艾尼瓦爾?吾休爾

摘? 要：目前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中小型水利設(shè)施也得到了較快的發(fā)展，但由于施工質(zhì)量控制和相關(guān)方法尚未制定出更加統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果在不同工程的質(zhì)量控制過程中，其因素有較大差異，這是主要原因。本文主要通過對(duì)中小型水利工程施工控制質(zhì)量的分析，揭示中小型水利設(shè)施質(zhì)量控制的主要特點(diǎn)，提出相應(yīng)的政策措施，旨在有效提高中小型水利工程施工質(zhì)量控制效率，為中小型水利設(shè)施建設(shè)提供相應(yīng)保障.中小型水利設(shè)施是我國水利的組成部分，他們承擔(dān)著灌溉農(nóng)村和小型水電站的重要任務(wù)。在中小型水利工程實(shí)施過程中，施工質(zhì)量控制是施工企業(yè)管理的核心內(nèi)容。施工質(zhì)量取決于水利工程的維護(hù)成本和使用壽命。該國農(nóng)村地區(qū)灌溉供水的穩(wěn)定性也取決于建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。提高中小型水利設(shè)施建設(shè)質(zhì)量控制是目前我國水資源利用的關(guān)鍵。以下文章簡要介紹了中小型水利設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量控制措施。

關(guān)鍵詞：中小型水利工程;施工質(zhì)量;控制

隨著我國水資源開發(fā)的繼續(xù)，中小型水利設(shè)施也得到了快速發(fā)展。承擔(dān)我國農(nóng)村灌溉和小型水電站重要任務(wù)的中小型水利設(shè)施，以及施工質(zhì)量直接影響到水利工程的后續(xù)利用以及農(nóng)村灌溉和水電的發(fā)展。同時(shí)，施工質(zhì)量控制和質(zhì)量管理，以及施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，包括建筑企業(yè)的綜合市場競爭力.在這種情況下，建筑組織必須認(rèn)識(shí)到質(zhì)量控制的重要性。加強(qiáng)自身質(zhì)量控制體系的建立和完善，為提高中小水利設(shè)施建設(shè)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，農(nóng)村灌溉和中小型水電站建設(shè)。近年來，由于我國地理環(huán)境的影響和制約，我國不同地區(qū)水資源的逐漸枯竭已發(fā)展成為基本國情之一，影響現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水利工程建設(shè)，隨著國家對(duì)其建設(shè)和重建的投資增加，認(rèn)為目前中小型水利企業(yè)是企業(yè)建設(shè)的主要組成部分，并隨著其逐步加強(qiáng)和增加，出現(xiàn)了問題，這是目前質(zhì)量控制因素的主要特點(diǎn)和影響途徑，特別是對(duì)中小型水利設(shè)施的利用，質(zhì)量控制過程中出現(xiàn)的問題是主要因素，影響建筑質(zhì)量和使用壽命。水資源作為地球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對(duì)維持生態(tài)平衡和可持續(xù)人類發(fā)展具有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不合理利用水資源的情況越來越多，水資源短缺問題日益嚴(yán)重，迫切需要對(duì)水資源進(jìn)行綜合管理。實(shí)現(xiàn)水資源綜合管理：要改革城市水資源管理體制，繼續(xù)加強(qiáng)水資源管理;必須建立合理的水價(jià)機(jī)制;要在全社會(huì)促進(jìn)節(jié)約用水，治理水污染。

1.施工質(zhì)量控制狀況

中小型水利設(shè)施施工質(zhì)量控制具有廣泛而狹窄的意義。從狹義上講，這意味著中小型水利工程建設(shè)過程中的質(zhì)量控制，從廣義上講，除了施工過程中的質(zhì)量控制外，還包括過程設(shè)計(jì)、施工人員的規(guī)范工作和技術(shù)使用。在進(jìn)行中小型水利工程的施工質(zhì)量控制時(shí)，一般重點(diǎn)是在狹義上實(shí)施質(zhì)量控制，但忽視了廣義上的質(zhì)量控制，它包括其他施工因素，不提供效率和完整性[3]。中小型水利工程質(zhì)量控制是一個(gè)系統(tǒng)的控制過程。整個(gè)控制系統(tǒng)包括對(duì)人員、設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行科學(xué)有效的規(guī)劃，中小型水利工程建設(shè)所需，圍繞中小型水利工程進(jìn)行更有效的規(guī)劃，最重要的是有效提高建筑質(zhì)量。

