竇克勤，徐順怡，李 君，4，趙安迪

（1.中國科學(xué)院大學(xué)，北京 100491；2.國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心，北京 100040；3.中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院，北京 100491；4.清華大學(xué)，北京 100084）

1 研究背景

當(dāng)今世界，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為大勢所趨。2021 年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》強(qiáng)調(diào)要在兩化融合、新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、衛(wèi)生健康、新能源、新材料等應(yīng)用前景廣闊的技術(shù)領(lǐng)域，同步部署技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)推廣。以信息化和工業(yè)化深度融合為切入點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化工作為重要抓手，全力推進(jìn)信息化和軟件服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是緊扣制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。

推進(jìn)信息化和軟件服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化工作是重要抓手。標(biāo)準(zhǔn)化是制定、執(zhí)行和不斷完善標(biāo)準(zhǔn)的過程，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)可有助于提升企業(yè)管理水平和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣對于推動(dòng)信息化和軟件服務(wù)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義［1］。經(jīng)過多年探索，我國形成了較為完整的信息化和軟件服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，配合政產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，凝聚了信息化和軟件服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展共識，匯聚了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展合力，為我國信息化建設(shè)發(fā)展提供了重要保障。但由于信息化和軟件服務(wù)業(yè)涉及領(lǐng)域廣、理念更新快、技術(shù)創(chuàng)新活躍，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣存在理解認(rèn)識不清、實(shí)施路徑不明、體系化的應(yīng)用推廣手段缺失等問題，標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、技術(shù)融合、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面的支撐引領(lǐng)作用有待進(jìn)一步深化。

當(dāng)下，信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣仍處于起步階段，隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的普及，研究完善我國信息化和軟件服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣體系對于強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施、持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)質(zhì)量至關(guān)重要。因此，本文從信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣的頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣體系，總結(jié)提煉標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣的典型模式，并指出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣的重點(diǎn)方向，為信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)一步推進(jìn)提供參考。

2 信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣研究綜述

當(dāng)前，國外學(xué)者對于信息化和軟件服務(wù)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的研究，重點(diǎn)聚焦于信息系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)和軟件標(biāo)準(zhǔn)［2-3］。此外，部分學(xué)者梳理了當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣中存在的問題，如對：標(biāo)準(zhǔn)體系的行業(yè)分類不夠恰當(dāng)，標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面不全面，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制度不夠完善等［4］。對于以上問題，需要切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定各方參與的積極性，并通過開展標(biāo)準(zhǔn)效益問卷調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣、國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化等途徑來解決。

國內(nèi)現(xiàn)有涉及信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣體系的相關(guān)文獻(xiàn)，主要聚焦標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣對策、標(biāo)準(zhǔn)推廣動(dòng)力機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)推廣激勵(lì)機(jī)制等。在信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究方面，相關(guān)學(xué)者從基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用服務(wù)等方向入手設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，制定以基礎(chǔ)建設(shè)、深化運(yùn)營和系統(tǒng)增值為重點(diǎn)發(fā)展方向的標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，并運(yùn)用戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思想做好標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)各層面標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的相互銜接配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，做到結(jié)構(gòu)科學(xué)，布局合理，重點(diǎn)突出［5］。在信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣對策研究方面，相關(guān)學(xué)者提出通過梳理通用關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、融合標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的基本情況，以扎實(shí)的試點(diǎn)示范、科學(xué)的人才培養(yǎng)、穩(wěn)妥的長效機(jī)制做好標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用的保障［6］。在標(biāo)準(zhǔn)推廣動(dòng)力機(jī)制研究方面，相關(guān)學(xué)者將推廣動(dòng)力機(jī)制分為技術(shù)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)和政府驅(qū)動(dòng)三類，技術(shù)驅(qū)動(dòng)是指企業(yè)通過對外輸出現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)，主導(dǎo)制定區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)模式帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)輸出；產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)是指通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用輸出；政府驅(qū)動(dòng)是指由政府開展多邊活動(dòng)，如標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)銷售、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣活動(dòng)［7］。在標(biāo)準(zhǔn)推廣激勵(lì)機(jī)制研究方面，相關(guān)學(xué)者認(rèn)為主要依靠政府政策引導(dǎo)企業(yè)積極對標(biāo)達(dá)標(biāo)，以獎(jiǎng)勵(lì)政策激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、參與推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣［8］。

