郭艷

綠色低碳合作是聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和中國(guó)全球發(fā)展倡議的重要內(nèi)容，也是中國(guó)與東盟全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的重點(diǎn)領(lǐng)域。

近日，在“中國(guó)—東盟商界領(lǐng)袖論壇暨RCEP工商合作特別對(duì)話”活動(dòng)中舉辦的“加快綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能”的主題論壇上，來(lái)自中國(guó)與東盟的多位商界人士表示，綠色低碳是RCEP多個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)變革的重要方向，是區(qū)域合作的重要舉措，在RCEP的區(qū)域開展綠色制造、綠色制造、綠色增長(zhǎng)，讓新能源、新材料、新技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

催生百萬(wàn)億級(jí)綠色市場(chǎng)

當(dāng)前，中國(guó)在可持續(xù)發(fā)展方面走在世界前列。中國(guó)在2022年上半年大型投資同比增長(zhǎng)73%，對(duì)風(fēng)能投資180億美元，同比增長(zhǎng)107%。“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張建宇表示，現(xiàn)在全球80%的太陽(yáng)能組件在中國(guó)生產(chǎn)，而且將來(lái)這一比例會(huì)提高。他認(rèn)為，在RCEP背景下，中國(guó)和東盟國(guó)家之間的低碳環(huán)保合作有長(zhǎng)足的發(fā)展空間。中國(guó)擁有最大的碳市場(chǎng)，在碳市場(chǎng)方面對(duì)東盟國(guó)家有非常好的合作前景。此前已經(jīng)承諾的南南合作基金已在東盟國(guó)家開展一系列集產(chǎn)品、規(guī)劃、環(huán)保的既有合作項(xiàng)目。他認(rèn)為，政府應(yīng)該借助RCEP的春風(fēng)，深化雙方的合作，攜手一起為世界做出表率。

碳中和、碳達(dá)峰將帶來(lái)巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)對(duì)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也會(huì)進(jìn)行多方位的調(diào)整。渣打銀行（中國(guó)）有限公司“一帶一路”業(yè)務(wù)全球主管明蕾表示，“雙碳”目標(biāo)蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。根據(jù)中國(guó)金融協(xié)會(huì)綠色金融委員會(huì)關(guān)于碳中和愿景下的綠色金融路線圖研究報(bào)告，我國(guó)在未來(lái)30年綠色低碳投資的需求將達(dá)到487萬(wàn)億元。

“金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的政策支持將催生百萬(wàn)億級(jí)的綠色金融市場(chǎng)，對(duì)商業(yè)銀行來(lái)講是一個(gè)巨大的發(fā)展機(jī)遇。我們預(yù)計(jì)到2060年中國(guó)綠色金融市場(chǎng)的規(guī)模將達(dá)到100萬(wàn)億元?！泵骼僦赋?。她表示，能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整，使得綠色低碳技術(shù)、綠色生產(chǎn)和改造升級(jí)相關(guān)的投融資的需求持續(xù)增長(zhǎng)，帶來(lái)新的業(yè)務(wù)；通過(guò)資金的配置來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的接軌，吸引境外的綠色投資人。

新加坡工商聯(lián)合總會(huì)宣傳與政策司執(zhí)行主任徐嘉禧看好日益增長(zhǎng)的綠色材料產(chǎn)品市場(chǎng)。他表示：“提供綠色供應(yīng)鏈對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，我們也需要了解需求的驅(qū)動(dòng)因素是綠色供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)，我們要避免讓企業(yè)進(jìn)行洗綠的行為，讓真正的綠色供應(yīng)鏈去提供一個(gè)最好效果的解決方案?！睋?jù)介紹，新加坡將在2025年前對(duì)于包裝的廢物實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸法的法律，這個(gè)法律強(qiáng)制要求公司去收集處理和處置一些產(chǎn)品和廢物，因?yàn)橐嬲龑?shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的話，這些回收服務(wù)的公司不需要去采購(gòu)更多的原材料，而是讓材料循環(huán)使用。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亟需統(tǒng)一

業(yè)內(nèi)人士表示，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是幾十年的過(guò)程，需要各方共同努力。同時(shí)，在應(yīng)對(duì)氣候變化的時(shí)候，需要兼顧各個(gè)新興市場(chǎng)發(fā)展的需求。明蕾指出，從業(yè)務(wù)方面來(lái)講，業(yè)界也需要提升對(duì)綠色可持續(xù)的認(rèn)知，尤其是對(duì)于洗綠風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知。目前市場(chǎng)上綠色金融產(chǎn)品相對(duì)單一，商業(yè)性的資本進(jìn)入還不足，導(dǎo)致綠色金融成本偏高，同時(shí)監(jiān)管和披露的信息成本也比較高。另外，碳排放缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)的披露，導(dǎo)致銀行對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估存在一定的難度。目前市場(chǎng)上綠色金融相關(guān)人才也比較缺乏。

對(duì)于環(huán)保企業(yè)而言，本身屬于降碳行業(yè)，整體行業(yè)發(fā)展符合“雙碳”目標(biāo)。2021年國(guó)家發(fā)改委、住建部印發(fā)了“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾公用和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，其中提出要到2025年底全國(guó)實(shí)施生活垃圾處理化率要達(dá)到60%以上。來(lái)自光大環(huán)保（中國(guó)）有限公司副總裁邵啟超表示，就垃圾焚燒發(fā)電而言，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這一目標(biāo)，發(fā)展空間很大。

