欒慧麗,張秋來
(中南民族大學 管理學院,武漢430074)
隨著全球化經(jīng)濟以及信息化社會的不斷發(fā)展,經(jīng)濟活動的空間轉(zhuǎn)移逐漸成為一種普遍的經(jīng)濟地理現(xiàn)象,并由此帶來了城際的聯(lián)系與互動。長江經(jīng)濟帶是具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶,也是全國東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶。推動長江經(jīng)濟帶的發(fā)展,是事關(guān)國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略,對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢具有重要意義。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的有機統(tǒng)一。近年,長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展迅速,經(jīng)濟總量增長翻番,無論是對國家的經(jīng)濟發(fā)展,還是對百姓的生活水平,都具有十分重要的影響。但是,長江經(jīng)濟帶區(qū)域發(fā)展不平衡問題一直存在,這種不平衡既包括自然稟賦、地理區(qū)位等非經(jīng)濟因素的差別,也包括開放程度、市場化水平等經(jīng)濟因素的不同。長江經(jīng)濟帶發(fā)展不均衡和產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化是制約長江經(jīng)濟帶進一步發(fā)展的主要原因,因此,推動長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對未來長江經(jīng)濟帶的發(fā)展有重大意義。
本文研究對象為2005—2019年長江經(jīng)濟帶11個?。ㄊ校?,通過各?。ㄊ校┑慕y(tǒng)計年鑒收集到2005-2019年長江經(jīng)濟帶11個?。ㄊ校┑牡貐^(qū)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)及占比、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及占比來測算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)。
1.長江經(jīng)濟帶11省(市)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化評價
王林生等認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是為提高經(jīng)濟效益對原來不合理的產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置,使各產(chǎn)業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。[1]朱光福等認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化主要包括產(chǎn)業(yè)間比例和份額的合理化以及較高的要素資源配置效率。[2]因此衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理,關(guān)鍵在于判斷各產(chǎn)業(yè)之間是否能夠耦合出一種不同于各產(chǎn)業(yè)能力之和的整體能力。本文采用泰爾指數(shù)(TL)來測度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平,計算公式如下:
2.長江經(jīng)濟帶11省(市)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化評價
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低水平向高水平發(fā)展的一個動態(tài)過程。周洋認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在一定經(jīng)濟發(fā)展階段,針對現(xiàn)有的社會生產(chǎn)力水平尤其是科技發(fā)展水平而言的。[4]高遠東等認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在合理、協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,其素質(zhì)和效益向更高層次進化。[5]本文采用某地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值的比重和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重來分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化度。軟化度(a)的計算公式如下:
按照日本的標準,軟化率大于60%的產(chǎn)業(yè)為高軟化產(chǎn)業(yè);40%~60%為低軟化產(chǎn)業(yè);小于40%為硬化產(chǎn)業(yè)。
3.長江經(jīng)濟帶11省(市)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化是指地區(qū)與地區(qū)之間由于資源要素與產(chǎn)業(yè)政策相似,導致各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展過程中表現(xiàn)出的相似性。[6]包括在支柱性產(chǎn)業(yè)的選擇、產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模和技術(shù)水平的確定以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)安排等方面呈現(xiàn)日漸相似的態(tài)勢。王筱欣等認為產(chǎn)業(yè)同構(gòu)在短期內(nèi)能夠使經(jīng)濟快速發(fā)展,但長期持續(xù)將嚴重阻礙區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。[7]這里采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)來測算長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同情況。產(chǎn)業(yè)相似性系數(shù)(Sij)計算的公式如下:
式中,Xik和Xjk分別表示地區(qū)i和地區(qū)j中部門k所占的比重,0≤Sij≤1。如果為0,則表明兩個研究地區(qū)之間的不存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的情況;如果Sij越接近1,則表明兩個研究地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性越高,區(qū)域之間存在重復建設(shè)。
