劉成洪

（河源市污水處理廠，廣東 河源 517000）

隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城市化進程不斷加快，環(huán)境污染問題卻越來越突出，因此，環(huán)保問題受到了人們的廣泛重視。其中，城市污水處理就成為了人們最為關(guān)注的焦點之一。畢竟，人們的飲水安全問題與污水處理廠息息相關(guān)。但當前，由于傳統(tǒng)的污水處理廠均由政府出資，且存在資金投入不足的情況，嚴重制約了城市污水處理廠的發(fā)展。因此，必須要重視污水處理廠的可持續(xù)發(fā)展，這樣既實現(xiàn)了對生態(tài)環(huán)境的保護，又很好解決了城市污水處理的問題。同時，還可以通過多方面加大對城市水污染的治理和防治力度，從而真正解決城市環(huán)境保護問題。

1 城市環(huán)境保護中污水處理的意義

1.1 合理利用水資源

在城市污水處理中，要合理利用水資源就應(yīng)采取高效的處置措施，使污水得到最大程度地回收。同時，為了確保高效地利用城市污水，可采用生物、化學、物理等多種方式，這樣不僅可以有效防止水體相互污染，還實現(xiàn)了水資源回收利用的綠色、可持續(xù)發(fā)展。

1.2 確保環(huán)境保護工作的正常運轉(zhuǎn)

在現(xiàn)代城市的發(fā)展過程中，城市污水處理具有舉足輕重的意義。這主要因為城市污水治理項目的實施是否有效，不僅可以體現(xiàn)出城市的發(fā)展狀況，更是一個城市環(huán)保意識的重要標志。因此，城市的污水治理對于保護城市環(huán)境具有十分重要的意義，而環(huán)保工作的正常運轉(zhuǎn)也能促進整個城市的發(fā)展[1]。

1.3 促進城市的長期發(fā)展

當前，要實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，就必須要注重水資源的再利用、污水的凈化處理，這對于推動城市的長期健康發(fā)展有著重要的意義。通常情況下，一旦污染水源威脅到人們的日常生活，將會對城市的生態(tài)環(huán)境造成不可忽視的危害，這對于城市的可持續(xù)發(fā)展和對外形象就會產(chǎn)生不良影響。畢竟，人民的生活品質(zhì)與城市發(fā)展、城市整體形象有著密切的聯(lián)系。而污水處理廠作為治理城市污水、防治污染的最有效的手段，可以很好解決因污水帶來的環(huán)境問題。為此，需要合理構(gòu)建城市污水處理廠，以降低污水對城市的破壞力，這對于促進城市的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

2 污水處理廠的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 河源污水處理廠的概況

以河源污水處理廠為例，該污水處理廠位于河源市區(qū)，在2003年建立，分為一期、二期、三期工程。一期工程于2004年進行通水調(diào)試，在2005年正式投入使用；二期工程于2005年開始施工建設(shè)，在2008年污水處理廠投入使用；三期工程于2020年8月開始建設(shè)，在2021年7月正式投入運營。當前，三期工程的排放水質(zhì)相對比較穩(wěn)定，均可達到排放標準。

2.2 污水處理現(xiàn)狀

廣東省作為人口數(shù)量最多的省份，人口數(shù)量高達12 000萬人。據(jù)廣東省統(tǒng)計局2020年公布的數(shù)據(jù)顯示，在2019年全省污水處理廠有300多座，污水年排放量也從2015年的62.8億m3增加到了2019年的76億m3，如圖1所示，這也使得廣東省成為我國污水排放量最大的省份。因此，為了能有效降低污水的排放量，省部也在大力建設(shè)污水處理廠，希望省內(nèi)的污水處理能力能夠跟得上污水的排放速度。