對(duì)于困難和挑戰(zhàn)，上汽通用五菱印尼汽車有限公司顧問(wèn)陳衛(wèi)東認(rèn)為，一是碳管理的辦法需要進(jìn)一步完善。比如，碳強(qiáng)度達(dá)峰和碳總量達(dá)峰組合之間的關(guān)系。二是汽車行業(yè)碳核算的標(biāo)準(zhǔn)邊界不夠清晰，汽車企業(yè)同時(shí)面對(duì)碳管理和雙積分管理制度的雙重考核，企業(yè)面臨一些經(jīng)營(yíng)上的挑戰(zhàn)。三是建議東盟各國(guó)政府能夠參照中國(guó)關(guān)于碳管理的雙積分管理體系，以及在新能源汽車行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機(jī)制方面進(jìn)一步進(jìn)行合作，以推動(dòng)在東南亞、東盟地區(qū)新能源汽車以及綠色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

中國(guó)—澳大利亞商會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮栢文坦言，澳大利亞公司在治理過(guò)程中面臨三大挑戰(zhàn)：過(guò)渡費(fèi)用是多少，如何進(jìn)行融資以及如何進(jìn)行開發(fā)和提供相關(guān)解決方案。同時(shí)，他看好可再生電力、氫和氫載體、關(guān)鍵礦物的開采和加工等新興領(lǐng)域的發(fā)展。他表示，清潔技術(shù)將是應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵因素，這也會(huì)促進(jìn)更多私營(yíng)部門的創(chuàng)造和投資。此外，他表示，澳大利亞的工商界歡迎兩國(guó)政府所發(fā)表的關(guān)于改善和穩(wěn)定雙邊關(guān)系的意向聲明。

企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)

綠色轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新會(huì)持續(xù)產(chǎn)生影響。不少企業(yè)分享了他們?cè)谕苿?dòng)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)中的舉措和經(jīng)驗(yàn)。

陳衛(wèi)東表示：“在廣西黨委、政府的幫助和支持下，上汽通用五菱從2017年開始有一個(gè)好的發(fā)展機(jī)遇。我們充分利用了雙積分的政策，順利實(shí)施了創(chuàng)新新能源汽車推廣應(yīng)用的五菱模式，在柳州市叫柳州模式?！?/p>

據(jù)悉，渣打銀行制定了可持續(xù)金融和轉(zhuǎn)型金融的服務(wù)框架。明蕾介紹，渣打銀行去年5月啟動(dòng)了轉(zhuǎn)型融資計(jì)劃，為最需要的國(guó)家和行業(yè)籌措資金，特別是碳排放最高的八大行業(yè)，包括石油、天然氣、金屬、礦業(yè)、電力、化工、航空航運(yùn)、商業(yè)地產(chǎn)和制造業(yè)。為這些行業(yè)提供融資的條件是它們必須在今年年底前制定一個(gè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃。同時(shí)，推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)合作，動(dòng)員轉(zhuǎn)型資本和技術(shù)進(jìn)入新興市場(chǎng)。去年10月，渣打銀行承諾在2030年前為綠色行業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供3000億美元的資金。渣打積極支持中國(guó)企業(yè)將轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)推廣到“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，去年共支持了130個(gè)“一帶一路”項(xiàng)目，總金額達(dá)到200億美元，其中，130個(gè)項(xiàng)目有45%的項(xiàng)目是可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，包括清潔和可再生能源、垃圾處理和水處理。

今年2月10日，國(guó)家發(fā)改委和能源局發(fā)布了關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)，提出了10個(gè)方面的綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制的措施。

對(duì)此，邵啟超表示，完善化石能源清潔高效利用的開發(fā)機(jī)制，建立支撐綠色低碳轉(zhuǎn)型的財(cái)政金融政策保障機(jī)制，促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型國(guó)際合作，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)有促進(jìn)作用。據(jù)他介紹，光大環(huán)境已經(jīng)落實(shí)了環(huán)保項(xiàng)目540個(gè)，在國(guó)內(nèi)覆蓋了25個(gè)省市，在海外如德國(guó)、波蘭、越南、毛里求斯等地都有布局。他認(rèn)為，東南亞國(guó)家人口約6.4億，在垃圾處理填埋領(lǐng)域有巨大的空間和環(huán)境治理的需求，公司也將加大發(fā)展力度。

“中國(guó)走的這條綠色化進(jìn)程，不是以低碳為目標(biāo)，而是很好地把減污降碳結(jié)合。在過(guò)去7年當(dāng)中，北京空氣質(zhì)量大幅度改善和全國(guó)的主要城市空氣質(zhì)量改善。減污和降碳的目標(biāo)在發(fā)達(dá)國(guó)家是遞進(jìn)式的，中國(guó)是多措并舉的，這條路高效并且同時(shí)實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善和低碳目標(biāo)?！睆埥ㄓ罱ㄗh，“東盟國(guó)家在RCEP大環(huán)境下，應(yīng)該充分利用好中國(guó)的市場(chǎng)和中國(guó)在前期做的這些技術(shù)以改進(jìn)提高生產(chǎn)率，不要從頭開始，通過(guò)這樣的合作能夠彎道超車，低成本地實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)?！?/p>