周海英,鄧燕赟
(廣州航海學(xué)院港口與航運(yùn)管理學(xué)院,廣東廣州 510725)
2020 年9 月22 日,國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的重要講話中指出,中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030 年前達(dá)到峰值,努力爭取2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。對于交通航運(yùn)港口管理而言,“雙碳”目標(biāo)最直接體現(xiàn)在綠色港口的構(gòu)建上。綠色港口的內(nèi)涵是在環(huán)境影響與經(jīng)濟(jì)利益之間獲得良好平衡的可持續(xù)發(fā)展港口,相較于西方發(fā)達(dá)國家,我國綠色港口建設(shè)相對滯后。
岸電作為港航領(lǐng)域節(jié)能減排最具前景的新技術(shù),是綠色港口建設(shè)的重要內(nèi)容。為推廣岸電使用,我國政府對港口和船舶進(jìn)行補(bǔ)貼。交通運(yùn)輸部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中央財政于2016—2018 年通過車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金對沿海和內(nèi)河港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)備設(shè)施改造項(xiàng)目予以獎補(bǔ),3 年來共安排車輛購置稅獎勵資金7.4 億元,支持靠港船舶使用岸電[1]。隨著港口運(yùn)營商的不斷探索和政府的有效支持,我國40%以上的主要港口都安裝了岸電基礎(chǔ)設(shè)施,為靠泊船舶提供陸上電力。然而,當(dāng)前岸電改裝船舶的滲透率不到中國船舶的1%[2],具備受電設(shè)施的船舶數(shù)量少,船舶岸電使用意愿不高,岸電使用率總體仍然較低。
岸電使用率總體較低,從補(bǔ)貼政策來看,一是當(dāng)前岸電補(bǔ)貼不足,缺乏吸引力。走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),對港口的岸電常規(guī)性補(bǔ)貼有電價補(bǔ)貼、設(shè)施維護(hù)補(bǔ)貼、需量費(fèi)補(bǔ)貼、首次測試費(fèi)補(bǔ)貼,而運(yùn)行補(bǔ)貼較少,由于港口岸電設(shè)備的特殊性,港口岸電運(yùn)行成本高,如深圳港一年岸電運(yùn)行的人工成本約為300 萬元/年,而當(dāng)前使用岸電船舶較少,收益基本無法支撐如此高的運(yùn)行成本。另外,船舶進(jìn)行受電設(shè)備改造費(fèi)用高,近幾年各地政府以補(bǔ)貼港口為主,對船舶岸電設(shè)備改造的補(bǔ)貼相對較少。二是當(dāng)前岸電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一,缺乏規(guī)范和研究。如深圳和上海對港口岸電設(shè)施建設(shè)給予30%的補(bǔ)貼,廣州則按項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的50%進(jìn)行補(bǔ)貼,深圳對深圳籍船舶岸電受電設(shè)備按改造費(fèi)的30%進(jìn)行資助,而廣州與上海則無船舶改造費(fèi)的資助,如表1 所示。
表1 深圳、廣州、上海三地岸電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
2021 年2 月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)調(diào)要積極打造綠色航道、綠色港口,明確指出要加大推廣綠色船舶示范應(yīng)用力度,加快港口岸電設(shè)施建設(shè)。在“3060 雙碳”背景下,探討政府補(bǔ)貼與港口區(qū)域岸電減排的關(guān)系,為港口與船舶岸電減排決策和政府制定補(bǔ)貼政策提供理論支持,具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