2.中小型水利設(shè)施建設(shè)質(zhì)量分析

中小型水利設(shè)施的施工質(zhì)量具有一定的特點(diǎn)，特別是：

2.1項(xiàng)目小，內(nèi)容豐富

中小型水利工程一般規(guī)模不大，但參與工程和大型水利工程的專業(yè)人員相同。中小型水利工程與大型水利工程的最大區(qū)別在于，它們?cè)诖笮『蛿?shù)量上是不同的，這與馬杰伊在《中小型水利工程施工質(zhì)量控制措施研究》中的觀點(diǎn)非常相似。如果從管理角度看，大型建設(shè)隊(duì)更專業(yè)，有大型裝備支撐他們。而中小型工程往往受到規(guī)模的限制，專業(yè)施工隊(duì)在施工過程中往往采用比較簡單的工具，影響工程質(zhì)量，無法有效控制工程質(zhì)量。

2.2施工期短，投入少

一般來說，中小型水利工程都是自籌資金，費(fèi)用相對(duì)較低，以便能夠在短時(shí)間內(nèi)以及在較短的時(shí)間內(nèi)投入使用。但中小型水利工程建設(shè)中，往往會(huì)出現(xiàn)一些難以預(yù)測的問題，導(dǎo)致認(rèn)為中小型工程期失控，為了盡量減少損失，只有加快施工速度，但這給監(jiān)督人員的管理和工作質(zhì)量控制帶來了巨大的壓力。由于施工期間缺乏有效的資金保障，檢測設(shè)備的使用條件惡化，導(dǎo)致工程技術(shù)監(jiān)督管理出現(xiàn)漏洞，未能有效控制中小企業(yè)的工程質(zhì)量[1]。

3.水利工程施工質(zhì)量控制存在的問題

3.1管理人員水平低，不規(guī)范

施工過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就像戰(zhàn)場上的指揮員。嚴(yán)格控制和重新分配建筑工人、材料和設(shè)備，但目前我國總體建設(shè)管理水平最低的國家之一;質(zhì)量控制的概念很微妙，基本施工速度簡單，忽視了質(zhì)量問題。這些原因往往對(duì)建筑質(zhì)素有重大影響，導(dǎo)致出現(xiàn)技術(shù)性的問題，以及整個(gè)施工過程非常武斷，對(duì)工程質(zhì)量有很大影響。

3.2監(jiān)理工程得到不落實(shí)

目前我國小型水利設(shè)施建設(shè)過程中存在不少問題，由于施工現(xiàn)場施工監(jiān)督制度不特別完善，沒有落實(shí)到位，因此將施工問題留待繼續(xù)解決。由于在實(shí)際運(yùn)作上，監(jiān)管機(jī)制的運(yùn)作與手柄操作一樣自由，所以施工過程中的細(xì)節(jié)不受監(jiān)管監(jiān)管監(jiān)管[2]。

3.3承建商工程質(zhì)素的控制因素

中小型水利工程造價(jià)低，投入資金少，工期短，其資金主要來自地方資金，缺乏廣泛的資金支持和工作比較，使在施工過程中出現(xiàn)施工問題;由于缺乏補(bǔ)救措施，加上建筑工程延誤，很容易造成工程質(zhì)素不會(huì)受到影響的保證，而嚴(yán)重的問題甚至可能導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目失控?？梢娰Y金的缺乏導(dǎo)致高技能人員和良好設(shè)備的缺乏;技術(shù)低劣，加上大型水利工程與大型、中小型水利工程相比，明顯缺乏有效的現(xiàn)場治理，質(zhì)量控制體系[3]。

4.小規(guī)模水利工程質(zhì)量控制問題分析

在中小型水利工程施工質(zhì)量控制方面，經(jīng)常出現(xiàn)問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