3 國內(nèi)外信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 國內(nèi)外信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制進(jìn)展

隨著信息化和軟件服務(wù)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求日益旺盛。經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制工作穩(wěn)步推進(jìn)，并在規(guī)范、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要的支撐作用。

在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，國際標(biāo)準(zhǔn)化主要依托標(biāo)準(zhǔn)化托國際標(biāo)準(zhǔn)化組織/國際電工委員會的第一聯(lián)合技術(shù)委員會（ISO/IEC JTC 1）及國際電聯(lián)電信標(biāo)準(zhǔn)化部門（ITU-T）開展。目前，已經(jīng)立項(xiàng)了《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架》《大數(shù)據(jù)-數(shù)據(jù)交換框架與需求》等系列國際標(biāo)準(zhǔn)。從國內(nèi)來看，全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC28）、全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC260）等組織聚焦數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)交換共享標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的熱點(diǎn)，研制發(fā)布了一批大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)。

在云計(jì)算領(lǐng)域，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織/國際電工委員會第一聯(lián)合技術(shù)委員會（ISO/IEC JTC 1）、結(jié)構(gòu)化信息標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)組織（OASIS）、加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（CSA）等為代表的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織已研發(fā)包括《信息技術(shù) 云計(jì)算 云服務(wù)和設(shè)備：數(shù)據(jù)流，數(shù)據(jù)分類和數(shù)據(jù)使用》等在內(nèi)關(guān)于數(shù)據(jù)流、云架構(gòu)的百余項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)。目前國內(nèi)也已有多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組織啟動(dòng)了云計(jì)算及云服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC28）、全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC260）等組織圍繞互操作、業(yè)務(wù)遷移和安全等標(biāo)準(zhǔn)化的主要方向，近2 年發(fā)布了一批國家標(biāo)準(zhǔn)，來滿足日益增長的市場需求。

在軟件領(lǐng)域，以ISO/IEC JTC 1 等為代表的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織已研制發(fā)布了系統(tǒng)和軟件工程等系列國際標(biāo)準(zhǔn)，包括系統(tǒng)和軟件質(zhì)量需求、全生命周期管理、信息記錄等。為不斷深化軟件產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，使軟件標(biāo)準(zhǔn)跟上數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的步伐，國內(nèi)全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC28）圍繞軟件開發(fā)、軟件成本、軟件質(zhì)量、軟件交易等方面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。

在信息安全領(lǐng)域，ITU-T SG17 負(fù)責(zé)制定大數(shù)據(jù)安全國際標(biāo)準(zhǔn)，包括《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中大數(shù)據(jù)分析的安全需求與框架》《大數(shù)據(jù)即服務(wù)的安全指南》等信息安全國際標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)對信息安全領(lǐng)域重視程度逐年增加，全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC260）作為信息安全技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事信息安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)工作組織，在把握新一代信息技術(shù)新特征、新要求的基礎(chǔ)上，研制發(fā)布了一批信息安全領(lǐng)域相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，保障信息行業(yè)安全規(guī)范發(fā)展的基本要求。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，基于我國兩化融合管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)的核心成果，由國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心牽頭起草的《企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的數(shù)字化能力建設(shè)方法》（ITU-T Y Suppl.52）、《智慧城市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估框架》（ITU-T Y.4906）2 項(xiàng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型國際標(biāo)準(zhǔn)分別于2019 年3 月、8 月在國際電信聯(lián)盟（TIU）正式發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“中國方案”正式登上國際舞臺。

3.2 國內(nèi)外信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣策略跟蹤

技術(shù)發(fā)展推動(dòng)新一輪的生產(chǎn)要素變革，在新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合的背景下，歐洲、美國、英國、中國等國家和地區(qū)在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用方面采取了不同的融合途徑和推廣策略。

歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系是由歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CEN)、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CENELEC)和歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(ETSI)聯(lián)合組織全社會標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)者協(xié)同制定在歐洲地區(qū)普遍適用的歐洲標(biāo)準(zhǔn)。CEN 聚集了34 個(gè)歐洲國家標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)成員及相關(guān)利益者，采用全地域協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化策略，通過物聯(lián)網(wǎng)、IT 技術(shù)建立統(tǒng)一市場，加強(qiáng)內(nèi)部合作交流的方式來擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的影響力［9］。