岸電技術(shù)可以有效減少港口船舶污染物排放,近年來備受關(guān)注。Kotrikla 等[3]探討了使用岸電設(shè)備和可再生能源的潛力。Innes 等[4]從控制總成本和排放的角度,分析了在中小型港口采用岸電設(shè)備的前景。Thalis[5]利用技術(shù)檢驗(yàn)量化框架,分析了岸電技術(shù)的現(xiàn)狀及其前景,結(jié)果表明當(dāng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助時,岸電技術(shù)減排是可行的;Martínez-López等[6]采用一種估算港口特定環(huán)境收費(fèi)的計算方法,來激勵短程海運(yùn)船舶使用岸電;Reusser 等[7]評估了船舶在泊位使用岸電技術(shù)時,采用雙向功率流控制策略的排放影響,從而優(yōu)化輔機(jī)的運(yùn)行廓線;Martínez-López 等[8]采用計量方法,以貨幣形式評估了岸電和LNG 在瑞士的減排效果;Zis[9]研究表明,只要管理機(jī)構(gòu)協(xié)助船舶經(jīng)營者和港口進(jìn)一步采用岸電技術(shù),那么岸電是一個可行的減少排放的選擇;Dariusz 等[10]介紹了內(nèi)陸電力供應(yīng)船舶系統(tǒng)設(shè)計的建議、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。董曉青[11]認(rèn)為政府應(yīng)該采取相應(yīng)的激勵政策,促進(jìn)港口的生態(tài)環(huán)境建設(shè),如稅收減免政策、環(huán)保補(bǔ)償機(jī)制、“綠色補(bǔ)貼”政策等。李勇等[12]對浙江省某港口及船舶岸電改造的成本進(jìn)行估算,分析國家補(bǔ)貼政策對港口及船舶岸電改造成本回收年限的影響。研究得出,政府對于岸電改造港口的補(bǔ)貼政策對于岸電改造港口和船舶是十分重要的。馮華等[13]以南沙港三期工程為例,采用單一變量法,系統(tǒng)地分析了船舶岸電改造成本回收年限與國家補(bǔ)貼之間的相互關(guān)系,根據(jù)港口和船舶的成本回收年限可接受限度,求得了國家補(bǔ)貼的最小限額。
當(dāng)前,關(guān)于岸電的研究工作多是技術(shù)層面的分析和應(yīng)用層面的介紹,單一的從技術(shù)、成本方面定量分析其可行性,而沒有考慮到政府的補(bǔ)貼機(jī)制和其他利益參與者的決策情況進(jìn)行研究[14],事實(shí)上,岸電減排可以看作一類由港口和船舶構(gòu)成的供應(yīng)鏈系統(tǒng),完全可以從供應(yīng)鏈視角來進(jìn)行研究[15]。
綜上,基于岸電技術(shù)特點(diǎn),結(jié)合前人研究,從供應(yīng)鏈視角,構(gòu)建政府、港口、船舶的三階段博弈模型,采用博弈方法研究港口和船舶岸電減排決策行為及政府補(bǔ)貼策略,為岸電推廣和使用提供理論支撐。
岸電技術(shù)可以有效降低靠港船舶的排放,是港口減排的重要手段,但使用岸電,港口需要進(jìn)行岸電設(shè)施設(shè)備改造,而船舶也要進(jìn)行受電設(shè)備改造,且改造費(fèi)用高。從企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益角度考慮,無論是港口還是船舶都不會主動進(jìn)行岸電改造,當(dāng)前政府通過補(bǔ)貼推動船舶使用岸電,那么政府該如何進(jìn)行補(bǔ)貼?港口與船舶在市場中的地位是否影響減排決策?基于此,本文針對實(shí)際中的難點(diǎn),重點(diǎn)研究政府補(bǔ)貼下,港口和船舶在不同博弈結(jié)構(gòu)下的需求量、減排成本、收益等指標(biāo),探討政府補(bǔ)貼、港口與船舶決策地位對港航企業(yè)減排策略的影響。相關(guān)參數(shù)含義如表2 所示。