4.1工人專業(yè)水平低

在中小型水利設(shè)施建設(shè)中，施工勞動(dòng)力水平低、施工能力弱是一個(gè)十分普遍的問題，以及建筑設(shè)備、特種技術(shù)和技術(shù)人員的比例相對(duì)較低。施工隊(duì)缺少工程師導(dǎo)致施工秩序或秩序混亂，設(shè)備短缺導(dǎo)致只雇用了少數(shù)專業(yè)技術(shù)人員，而缺乏技術(shù)人員給工程建設(shè)帶來了問題，特別是很多人，這給中小型水利工程建設(shè)帶來了一定的困難。此外，中小型水工隊(duì)是由人民工聘請(qǐng)的，但他們的專業(yè)水平較低，甚至有些是不合格的，不熟練和分散的平民工人。這對(duì)中小型水利設(shè)施的建設(shè)管理帶來一定的壓力[5]。85D75699-62B6-411E-B972-F78D76346D16

4.2初步設(shè)計(jì)和勘測的

由于中小型水利工程投資的限制，前期設(shè)計(jì)工作也受到前期調(diào)查經(jīng)費(fèi)的不利影響，這導(dǎo)致了項(xiàng)目周期的縮短和開發(fā)的不完全，往往導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施中難以預(yù)見的困難。此外，由于以往勘測工作不足，導(dǎo)致工程進(jìn)行中的緊急事故增加，導(dǎo)致中小型水利設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量無法保證[6]。

4.3低價(jià)競標(biāo)造成的低工程成本

在招標(biāo)投標(biāo)過程中，低價(jià)競標(biāo)通常發(fā)生.在實(shí)踐中，低價(jià)競標(biāo)可能會(huì)導(dǎo)致建筑工程相關(guān)質(zhì)量保證的喪失，也會(huì)出現(xiàn)問題，與返回工作和重建有關(guān)的問題，以及在施工過程中缺乏資金保障的問題，這最終會(huì)對(duì)建設(shè)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)，甚至在資金不足的情況下，造成壓力。加上中小型企業(yè)存在分包和分包問題，建筑成本不斷下降，導(dǎo)致工程質(zhì)量不斷下降[7]。

4.4質(zhì)量控制問題

對(duì)水利建設(shè)進(jìn)行控制，主要從水利工程建設(shè)到項(xiàng)目實(shí)施全過程。但事實(shí)上，現(xiàn)時(shí)的水務(wù)工程監(jiān)管制度并不足夠完善，亦缺乏全面的保障制度。在現(xiàn)階段，中小型工程的監(jiān)管主要是透過建筑階段的投資，實(shí)施系統(tǒng)和相關(guān)質(zhì)量管理。對(duì)中小型水利設(shè)施缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管規(guī)范和要求，導(dǎo)致監(jiān)管市場混亂，以及低質(zhì)量的管理人員。同時(shí)，存在施工管理不按實(shí)質(zhì)控制的問題。同時(shí)，由于前期勘測的設(shè)計(jì)和勘測性質(zhì)不完全、不規(guī)則，施工發(fā)生了重大變化，使監(jiān)工的工作難以進(jìn)行，并對(duì)監(jiān)工的工作造成一定的障礙[8]。

5.中小型水利設(shè)施施工質(zhì)量控制分析

為確保中小型水利設(shè)施的施工質(zhì)量控制，必須展開以下工作：

應(yīng)特別注意建立參與者管理系統(tǒng)。在中小型水利工程中，加大對(duì)施工主體的管理力度，有效提高領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量是控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵。在這方面，提高項(xiàng)目參與者的技能需要注意提高參與者對(duì)質(zhì)量和認(rèn)證的認(rèn)識(shí)。一方面，項(xiàng)目管理人員要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目參與者的教育，把質(zhì)量作為教育的關(guān)鍵指標(biāo)之一，并提高參與者的質(zhì)量意識(shí)，從而為中小型水利工程建設(shè)的質(zhì)量控制創(chuàng)造有利條件。另一方面，在招標(biāo)過程中，要認(rèn)真審核施工單位的資質(zhì)，切實(shí)提高施工單位的資質(zhì)，并對(duì)建筑工人的認(rèn)證提出嚴(yán)格要求。同時(shí)，中小型水利工程項(xiàng)目管理人員還應(yīng)確保具備項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，以及相關(guān)資格證書等[9]。