當前，廣東省每日污水處理量低于1 萬t的污水處理廠有94座；每日污水處理量1～10 t的污水處理廠有192座，占全省污水處理廠的59%；但每日污水處理量10～100 萬t的污水處理廠卻只有38座；大于100 萬t幾乎沒有，如圖2所示。由圖2可以看出，廣東省污水處理廠大多都是日處理量1～10 萬t左右的中型污水處理廠，而大型污水處理廠相對較少，為此，需要不斷增加大型污水處理廠的建設(shè)力度，以此提升單個污水處理廠的處理能力，進而提高整個省份的污水處理能力。

圖2 廣東省不同規(guī)模的污水處理廠的占比

河源污水處理廠作為廣東省眾多污水處理廠中的一員，是一家中小型污水處理廠，其肩負著河源市區(qū)所有污水的處理任務(wù)。但隨著河源市每年的生活污水、工業(yè)產(chǎn)生廢水的排放量不斷增加，也進一步加重了河源污水處理廠的工作負擔與環(huán)境管理壓力。

2.3 污水處理廠環(huán)境管理中存在的問題

當前，由于河源市污水處理廠的一期、二期工程建設(shè)比較早，一些污水處理設(shè)備已出現(xiàn)老舊不能有效運轉(zhuǎn)的情況，還有一些污水設(shè)備因常年負荷運轉(zhuǎn)或存留問題，嚴重降低了污水處理廠的污水處理效率。同時，由于一些企業(yè)污水排放超標嚴重，也進一步加重了污水處理廠處理設(shè)備的運轉(zhuǎn)負荷，甚至導致設(shè)備的整個系統(tǒng)癱瘓。面對現(xiàn)在與日俱增的污水排放量，河源市污水處理廠的一期、二期的處理設(shè)備已無法滿足當前的污水處理需求。所以，為了有效提升污水處理廠的污水處理效率，降低污染物給城市水環(huán)境帶來的危害，相關(guān)部門不僅要提高對污水處理廠建設(shè)的重視程度，加大對污水處理廠的資金投入，同時，還要不加強建污水處理廠的建設(shè)進程，要引入先進的污水處理設(shè)備，并不斷完善污染防治措施。

3 污水處理廠與污染防治對策

3.1 強化管理機制，樹立科學的治水理念

在城市污水治理的過程中都會存在一定不足之處，其根源主要是缺少相應(yīng)的管理體制。而要強化管理機制，首先，要加強法律的監(jiān)管，即相關(guān)政府部門要按照法律法規(guī)制定健全的部門管理體制。如有違反制度規(guī)定的，妨礙污水處理工作正常進行的企業(yè)或個人，就要受到嚴厲的懲罰，其目的是在于加強員工對污水處理系統(tǒng)地了解，以保證污水處理的質(zhì)量達到有關(guān)法規(guī)要求。其次，政府部門要強化人事管理，要充分發(fā)揮出各部門的技術(shù)人才的專業(yè)技能，并在技術(shù)上給予充分的支持。最后，各有關(guān)部門應(yīng)加大對污水治理的管理力度，強化對環(huán)保工程的監(jiān)督管理，以確保相關(guān)法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行度，從而有效推進城市污水治理工作的正常開展。

3.2 加大資金投入，引進先進裝置

要達到城市污水處理的目的，必須要依靠財政支持。當前，政府部門對市政環(huán)保工程的財政扶持力度很大，但終究還是有限。因此，要加大資金的投入力度，可從社會各層面、各種渠道爭取適當?shù)呢斦С?，例如在城市里舉辦各種慈善活動。這樣，就有足夠的資金購置先進的污水處理設(shè)施[2]，提高污水處理廠的工作效率。而且，一方面能有效促進城市的污水治理，另一方面也能引起人們的重視，減少日常生活中的污水排放量。而在實際的污水處理過程，采用先進的自動處理裝置，既能降低對人體的傷害，又能降低污水的排放量。該裝置采用先進的工藝，可有效地減少空氣中的有毒氣體，這對于居民的身體健康起到了一定的保護作用。同時，現(xiàn)代化的裝置也能降低污水處理時產(chǎn)生的噪聲，降低對人們生活環(huán)境的影響。通過以上內(nèi)容可以看出，只有在資金充足的情況下，才能確保污水處理設(shè)施得到及時更新，才能達到污水治理的要求，降低二次污染，從而保障居民的生活品質(zhì)。