通過泰爾指數(shù)測算2005-2019 年長江經(jīng)濟帶沿線11 省(市)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平。由表1 可以看出,2005-2019年長江經(jīng)濟帶指數(shù)不斷下降,但是上中下游三大區(qū)域的合理化水平仍然存在一定的差距。云南和貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平相對較低。近年來政府的大力扶持和相關(guān)優(yōu)惠政策推動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐步帶動云南和貴州省內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展;重慶、四川大力發(fā)展旅游業(yè),帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平。下游地區(qū)(上海、江蘇、浙江)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平較高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較合理。下游地區(qū)水陸交通便利,消費市場廣大,技術(shù)先進,資金雄厚,信息暢通,工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好等優(yōu)點推動了產(chǎn)業(yè)合理化發(fā)展。從各個?。ㄊ校?019年的數(shù)值來看,最大值和最小值分別為貴州和上海,從0.3343到0.0218,相差0.3125,上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)泰爾指數(shù)僅為貴州省泰爾指數(shù)的6.5%,說明上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平遠高于貴州省。
表2是長江經(jīng)濟帶(上中下游)三大區(qū)域的合理化測評結(jié)果。上游地區(qū)2019 年泰爾指數(shù)比2005 年下降45.05%;下游地區(qū)下降比例達62.8%;中游地區(qū)下降比例13.74%。由表2可以看出三大區(qū)域的泰爾指數(shù)雖然有一定的差距,但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均趨向于合理化。
表1 2005-2019年長江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化評價結(jié)果
表2 長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化測評結(jié)果
圖1是2005-2019年長江經(jīng)濟帶上中下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平波動圖,由此可以清晰地看出長江經(jīng)濟帶的泰爾指數(shù)不斷下降,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于合理化。中游地區(qū)的泰爾指數(shù)在2008-2011年出現(xiàn)了上升,這與中游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局有較大關(guān)系,在2012年以后又呈現(xiàn)下降的趨勢,說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局逐漸趨向于合理化。
圖1 2005-2019年長江經(jīng)濟帶(上中下游)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平波動圖
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化實際上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一種衡量。[8]由表3可以看出自2005年以來,長江經(jīng)濟帶各地區(qū)的軟化率在持續(xù)增長,表明上中下游地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平總體呈上升趨勢。貴州地區(qū)高度化速率較大,2019年比2005年增加了45.19%,這是由于貴州地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)較多,但是產(chǎn)值較低導致的,但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,貴州地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸合理化,第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為主導產(chǎn)業(yè)。上海地區(qū)的軟化度從2013年開始超過60%,成為高軟化產(chǎn)業(yè)。上海位于長江的入???,是長江經(jīng)濟帶區(qū)域和東部沿海經(jīng)濟區(qū)域的交叉點,地理位置優(yōu)越,水運和港口都比較發(fā)達。同時上海是改革開放初期對外開放的重要窗口,國家政策的扶持推動上海經(jīng)濟飛速發(fā)展,因此上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理,并且第三產(chǎn)業(yè)占比較大,成為高軟化產(chǎn)業(yè)。
表3 2005-2019年長江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化評價結(jié)果
表4 2005-2019年長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化測評結(jié)果
由表4 可以看出,上中下游地區(qū)目前均處于低軟化產(chǎn)業(yè)階段,下游地區(qū)的軟化度要高于上游和中游地區(qū)。從圖2更容易看出中游地區(qū)在2009-2011年出現(xiàn)了波動,結(jié)合圖1來看,中游地區(qū)在2009-2012年軟化度和泰爾指數(shù)都在這個時間段出現(xiàn)了波動。結(jié)合產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)分析,中游地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值遠高于第三產(chǎn)業(yè),但是第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)要高于第二產(chǎn)業(yè)。這表明中國經(jīng)濟受2008年全球經(jīng)濟危機的影響,經(jīng)政府政策的扶持由慢慢復蘇再到飛速發(fā)展。
通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)來比較兩個地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性。國家之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的評價標準為0.85,由于一國范圍內(nèi)地區(qū)差異小,可將相似系數(shù)的測算標準增大到0.90。[9]由表5可以看出,長江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)均達到0.9以上,說明長江經(jīng)濟帶在戰(zhàn)略選擇和規(guī)劃中同構(gòu)現(xiàn)象比較嚴重,重復建設(shè)、資源浪費等現(xiàn)象影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展。湘皖的相似系數(shù)達到了1,說明湖南省和安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本相同,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴重。長江經(jīng)濟帶在未來的發(fā)展中,要主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,發(fā)揮各區(qū)域比較優(yōu)勢,形成專業(yè)化分工,建立上中下游各具特色、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。[10]