建筑材料的管制主要由原材料、半成品和成品組成。至于興建中小型水利設(shè)施，那么只有保證建材的質(zhì)量，才能保證整體建設(shè)的相應(yīng)質(zhì)量。此外，在施工過程中選擇施工機(jī)制，必須考慮施工單位的技術(shù)水平，如施工現(xiàn)場施工條件及施工技術(shù)影響的各個(gè)方面。應(yīng)盡可能確保工程機(jī)械技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)高效等，并能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，建筑工程。對(duì)未通過檢驗(yàn)的，不準(zhǔn)調(diào)試，保證施工質(zhì)量。

在開始正式建造中小型水利設(shè)施前，國家對(duì)整個(gè)工程監(jiān)管的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)檢查工程中是否有任何操作裝置，嚴(yán)格按照中小型水利設(shè)施建設(shè)的基本程序進(jìn)行.并實(shí)行國有企業(yè)分立形式，盡量減少政府對(duì)工程的干預(yù)，從而確保工程的公平性。項(xiàng)目必須可行，不允許盲目;如果規(guī)劃方案發(fā)現(xiàn)有缺點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)指出。此外，工程經(jīng)理亦須在指定的限期內(nèi)作出修訂，以便在修訂后可展開建筑工程。加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，保證中小型水利工程建設(shè)質(zhì)量，施工期間施工施工施工期間施工，建設(shè)企業(yè)的建設(shè)和質(zhì)量控制要加強(qiáng).作為施工過程，確保施工過程中的健康處于可調(diào)狀態(tài)，從而保證了質(zhì)量。除了監(jiān)督施工過程外，還將對(duì)分包合同進(jìn)行質(zhì)量控制[10]。

6.制定完善的技術(shù)保障措施是保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)

質(zhì)量管理技術(shù)保證是質(zhì)量管理層正確實(shí)施質(zhì)量管理行為的技術(shù)保證，是保證質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。要重視施工過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，確保其安全性和合理性。加強(qiáng)材料控制，重點(diǎn)制定質(zhì)量管理方案.質(zhì)量管理計(jì)劃-確定質(zhì)量管理的政策文件，改進(jìn)質(zhì)量管理的措施是水利設(shè)施建設(shè)的保證和有效途徑，尤其是加快水利工程建設(shè)的最佳方法。特別是保證質(zhì)量管理具有計(jì)劃性、前瞻性和系統(tǒng)性的技術(shù)保證，最大限度地減少和避免質(zhì)量管理的盲目性。這主要是由于質(zhì)量控制體系的完善和質(zhì)量責(zé)任體系的完善。其中包括質(zhì)量管理準(zhǔn)則、質(zhì)量管理目標(biāo)、具體的質(zhì)量管理操作程序，質(zhì)量管理的重點(diǎn)和保障措施，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)。施工質(zhì)量控制是工程機(jī)械智能化的重要內(nèi)容.在現(xiàn)代水利工程中，由于事先計(jì)劃不合理，或由于設(shè)施所在地氣候條件不理想，在進(jìn)行期間往往會(huì)出現(xiàn)緊張建筑。建立可接受、標(biāo)準(zhǔn)的施工方案，建立適合本系統(tǒng)的質(zhì)量管理模式.企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)完成施工所需的費(fèi)用增加，同時(shí)減少延誤，因此，縮短了所有工作流程的施工時(shí)間。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙執(zhí)行情況的檢查，可能影響施工期、因素分析，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場施工安全進(jìn)行管理和控制，并及時(shí)糾正違規(guī)行為.這提供了合理科學(xué)的工作時(shí)間，為有效避免工作時(shí)間問題帶來的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。完善施工質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)業(yè)人員的控制.要加強(qiáng)對(duì)建筑設(shè)備和建筑材料的監(jiān)管，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)管。在現(xiàn)代水利工程中，建設(shè)者是主要的施工主體，但施工設(shè)備是施工過程中最重要的因素?，F(xiàn)代建筑設(shè)備的缺乏不能保證建筑工人的最大工作能力水平[11]。