3.3 引進高技術(shù)人才

要確保污水處理廠工作的效率，就必須要采取更加有效的處理方法，以達到最高單位時間內(nèi)的處理效率。一是要引進高素質(zhì)的污水處理專家，改善和創(chuàng)新污水治理技術(shù)。比如，利用生物污水處理工藝，既能保證污水的處理效果，又能有效地防止污染。所以，必須要有專門的污水處理專家對現(xiàn)有的技術(shù)進行革新，提高生物處理工藝的處理效果。同時，還要按照城市污水的流向，合理布局排水管網(wǎng)，且對排水管進行優(yōu)化，還可以采用“小型、循環(huán)”的設(shè)計思想，改進分級清洗，改善污水處理能力。

3.4 完善監(jiān)督機制

根據(jù)我國污水處理行業(yè)的特殊性和專業(yè)性，在按照國家法律、政策及相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，再運用現(xiàn)代信息技術(shù)和科技手段，建立起一套有效的上下級監(jiān)督體系，以提高污水處理廠的社會效益。當前，我國的污水處理廠是關(guān)系到公眾安全的重要產(chǎn)業(yè)，因此，政府部門要強化對其進行安全管理，并構(gòu)建相應(yīng)的應(yīng)急保障機制，以防止因不可預(yù)知的事件給社會帶來嚴重的影響。另外，市民的積極參與也能促進污水處理以及防治工作的質(zhì)量。因此，要加強污水處理的公開與透明。其中，污水處理招標人的選拔程序和有關(guān)條款要進行公開投票，以便讓社會大眾能夠理解競標過程的合理性與機制，這樣才能有效地提升污水處理廠的工作質(zhì)量。

3.5 完善質(zhì)量責任體系

如果污水處理廠不能達到相應(yīng)標準，就必須要接受一定制裁。而造成這種情況的因素很多，有些是因為公司的運作，有些是人為，因此，不管什么原因都要承擔起相應(yīng)的社會責任。而對于未達到水質(zhì)標準的污水處理廠，政府部門有責任對其進行直接監(jiān)管，并進行行政處罰。此外，如果污水處理廠未達到凈化標準，且污染物質(zhì)可能是人為造成，也就是間接污染物違反了預(yù)處理法規(guī)和規(guī)定，因此，間接污染者也要負相關(guān)的行政、法律責任。在此基礎(chǔ)上，我國的排污民事責任的應(yīng)遵循“個體污染者承擔”這一基本原則。一般而言，污水處理廠的運營方對其所造成的污染后果負有民事責任。但由于污水處理廠的全部污染物均來自其他的污染物，為此，構(gòu)建以污染治理單位和政府為主體的環(huán)境風險共同體是十分必要的。如工業(yè)污染物或非生活污染物的排放超出了污水處理廠的初步處理指標和標準，或違法的污染物，致使污水處理廠不能正常使用或排放超標的，且對污水處理廠造成危害的，排污者應(yīng)與污水處理廠共同承擔相應(yīng)的責任。而污水處理廠因資金短缺、政府等原因無法正常運營的情況下，也需要由政府部門和污水處理廠共同承擔責任。

4 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，重工業(yè)和輕工業(yè)也不斷發(fā)展，但帶來的生態(tài)環(huán)境污染問題十分嚴重，其中，水環(huán)境的污染日益嚴重。因此，不論是個人、社會群體，還是企業(yè)以及政府部門都要加強社會責任觀念；且污水處理廠或相關(guān)運營主體，以及政府部門更要積極處理好各自的職責與社會權(quán)利義務(wù)。另外，還要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，來強化環(huán)境管理的效率和質(zhì)量，從而進一步維護生活環(huán)境的綠色、健康。