(zhì)相比較與專業(yè)的采購管理者還有待提高。地鐵物資管理工作缺乏科學(xué)性，且由于物資品類和數(shù)量龐大，加之物資管理工作不受重視，物資采購管理流程不通暢，導(dǎo)致整體物資管理工作混亂，物資管理人員積極性得不到充分發(fā)揮，管理的責(zé)任分工度不明確，職責(zé)界限不清晰進(jìn)而造成地鐵施工路段經(jīng)濟(jì)效益較差。

3.2 解決思路與對策

3.2.1 優(yōu)化物資采購流程

中鐵物貿(mào)集團(tuán)深圳有限公司在總結(jié)深圳地鐵4號線物資采購實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對物資采購流程進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化和再造，對應(yīng)增加了采購計(jì)劃中渠道的擴(kuò)充問題，確保了計(jì)劃對突發(fā)情況的響應(yīng)速度，有效規(guī)避了材料供應(yīng)的時(shí)滯風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了采購流程的閉環(huán)運(yùn)作。其制定的物資采購流程圖如圖1所示：

圖1 物資采購流程圖

3.2.2 改革創(chuàng)新物供中心組織架構(gòu)

中鐵物貿(mào)集團(tuán)深圳物供中心結(jié)合深圳地鐵4號線項(xiàng)目特點(diǎn)，通過充分研究討論，一改過去項(xiàng)目組的運(yùn)作模式，并推行在物供中心模擬公司化運(yùn)作方式，設(shè)立了采購組、銷售組和營運(yùn)組等三個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)營部門，探索建立適合特大型物供中心的組織架構(gòu)。

（1）采購組主要負(fù)責(zé)采購端的供應(yīng)商遴選、貨品結(jié)算、付款及物資的調(diào)度安排等相關(guān)工作。

（2）銷售組主要負(fù)責(zé)銷售端的結(jié)算、單據(jù)簽認(rèn)和供應(yīng)協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

（3）營運(yùn)組主要負(fù)責(zé)合同管理、招標(biāo)采購和報(bào)表等工作。

通過明確崗位職責(zé)，物供中心形成分工明晰，各司其職，有執(zhí)行、有監(jiān)督、有核查的運(yùn)行模式，極大地提高了物供中心的工作效率。此外，我們單獨(dú)設(shè)計(jì)了三個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)營小組的績效管理評價(jià)機(jī)制，明確了年度的主要業(yè)績指標(biāo)、節(jié)點(diǎn)時(shí)間及經(jīng)濟(jì)成果指數(shù)，實(shí)行年終考核和業(yè)績兌現(xiàn)工作，對任務(wù)完成較好給予對應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，對任務(wù)完成不好的給予對應(yīng)處罰，極大的激發(fā)了各經(jīng)營管理板塊的工作積極性和工作潛能。

3.2.3 建立物供中心標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

以公司標(biāo)準(zhǔn)化總體要求為導(dǎo)向，積極探索建立物供中心標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作依法依規(guī)有序開展。隨著物供中心業(yè)務(wù)量的急劇增加和人員的不斷充實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立刻不容緩。深圳物供中心在標(biāo)準(zhǔn)化體系建立方面非常重視，進(jìn)一步完善了物供中心的各項(xiàng)制度，同時(shí)對各板塊業(yè)務(wù)的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程進(jìn)行全面、細(xì)致的梳理，結(jié)合BCP系統(tǒng)要求,對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行細(xì)致的梳理分析，對不符合工作實(shí)際的進(jìn)行了流程管理再造，如針對各業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)名稱標(biāo)準(zhǔn)等，上述措施的落實(shí)極大促進(jìn)了各業(yè)務(wù)流程的統(tǒng)一，增強(qiáng)了相關(guān)工作的兼容性，掃清了工作堵點(diǎn)和工作盲點(diǎn)，目前物供中心的標(biāo)準(zhǔn)化版本已迭代至3.0版本，標(biāo)準(zhǔn)的建立有效保證了深圳物供中心這一特大型物供中心各項(xiàng)目工作的有序開展。

3.2.4 建立招標(biāo)文件及合同的集體評審制度

建立招標(biāo)文件及合同的集體評審制度，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高招標(biāo)文件及合同評審?fù)ㄟ^率，業(yè)務(wù)人員的綜合能力得以快速提升。中鐵物貿(mào)深圳物供中心在確立集體評審制度后，堅(jiān)持做到合同和招標(biāo)文件集體評審，切實(shí)將整個(gè)業(yè)務(wù)的前后端串聯(lián)起來，將流程執(zhí)行層的意見建議進(jìn)行了有效整合，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目在初期的技術(shù)交底，在過程中的行為糾偏，全面提升了業(yè)務(wù)工作的總體密切度和實(shí)施操作度。