表2 博弈模型下的符號說明
為便于分析,做如下兩個假設(shè)。
線性需求函數(shù)被廣泛應(yīng)用于港口供應(yīng)鏈的研究中,如Cui 等[16]基于線性需求假設(shè),分析了政府對船舶和港口征收一定的排污稅以控制港區(qū)排污的情況;Yang 等[17]比較了碳交易下的港口減排技術(shù)決策;桑高峰等[18]應(yīng)用博弈模型,研究了碳稅政策下港口與船舶減排決策問題。
假設(shè)2:港口和船舶具有完全信息,雙方都是理性博弈參與者。
政府、港口、船舶組成一個供應(yīng)鏈系統(tǒng),使用岸電減排,政府首先制定補(bǔ)貼政策,港口與船舶在觀測到政府補(bǔ)貼政策后決策運(yùn)費(fèi)價格、港口服務(wù)價格以及產(chǎn)出。構(gòu)建模型如下:舶連接后,港口向船公司收取使用岸電的費(fèi)用;為港口岸電改造成本。
博弈論通常用于分析不同權(quán)力結(jié)構(gòu)下供應(yīng)鏈成員之間的協(xié)調(diào)。Yang 等[19]研究了在一個供應(yīng)商和一個零售商組成的兩級供應(yīng)鏈中,低碳政策對渠道協(xié)調(diào)的影響。Qian 等[20]研究了由一個技術(shù)供應(yīng)商和兩個制造企業(yè)組成的供應(yīng)鏈,結(jié)果表明,非對稱納什博弈可以有效地避免技術(shù)投資的囚徒困境,可使包括技術(shù)供應(yīng)商、制造企業(yè)和消費(fèi)者在內(nèi)的社會福利最大化。Ghosh 等[21]建立了Stackelberg 博弈和Nash 博弈,探討了渠道結(jié)構(gòu)如何影響綠色水平、價格和利潤。借鑒上述文獻(xiàn),考慮港口與船公司在市場中地位的不同,探討三種博弈模型:一是港口主導(dǎo)的Stackelberg 博弈;二是船舶主導(dǎo)的Stackelberg博弈;三是港口與船舶處于同等地位的Nash 博弈。分別用上標(biāo)1、2、3 表示這三種博弈模型。采用逆向歸納法求解不同結(jié)構(gòu)模型下的政府最優(yōu)補(bǔ)貼、價格、利潤、排放量,并對這三種情形下的最優(yōu)決策進(jìn)行分析。
第一階段:在政府補(bǔ)貼政策和港口服務(wù)價格前提下,船公司追求自身利潤最大化,即求式(2)的最大值,由于,根據(jù),得到:
第二階段:港口追求自身利潤最大化,將式(6)
(1)將不同博弈結(jié)構(gòu)下服務(wù)價格和需求量進(jìn)行比較:
命題1 表明,港口與船舶組成的供應(yīng)鏈中,三種博弈結(jié)構(gòu)下的服務(wù)價格、服務(wù)量是不變的,即政府對船舶使用岸電電價進(jìn)行補(bǔ)貼時,不同博弈結(jié)構(gòu)不會影響整體供應(yīng)鏈的服務(wù)價格、服務(wù)量。不管是船舶還是港口,處于主導(dǎo)地位的一方,更傾向于提高價格以獲得更多利潤。
(2)將不同博弈結(jié)構(gòu)下供應(yīng)鏈整體利潤進(jìn)行比較:
命題3 表明,港口處于主導(dǎo)地位時,更傾向于提高價格以獲得更多利潤,這時港口利潤大于其他兩種情形下的。結(jié)合命題2 的分析,當(dāng)接岸電時間較短()時,港口處于主導(dǎo)地位的博弈結(jié)構(gòu),可以使得供應(yīng)鏈整體利潤達(dá)到最優(yōu)。因此,港口的最優(yōu)策略是:一方面要提高岸電服務(wù)效率,縮短岸電服務(wù)時間;另一方面,應(yīng)選擇處于主導(dǎo)地位的市場結(jié)構(gòu)。此時,不但港口與船舶供應(yīng)鏈的整體利潤最大,而且港口的利潤也達(dá)到最優(yōu)。而船舶利潤則受岸電接電時間和停泊時間的影響,當(dāng)船舶接岸電時間較短時(,Nash 博弈情形下的船舶利潤小于船舶處于主導(dǎo)地位情形,但大于港口處于主導(dǎo)地位情形。而當(dāng)船舶接岸電時間較長時(,Nash 博弈情形下的船舶利潤最大。