美國國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)——美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（ANSI）通過認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)制定組織,并向其提供程序性文件來管理和協(xié)調(diào)美國的國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作［10］，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)為依托，將標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)，建立起以行業(yè)龍頭企業(yè)為示范帶動(dòng)的高度分散標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系的推廣模式。

英國標(biāo)準(zhǔn)化體系由標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)——英國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（BSI）和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系組成，BSI 下屬的技術(shù)委員會（TC）牽頭多部門共同制定標(biāo)準(zhǔn)［11］，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行跨部門協(xié)調(diào)，構(gòu)筑政府與行業(yè)聯(lián)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系，利用BSI 官網(wǎng)及行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)渠道開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的推廣活動(dòng)。

中國標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣體系需要協(xié)同發(fā)揮政府、企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)的作用，以搭建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系宣傳推廣平臺為依托，注重政府引導(dǎo)與市場機(jī)制結(jié)合，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成契合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作長效機(jī)制［12］。

3.3 我國信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣面臨的主要問題

一是信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣頂層設(shè)計(jì)有待完善。由于信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣層面尚缺少與現(xiàn)階段技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用高度匹配的具體操作流程，行業(yè)內(nèi)企業(yè)在反饋信息及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用上也相對獨(dú)立，缺乏完備的協(xié)同回饋機(jī)制，不利于形成規(guī)?；⒏叨冉y(tǒng)一的有機(jī)市場［13］。

二是融合領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣方法路徑尚不明確，由于標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用涉及多任務(wù)節(jié)點(diǎn)的融合，包括5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)字孿生等諸多技術(shù)，又涉及多類產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在實(shí)際的應(yīng)用中缺乏協(xié)調(diào)和有效的試點(diǎn)推廣渠道，融合領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣路徑在實(shí)踐應(yīng)用中仍存在一定的阻礙。

三是標(biāo)準(zhǔn)國際化推廣進(jìn)程有待加速。推進(jìn)對外活動(dòng)中的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，創(chuàng)造中國主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)話題的機(jī)會對于我國標(biāo)準(zhǔn)國際化的推廣進(jìn)程有著至關(guān)重要的作用，目前仍存在國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)就標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)指標(biāo)、語言文字、文化背景等方面的沖突，標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程仍有較大的提升空間。

4 信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣體系設(shè)計(jì)

4.1 信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣體系框架

通過分析不同標(biāo)準(zhǔn)化工作主體在標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣過程中的作用與角色，總結(jié)提煉標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣的路徑機(jī)制與實(shí)施方法，本文根據(jù)信息化和軟件服務(wù)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建了信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣體系框架，如圖1 所示。信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣體系框架從“產(chǎn)業(yè)孕育—產(chǎn)業(yè)成長—產(chǎn)業(yè)成熟—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期入手，聚焦大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等信息化和軟件服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，構(gòu)建了“標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)—標(biāo)準(zhǔn)研制—標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布—標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用—標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)新閉環(huán)機(jī)制，并由標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用階段出發(fā)，梳理出政府引導(dǎo)、標(biāo)委會組織、行業(yè)協(xié)會推動(dòng)、示范區(qū)帶動(dòng)、龍頭企業(yè)主導(dǎo)等5種標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣模式，以及不同模式下的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

圖1 信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣體系框架

4.2 信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣典型模式

（1）政府引導(dǎo)模式。政府引導(dǎo)模式的優(yōu)點(diǎn)在于開展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一服務(wù)。在我國標(biāo)準(zhǔn)化工作體系中，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會是國家標(biāo)準(zhǔn)的主管部門，工業(yè)和信息化部則是信息化和軟件服務(wù)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主管部門。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和工業(yè)和信息化部不僅具有發(fā)布信息化和軟件服務(wù)業(yè)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)，同時(shí)也組織開展信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。相關(guān)政府主管部門往往充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，制定信息技術(shù)服務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等有關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化指南文件和戰(zhàn)略規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)在相關(guān)重點(diǎn)科研攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)中列入標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目、或設(shè)置與標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用的考核指標(biāo)，帶動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用，且建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋渠道和機(jī)制，開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效能評估，從而形成自上而下、閉環(huán)管控的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣機(jī)制。