通過這一制度的實(shí)施，有效激發(fā)了各層級、各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)人員對全面工作的思考和把控，錘煉了業(yè)務(wù)素質(zhì)高效全面的管理團(tuán)隊(duì)；與此同時(shí)，通過集體評審討論，群策群力，使合同和招標(biāo)文件的編制更加符合現(xiàn)場管理實(shí)際，更好規(guī)范科學(xué)。經(jīng)過長期的檢驗(yàn)，評審制度自實(shí)施以來，其上下流業(yè)務(wù)在招標(biāo)文件的編制上、在合同的履約上、在后期的結(jié)算回款上皆取得了明顯的成效，如招標(biāo)文件在項(xiàng)目實(shí)施過程中的內(nèi)部交底已達(dá)95%，項(xiàng)目合同的履約率更是高度97%，與之對應(yīng)的差錯(cuò)率和合同糾紛也在對應(yīng)的減少。

3.2.5 建立物資管理計(jì)劃會(huì)制度

建立物資管理計(jì)劃會(huì)制度，通過做實(shí)物資管理計(jì)劃會(huì)制度，有效的提高了地鐵項(xiàng)目的物資保供能力。中鐵物貿(mào)深圳物供中心嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行物資計(jì)劃會(huì)議制度，在規(guī)定的節(jié)點(diǎn)時(shí)期內(nèi)，全面督促各施工單位根據(jù)施工實(shí)施的實(shí)際情況科學(xué)報(bào)送下月物資需求計(jì)劃，并對計(jì)劃中的同類同質(zhì)材料進(jìn)行有效整合，對存在的物資供應(yīng)問題進(jìn)行細(xì)致分析，形成一套較為完善的物資供應(yīng)計(jì)劃會(huì)匯總報(bào)告，并統(tǒng)一提交物資計(jì)劃會(huì)集體討論，拿出最優(yōu)的物資采購供應(yīng)方案，統(tǒng)籌安排貨源渠道，向各廠家及供應(yīng)商發(fā)送月度計(jì)劃，預(yù)留出足夠的備貨時(shí)間；同時(shí)根據(jù)物資需求情況和貨源渠道，提前溝通，做好資金計(jì)劃安排。

通過這一制度，極大地理順了廠家和供應(yīng)商及采購人之間的三方業(yè)務(wù)鏈條，避免了“打亂戰(zhàn)”，為物資供應(yīng)工作提供了極大的保障。

3.2.6 建立市場價(jià)格反應(yīng)機(jī)制

物資采購管理的實(shí)質(zhì)就是以最低的價(jià)格、最優(yōu)的路徑，采購性價(jià)比優(yōu)質(zhì)的物資，其中最為重要是就是價(jià)格的最低體現(xiàn)，這也是供需雙方在博弈中的關(guān)鍵點(diǎn)，物供中心在地鐵項(xiàng)目實(shí)施的過程中，扮演著采購者角色，為此，建立相對成熟、靈活、反應(yīng)快的價(jià)格機(jī)制至關(guān)重要，我們的主要做法主要有：

（1）建立物資市場價(jià)格數(shù)據(jù)庫，將需求物資按照規(guī)模、類型、產(chǎn)地、價(jià)格、供貨時(shí)間等數(shù)據(jù)進(jìn)行集成融合，形成一整套相關(guān)完善的數(shù)據(jù)庫。

（2）定期對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采樣分析，及時(shí)對物資價(jià)格走勢進(jìn)行適時(shí)預(yù)判，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)對價(jià)格反應(yīng)的敏感性，切實(shí)降低物資采購成本。

（3）全面對接主要物資供應(yīng)商，并以物資價(jià)格的走向?yàn)檎勁谢A(chǔ)，以明確的需求計(jì)劃為支持，全力增強(qiáng)企業(yè)對外采購的議價(jià)能力。

（4）結(jié)合數(shù)據(jù)的可靠性分析，提前通過價(jià)格鎖定及物資采購期貨形式實(shí)現(xiàn)最終過程的收益最大化。

結(jié)語：

本研究系統(tǒng)梳理了物資采購管理相關(guān)理論，綜合分析了當(dāng)前地鐵項(xiàng)目物資采購存在的問題，提出了解決思路及對策，同時(shí)以中鐵物貿(mào)集團(tuán)深圳物供中心參建的深圳地鐵4號線為案例進(jìn)行具體分析，研究成果為我國地鐵項(xiàng)目物資采購管理工作提供了有益的參考和借鑒。