圖2 2005-2019年長江經(jīng)濟帶上中下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平波動圖
由表6可以看出,長江經(jīng)濟帶(上游、中游、下游)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)現(xiàn)象較嚴重。長江經(jīng)濟帶在產(chǎn)業(yè)聚集初期通過生產(chǎn)上的集中來促進效率的提升,但隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善,市場規(guī)模也在不斷擴大,隨之出現(xiàn)的擁擠效應(yīng)往往會導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡和同質(zhì)化,地區(qū)間競爭加劇,外加市場分割化、資源貧困化,從而不利于經(jīng)濟發(fā)展。在未來的發(fā)展中,長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略改善區(qū)域資源配置方式、深化區(qū)域分工與合作、進一步發(fā)揮中心城市經(jīng)濟輻射功能。
表5 2005-2019年長江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)
表6 2005-2019年長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)
第一,2005-2019年長江經(jīng)濟帶泰爾指數(shù)不斷下降,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于合理化。但是長江經(jīng)濟帶上中下游的經(jīng)濟發(fā)展仍然存在一定差距,下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平要高于上中游地區(qū)。所以在未來的發(fā)展過程中,上中下游地區(qū)要協(xié)同發(fā)展,縮小東西部之間的發(fā)展差距。
第二,上中下游地區(qū)軟化度指數(shù)不斷增加,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)過渡。但是相比較下游地區(qū),上中游地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值以及就業(yè)人數(shù)相對較低。在未來發(fā)展過程中當?shù)卣岢龇袭數(shù)靥厣陌l(fā)展政策和方向,推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第三,長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)達到0.9,說明上中下游地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨同化。各地的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化,阻礙了長江經(jīng)濟帶的協(xié)同發(fā)展。在未來發(fā)展過程中要充分發(fā)揮各個地區(qū)的比較優(yōu)勢,長江經(jīng)濟帶一盤棋,共同發(fā)展。
結(jié)合上文的分析,提出以下一些建議:
1.整合資源,推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。長江經(jīng)濟帶上中下游地區(qū)之間雖然經(jīng)濟發(fā)展程度不同,但是有各自的優(yōu)勢。中上游地區(qū)資源能源豐富,下游地區(qū)資金、技術(shù)、人才實力雄厚。通過整合上中下游地區(qū)的資源,打造一個區(qū)域一體化的市場體系,實現(xiàn)上中下游地區(qū)的優(yōu)勢資源雙向流動,推動地區(qū)間的分工合作和優(yōu)勢互補。同時,縮小長江經(jīng)濟帶上中下游的發(fā)展差距,推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
2.帶頭作用,以城市群為抓手。長江經(jīng)濟帶沿線分布著長三角城市群、長江中游城市群和成渝城市群三大國家級城市群。長江經(jīng)濟帶要以城市群為抓手,發(fā)揮區(qū)域中心城市的帶頭作用。要強調(diào)長江經(jīng)濟帶一盤棋,讓下游地區(qū)帶動上中游地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,由東部向西部輻射,積極挖掘長江經(jīng)濟帶中上游地區(qū)的內(nèi)需和經(jīng)濟潛力,促進經(jīng)濟增長空間和產(chǎn)業(yè)由沿海向沿江內(nèi)陸拓展轉(zhuǎn)移。
3.產(chǎn)業(yè)集群,加強產(chǎn)業(yè)鏈分工合作。上中下游地區(qū)要打破地理區(qū)域限制,通過跨空間的經(jīng)濟合作與專業(yè)分工,實現(xiàn)兩地資源互補、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。打造區(qū)域品牌,推動長三角城市群、長江中游城市群和成渝城市群在空間上高度集聚、在供應(yīng)鏈上形成新型產(chǎn)業(yè)鏈集群。中上游區(qū)域積極承接下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,延長產(chǎn)業(yè)鏈,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。同時,要實施差別化的產(chǎn)業(yè)政策,避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,上中下游地區(qū)要基于自身的比較優(yōu)勢展開更高層次的分工與合作,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),跳出價值鏈低端。
4.保護環(huán)境,發(fā)展綠色經(jīng)濟。長江經(jīng)濟帶擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng),是我國重要的生態(tài)寶庫。國家應(yīng)加大扶持綠色產(chǎn)業(yè),同時出臺相應(yīng)的差異化經(jīng)濟發(fā)展策略,處理好綠水青山與金山銀山的關(guān)系,促進長江經(jīng)濟帶合理化發(fā)展。另外,能源密集型產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中要多使用清潔能源替代傳統(tǒng)能源,減少碳排放。長江經(jīng)濟帶上中下游的發(fā)展要實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互用,資源能源互補互通,推動長江經(jīng)濟帶綠色經(jīng)濟發(fā)展的同時,對長江經(jīng)濟帶的生態(tài)、生活和生產(chǎn)功能進行平衡。