（2）標(biāo)委會組織模式。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會是在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)建立的從事標(biāo)準(zhǔn)歸口管理工作的技術(shù)組織，是匯聚本領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研用力量、開展標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理的重要平臺，負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、培訓(xùn)、宣貫等工作。國家標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的重要工作成果。對于國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會不僅承擔(dān)著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)把關(guān)的職責(zé)，也具有宣貫推廣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化成果的責(zé)任。尤其在信息化和軟件服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)具有技術(shù)內(nèi)容新、涉及范圍廣等特征。因此，信息化和軟件服務(wù)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會往往搭建了標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺，并利用專題培訓(xùn)、成果展、高峰論壇等渠道，以線上線下相結(jié)合的方式，面向企業(yè)、技術(shù)服務(wù)商、科研機(jī)構(gòu)等分類開展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、宣貫交流、案例推廣、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，將自身的最新標(biāo)準(zhǔn)成果轉(zhuǎn)化為可實(shí)施、可復(fù)制、可推廣的系統(tǒng)解決方案并加以推廣應(yīng)用，從而拓展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用廣度與深度。

（3）行業(yè)協(xié)會推動(dòng)模式。行業(yè)協(xié)會作為連接政府與行業(yè)之間的橋梁紐帶，匯聚了大量來自行業(yè)主管機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、企業(yè)、服務(wù)商等方面的專家資源，同樣具有推廣信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢。行業(yè)協(xié)會通常利用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用激勵(lì)的機(jī)制，通過標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)、評獎(jiǎng)評優(yōu)、成果宣貫等方式，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)貫徹應(yīng)用重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、推廣標(biāo)準(zhǔn)化成果、分享標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，從而提升行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣的積極性和內(nèi)生動(dòng)力。此外，多數(shù)行業(yè)協(xié)會還承擔(dān)著本行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制和宣貫落實(shí)的任務(wù)。行業(yè)協(xié)會可充分利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制靈活、響應(yīng)速度快的特點(diǎn)，通過整合行業(yè)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研用各方力量，快速研制行業(yè)內(nèi)一致認(rèn)可的亟需的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并在行業(yè)內(nèi)探索開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的先用先試和宣貫推廣，從而增強(qiáng)了行業(yè)各單位標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣的熱情。

（4）示范區(qū)帶動(dòng)模式。標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、示范區(qū)等在標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣體系中發(fā)揮了重要作用，是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)應(yīng)用、示范推廣、試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可的重要載體。相關(guān)示范基地或示范區(qū)，充分發(fā)揮示范擴(kuò)散作用，在基地或區(qū)域內(nèi)部開展兩化融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化和軟件服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的先行先試和測試驗(yàn)證，一方面可對標(biāo)準(zhǔn)適用性進(jìn)行檢驗(yàn)、修正和補(bǔ)充，以標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用驗(yàn)證為牽引迭代優(yōu)化并持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，增強(qiáng)信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、創(chuàng)新性和示范性；另一方面可通過重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)先行應(yīng)用總結(jié)并推廣可借鑒、可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分釋放示范區(qū)或示范基地的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)效應(yīng)，帶動(dòng)全國信息化和軟件服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

（5）龍頭企業(yè)主導(dǎo)模式。如今，企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中的主體作用日益凸顯，在云計(jì)算、軟件、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中已經(jīng)涌現(xiàn)出一批“先行者”企業(yè)，不僅具有豐富的標(biāo)準(zhǔn)研制經(jīng)驗(yàn)，且企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況也相對成熟。標(biāo)準(zhǔn)化的“先行者”企業(yè)往往也是行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“鏈主”企業(yè)。這些龍頭企業(yè)往往利用自身在行業(yè)中的主導(dǎo)優(yōu)勢，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，把行業(yè)亟需的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落地轉(zhuǎn)化為具有行業(yè)共識的企業(yè)行為準(zhǔn)則和制度規(guī)范，帶動(dòng)行業(yè)上下游配套企業(yè)協(xié)同貫徹標(biāo)準(zhǔn)，并在行業(yè)內(nèi)部或供應(yīng)鏈上下游擴(kuò)散傳播標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，從而發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)內(nèi)的規(guī)模化應(yīng)用和深度實(shí)施。不同典型模式的主體、治理職責(zé)及驅(qū)動(dòng)機(jī)制，如表1 所示。

表1 不同典型模式的主體、治理職責(zé)及驅(qū)動(dòng)機(jī)制

5 信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣重點(diǎn)方向

當(dāng)前，在軟件、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化和軟件服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)領(lǐng)域，已初步形成了系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系和一批成熟的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。然而隨著新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型變革，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用有待進(jìn)一步深入。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、軟件和兩化融合/數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域?qū)⑹俏磥硇畔⒒蛙浖?wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣的重點(diǎn)方向。