6.1控制工作必須貫穿整個(gè)施工過程

大部分中小型水利工程都是以招標(biāo)方式完成，施工開始后才成立監(jiān)察部。在實(shí)踐中，在發(fā)出開工命令之前，質(zhì)量控制變得更加重要。施工招標(biāo)過程，施工單位到達(dá)工地時(shí)的資格審查，施工準(zhǔn)備階段一系列重要決策的形成，對(duì)施工質(zhì)量有著本質(zhì)的影響。經(jīng)驗(yàn)表明，沒有初期的控制，很難保證工程的質(zhì)量。因此，從工作一開始就需要制定一個(gè)僵化的工作模式，一旦壞習(xí)慣出現(xiàn)，就很難糾正[12]。

6.2監(jiān)理工程師質(zhì)量控制體系與施工單位質(zhì)量保證體系的關(guān)系

監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是以建筑承包商的質(zhì)量保證體系為基礎(chǔ)的.后者是基礎(chǔ)，如果沒有一套完善、運(yùn)作良好的建筑質(zhì)素保證制度，工程師的監(jiān)察是很難做到的。因此，工程師質(zhì)量控制的主要任務(wù)。只有在發(fā)出動(dòng)工令前，才會(huì)檢查建筑承建商是否有一套完善的質(zhì)素保證制度，而不會(huì)發(fā)出任何肯定的答覆。監(jiān)督工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查.“管理層”向承包商提出建議，如何建立和完善質(zhì)量保證體系：“控制”是在實(shí)施過程中檢驗(yàn)質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況，為杜絕一切違規(guī)行為：“檢定”是一種績效評(píng)估，包括所有流程、檢定階段、驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)估。如果以一個(gè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)代替建筑工人和檢查員，這不單止是一種努力，而且是一種不明確的責(zé)任。更換必然導(dǎo)致建筑企業(yè)質(zhì)量保證體系的弱化甚至逐步廢棄，使整個(gè)質(zhì)量體系陷入混亂[13]。85D75699-62B6-411E-B972-F78D76346D16

6.3監(jiān)理要在每個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)施監(jiān)控

質(zhì)量控制體系是一個(gè)多環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)，任何薄弱環(huán)節(jié)都可能導(dǎo)致無法控制的結(jié)果。控制不能只設(shè)置到驗(yàn)收的最后一刻，而是對(duì)每一個(gè)過程、每一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施控制。第一，檢查承建商建筑技術(shù)員、督察、值班工程師是否工作，建筑紀(jì)錄是否真實(shí)完整，以及質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)工作是否正常，監(jiān)督部門要明確職責(zé)分工，做到每一項(xiàng)監(jiān)督[14]。

6.4當(dāng)好業(yè)主的參謀并 關(guān)心和幫助承包方

本地業(yè)主不單止計(jì)劃興建工程，更要負(fù)上“業(yè)主責(zé)任”。但實(shí)際上，他們往往缺乏足夠的管理和管理經(jīng)驗(yàn)。因此，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這一責(zé)任，及時(shí)主動(dòng)地從客戶那里尋找分析施工狀況的機(jī)會(huì)，問題和及時(shí)解決問題的方法。在處理承包商的索賠時(shí)，需要有更多的耐心和說服力[15]。

7.小結(jié)

本文主要以中小型水利設(shè)施建設(shè)為特點(diǎn)，分析了中小型水利設(shè)施施工質(zhì)量控制問題，并給出了相應(yīng)的解決方案。從總體分析可以看出，中小型水利設(shè)施建設(shè)與我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大關(guān)系。如果不能保證中小型水利設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量，將對(duì)我國社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。因此，有關(guān)部門應(yīng)重視中小企業(yè)水利工程的質(zhì)量控制，以保證整個(gè)水利設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量.中小型水利工程的質(zhì)量控制作為當(dāng)前全國公民的建設(shè)措施和建設(shè)項(xiàng)目具有十分重要的意義，在施工過程中是不爭的工程，提高水利工程質(zhì)量是保證水利工程施工質(zhì)量的前提，更重要的是，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵[16]。

總的來說，中小型水利設(shè)施在我國水資源利用中發(fā)揮著重要作用。因其施工特點(diǎn)，中標(biāo)企業(yè)應(yīng)通過一系列控制措施保證施工質(zhì)量;實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量控制和有效管理的目標(biāo).水利企業(yè)要開始完善管理體制和制度，加強(qiáng)質(zhì)量控制和施工技術(shù);通過共同努力，保證中小水利設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)我國水資源綜合利用。加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，增強(qiáng)一體化市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

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