將不同博弈結(jié)構(gòu)下政府最優(yōu)補(bǔ)貼進(jìn)行比較:
命題4 表明,港航供應(yīng)鏈中,當(dāng)船舶與港口雙方處于同等地位時,政府的補(bǔ)貼最少,船舶處于主導(dǎo)地位或港口處于主導(dǎo)地位兩種情形下的政府補(bǔ)貼不變。作為政府監(jiān)管部門,應(yīng)鼓勵船舶與港口雙方處于同等地位的市場結(jié)構(gòu),從而可以采用最低的補(bǔ)貼,推動港口與船舶減排。
將不同博弈結(jié)構(gòu)下的排放量進(jìn)行比較:
可得命題5:
船舶靠港使用岸電,這時船舶的主要排放是進(jìn)行岸電連接操作時使用燃油而產(chǎn)生的排放,由于接岸電的時間是不變的,故供應(yīng)鏈的整體排放量是不變的。
可得命題6:
命題4、5、6 表明,港口與船舶組成的供應(yīng)鏈中,使用岸電時,三種博弈結(jié)構(gòu)下的社會福利、排放量是不變的。也就是說,三種博弈結(jié)構(gòu)下,雖然政府補(bǔ)貼不相同,但供應(yīng)鏈的社會福利與排放量是一樣的。從補(bǔ)貼最小角度,政府應(yīng)鼓勵船舶與港口雙方處于同等地位情形,這樣就可以以最少的補(bǔ)貼,推動港口與船舶使用岸電減排,獲得最大的社會福利。
命題7表明,政府補(bǔ)貼與市場規(guī)模a成正向關(guān)系,在其他條件不變的情況下,市場規(guī)模增加,則補(bǔ)貼增加。而補(bǔ)貼與船舶靠港停泊時間、船舶成本、岸電功率、岸電價格、服務(wù)差異化水平的倒數(shù)b成反向關(guān)系,即船舶靠港時間越長,補(bǔ)貼越少,岸電價格升高,則補(bǔ)貼減少,岸電功率增加,則補(bǔ)貼降低。服務(wù)差異化水平增大,補(bǔ)貼減少。
本研究采用博弈方法,建立了港口與船舶在政府補(bǔ)貼政策下使用岸電的博弈模型,探討不同博弈結(jié)構(gòu)下的岸電減排決策。結(jié)果表明:三種博弈結(jié)構(gòu)下的社會福利和排放量是一樣的。當(dāng)港口與船舶處于同等地位時,政府補(bǔ)貼最小,因此,從補(bǔ)貼最小的角度,政府應(yīng)鼓勵港口與船舶處于同等地位情形;當(dāng)時,一方處于主導(dǎo)地位的供應(yīng)鏈總利潤不變,且大于港口與船舶雙方處于同等地位的供應(yīng)鏈總利潤。當(dāng)時,博弈雙方處于同等地位下的供應(yīng)鏈整體利潤最大。當(dāng)港口處于主導(dǎo)地位時,更傾向于提高價格以獲得更多利潤,這時港口利潤大于其他兩種情形下的。因此,對于港口而言,其最優(yōu)策略是:一方面要提高岸電服務(wù)效率,縮短岸電接電時間,另一方面可以通過組合港、區(qū)域港口合作、港口聯(lián)盟等方式,增加主導(dǎo)權(quán),處于市場主導(dǎo)地位。船舶利潤則受岸電接電時間和停泊時間的影響,當(dāng)船舶接岸電時間較短時(,博弈雙方處于同等地位的船舶利潤小于船舶處于主導(dǎo)地位情形,但大于港口處于主導(dǎo)地位情形。而當(dāng)船舶接岸電時間較長時(,港口與船舶處于同等地位情形下的船舶利潤最大。
用博弈方法分析政府補(bǔ)貼下的港口與船舶岸電減排決策問題??紤]到了政府的補(bǔ)貼機(jī)制的影響,以及利益相關(guān)者的動態(tài)變化過程,改變了以往只是單一地采用定價模型分析岸電使用問題,具有現(xiàn)實(shí)意義。本研究中,考慮了由一個港口和一家船公司組成的供應(yīng)鏈,而現(xiàn)實(shí)實(shí)際中,港口供應(yīng)鏈可能需要考慮多個船公司。另外,本文基于市場需求線性假設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)行的研究,盡管該假設(shè)在相關(guān)文獻(xiàn)中被廣泛使用,如Cui 等[16];Yang 等[17];桑高峰等[18],但其他一些需求函數(shù),如隨機(jī)需求等仍然可以考慮。