5.1 大數(shù)據(jù)領(lǐng)域

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，大數(shù)據(jù)對于推動(dòng)“雙創(chuàng)”發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的支撐作用日益凸顯。隨著以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級為首要任務(wù)的全球新一輪工業(yè)變革的興起，世界主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家紛紛制定制造智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，我國也出臺了高端制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)數(shù)據(jù)的采集和分析可廣泛應(yīng)用于企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、復(fù)雜生產(chǎn)過程、產(chǎn)品需求預(yù)測、工藝流程優(yōu)化和工業(yè)綠色發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié)中，因此，大數(shù)據(jù)將日益成為全球制造業(yè)挖掘工業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值、推動(dòng)轉(zhuǎn)型變革的主要手段。由于各種大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和面向各行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用層出不窮，急需通過標(biāo)準(zhǔn)化的途徑規(guī)范認(rèn)知，以標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用為抓手促進(jìn)各方達(dá)成共識，為我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展打下基礎(chǔ)，為數(shù)據(jù)安全應(yīng)用提供保障，同時(shí)促進(jìn)大數(shù)據(jù)交易等新興服務(wù)模式規(guī)范發(fā)展［14］。

在現(xiàn)有大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的成果基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)開放共享、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)測試、數(shù)據(jù)管理、工業(yè)大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域的核心標(biāo)準(zhǔn)的研制和應(yīng)用，建立一套基于大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)能夠開展權(quán)威、多樣化、面向商用的標(biāo)準(zhǔn)測試和認(rèn)證體系，建設(shè)完善大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證和符合性檢測平臺，面向電子、能源、通信、商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)，以及重點(diǎn)地區(qū)開展大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證和試點(diǎn)示范工作。聚焦重點(diǎn)核心標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選擇大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等優(yōu)勢地區(qū)，開展標(biāo)準(zhǔn)的測試驗(yàn)證工作，形成優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施案例，匯聚行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以此帶動(dòng)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化成果的大范圍應(yīng)用推廣，形成“供給快、重應(yīng)用、謀創(chuàng)新”的新局面。

5.2 云計(jì)算領(lǐng)域

云計(jì)算作為信息技術(shù)領(lǐng)域的一種創(chuàng)新應(yīng)用模式，一直備受國際國內(nèi)的廣泛關(guān)注，近年來被看作是新一代信息技術(shù)變革和商業(yè)模式變革的核心，具有廣闊的市場前景［15］。目前幾乎所有的國際主流IT 企業(yè)都已參與云計(jì)算領(lǐng)域，各公司根據(jù)自己的傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域和市場策略從各個(gè)方向進(jìn)軍云計(jì)算。我國正面臨發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合的重要時(shí)期，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大、關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破、信任體系逐步完善、有力支撐“雙創(chuàng)”發(fā)展四大特點(diǎn)。云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化工作作為推動(dòng)云計(jì)算技術(shù)產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用發(fā)展，以及行業(yè)信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作之一，近年來受到各國政府以及國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化組織和協(xié)會的高度重視。

云計(jì)算領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作包括云計(jì)算領(lǐng)域的基礎(chǔ)、技術(shù)、產(chǎn)品測評、服務(wù)、安全、系統(tǒng)和裝備等國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。按照“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合”的原則，需在研究梳理國際云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，積極開展我國云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系框架研究工作，從案例和場景的收集和標(biāo)準(zhǔn)化需求分析，到標(biāo)準(zhǔn)研制，以及標(biāo)準(zhǔn)的符合性測試、應(yīng)用，內(nèi)容覆蓋云計(jì)算基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、互操作和可移植、數(shù)據(jù)中心和設(shè)備、安全和服務(wù)等各個(gè)方面；此外，以 ISO/IEC JTC1 SC7、SC38 和 SC39 為依托，積極參與和推動(dòng)云計(jì)算的國際標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作，以促進(jìn)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣工作與國際協(xié)同開展［16］。

5.3 軟件領(lǐng)域

近年來，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，技術(shù)水平顯著提升，已發(fā)展成為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。伴隨信息通信技術(shù)的迅速發(fā)展和應(yīng)用的不斷深化，軟件與網(wǎng)絡(luò)深度耦合，軟件與硬件、應(yīng)用和服務(wù)緊密融合，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)加快向網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、體系化和融合化方向演進(jìn)。軟件產(chǎn)業(yè)作為新一代信息技術(shù)的支撐領(lǐng)域，在近幾年的發(fā)展中逐漸由大變強(qiáng)，走出了一條智能化、生態(tài)化、融合化、核心化和國際化的發(fā)展道路，成為數(shù)字中國發(fā)展的重要組成部分。軟件標(biāo)準(zhǔn)的研制，主要用于規(guī)范云計(jì)算相關(guān)軟件的研發(fā)和應(yīng)用，指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)不同云計(jì)算系統(tǒng)間的互聯(lián)、互通和互操作。

軟件定義基礎(chǔ)設(shè)施是信息技術(shù)服務(wù)的未來發(fā)展方向之一，為推動(dòng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，應(yīng)推動(dòng)開展虛擬化、計(jì)算資源管理、數(shù)據(jù)存儲和管理、平臺軟件等方面的標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用推廣，引導(dǎo)聯(lián)想等IT 龍頭企業(yè)作為骨干力量牽頭參與標(biāo)準(zhǔn)制定與應(yīng)用實(shí)施工作，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、同行企業(yè)推進(jìn)軟件標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和應(yīng)用。

5.4 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與工業(yè)系統(tǒng)全方位深度融合的新基礎(chǔ)設(shè)施、新應(yīng)用模式與新興業(yè)態(tài)，已經(jīng)成為主要工業(yè)化國家搶占國際制造業(yè)競爭制高點(diǎn)、尋求經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的共同選擇。我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與全球同步啟動(dòng)，總體處于起步探索階段，以企業(yè)為主體，以大規(guī)模應(yīng)用為牽引，可以推動(dòng)我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)體系、商業(yè)模式等在快速迭代中不斷完善，逐步形成從探索到成熟的螺旋上升、自循環(huán)發(fā)展的良性生態(tài)，加快培育世界級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。2021 年7 月，工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組織編制了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2021 版）》（征求意見稿），形成了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的頂層路線圖，以科學(xué)、規(guī)范指導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

基于當(dāng)前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的基礎(chǔ)，為解決企業(yè)對上云安全、數(shù)據(jù)確權(quán)等方面還存有顧慮，多平臺間互聯(lián)互通、跨平臺調(diào)用的統(tǒng)一接口規(guī)范有待建立，平臺發(fā)展關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)亟需統(tǒng)一等難點(diǎn)問題，應(yīng)著力以標(biāo)準(zhǔn)為核心、以應(yīng)用和創(chuàng)新為牽引、以協(xié)同共享為手段打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)。通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺，開展標(biāo)準(zhǔn)合理性、完整性驗(yàn)證，在線提供區(qū)域級、行業(yè)級、平臺級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用水平與績效評價(jià)服務(wù)，為用戶企業(yè)精準(zhǔn)決策、平臺服務(wù)商精準(zhǔn)對接、行業(yè)組織精準(zhǔn)服務(wù)、各級政府精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐，以培訓(xùn)、咨詢、評估、測試、認(rèn)證等形式將標(biāo)準(zhǔn)化工作成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐應(yīng)用，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”的最大價(jià)值。

5.5 信息化和工業(yè)化融合/數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域

隨著信息技術(shù)加速創(chuàng)新、快速迭代、群體突破，信息化和工業(yè)化融合從起步建設(shè)，到制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，再到新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，“由點(diǎn)向線、由線及面”向更大范圍、更廣領(lǐng)域和更深層次邁進(jìn)，逐步進(jìn)入以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為核心特征和重要模式的新階段。在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，設(shè)備數(shù)字化管理、數(shù)字化供應(yīng)鏈等關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域越來越受到制造企業(yè)的關(guān)注和重視，成為企業(yè)降本增效、提高經(jīng)營效率的重點(diǎn)抓手。

設(shè)備是制造業(yè)的基本要素，作為企業(yè)最核心的資產(chǎn)，其運(yùn)行管理水平將直接影響企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)，對于企業(yè)生存和發(fā)展具有重要作用［17］。目前，國內(nèi)外相關(guān)研究機(jī)構(gòu)圍繞設(shè)備價(jià)值驅(qū)動(dòng)維護(hù)、設(shè)備智能維護(hù)、設(shè)備管理績效評價(jià)等方面產(chǎn)生了一些研究成果，有效促進(jìn)了信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化條件下生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)程。通過研制一套系統(tǒng)、科學(xué)、有效的設(shè)備運(yùn)行規(guī)范和方法指南，構(gòu)建設(shè)備數(shù)字化管理評價(jià)系統(tǒng)，支持大中小企業(yè)在線開展設(shè)備數(shù)字化管理能力在線評估、診斷分析和等級評價(jià)等活動(dòng)，促進(jìn)設(shè)備數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)的普及應(yīng)用和廣泛推廣，以標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)建立數(shù)字化的生產(chǎn)方式和制造體系，提高企業(yè)管理和服務(wù)水平，加快企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)智能化的步伐［18］。

數(shù)字化供應(yīng)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代數(shù)字技術(shù)與供應(yīng)鏈模式的密切融合，打通供應(yīng)鏈上的商流、信息流、資金流、物流，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈可視化管理，具有即時(shí)、可視、可感知、可調(diào)節(jié)的能力［19］。當(dāng)前，我國數(shù)字化供應(yīng)鏈領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范仍處于缺失狀態(tài)。國內(nèi)方面，由全國兩化融合標(biāo)委會歸口（TC573）的《信息化和工業(yè)化融合管理體系 供應(yīng)鏈數(shù)字化管理指南》國家標(biāo)準(zhǔn)正在研制過程中，標(biāo)準(zhǔn)研制完成后，應(yīng)以核心企業(yè)為重點(diǎn)對象，聯(lián)合華為、成飛、海爾、美的等制造業(yè)龍頭企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，提升供應(yīng)鏈整體執(zhí)行效率，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可靠［20］；國際方面，2021年5月，由我國主導(dǎo)的首個(gè)數(shù)字化供應(yīng)鏈國際標(biāo)準(zhǔn)已在國際電信聯(lián)盟（ITU）正式立項(xiàng)，應(yīng)加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的國際聯(lián)合研制與推廣合作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”沿線國家的推廣應(yīng)用。

6 結(jié)論

推動(dòng)信息化和軟件服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是緊扣制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。由工信部發(fā)布的《2020 年中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)報(bào)告》中指出，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)延續(xù)了對全國綜合發(fā)展指數(shù)增長貢獻(xiàn)率最高的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的新模式、新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，為數(shù)字中國建設(shè)打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。健全和完善我國信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣體系，能夠有效提高行業(yè)管理和服務(wù)水平，對推動(dòng)信息化和軟件服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的影響。本文總結(jié)提煉國內(nèi)外信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，設(shè)計(jì)構(gòu)建我國的信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣體系框架，總結(jié)提煉信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣的五大典型模式，明確了未來信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣的重點(diǎn)方向，主要得到加強(qiáng)我國信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣的結(jié)論如下：

一是完善標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣機(jī)制，加強(qiáng)組織建設(shè)。支持政產(chǎn)學(xué)研用各方、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作，聯(lián)合組建相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，建設(shè)完善標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣服務(wù)平臺，健全不同標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織之間的跨領(lǐng)域協(xié)作機(jī)制。構(gòu)建由政府主導(dǎo)和市場自主相結(jié)合的應(yīng)用推廣機(jī)制，堅(jiān)持以綜合標(biāo)準(zhǔn)化模式，整體推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重點(diǎn)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施，鼓勵(lì)上下游行業(yè)聯(lián)合制定和推廣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

二是形成標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣合力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、兩化融合/數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定，注重參考和借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)和國外技術(shù)法規(guī)，不斷增強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。支持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)開展國家標(biāo)準(zhǔn)的符合性測試與驗(yàn)證工作，為國家標(biāo)準(zhǔn)的制定提供試驗(yàn)和數(shù)據(jù)支撐。立足完整產(chǎn)業(yè)鏈，搭建新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作平臺，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，形成以政府、科研機(jī)構(gòu)、市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同參與的標(biāo)準(zhǔn)培育生態(tài)圈，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化成果應(yīng)用推廣、加快標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容創(chuàng)新和應(yīng)用實(shí)施，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。

三是開展標(biāo)準(zhǔn)國際化推廣與合作，推進(jìn)國內(nèi)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程。針對大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、兩化融合/數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域全球標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，暢通標(biāo)準(zhǔn)國際交流渠道，推動(dòng)開展國際標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合研制和推廣合作，提升我國信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在各國的認(rèn)可度和影響力。