杭州為什么能

2022-07-06 13:19程勇

決策 2022年6期

程勇

【編者按】

2021年以來，安徽省先后兩批大規(guī)模選派干部赴滬蘇浙跟班學(xué)習(xí)，到關(guān)鍵崗位和平臺上接受歷練。同時，各地也派出多批干部到發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。這種沉浸式地學(xué)習(xí)，讓干部們感悟頗深、收獲滿滿。本刊將連續(xù)編發(fā)干部跟班學(xué)習(xí)歸來后的感悟，以饗讀者。

2021年8月，我赴杭州利用3個月時間，體悟最新理念、廣交企業(yè)朋友、招引新興產(chǎn)業(yè)。此次赴杭州體悟?qū)嵱?xùn)，改變了以往“跟班學(xué)習(xí)”“掛職鍛煉”等模式，將更多精力、更多時間用于對接各類企業(yè)、結(jié)交各位專家，在廣泛的接觸中體悟適合本地發(fā)展的理念。

歸來后，我一直在思考，如何借助杭州的先進(jìn)經(jīng)驗，破解我們的發(fā)展難題？

杭州理念為什么“新”

在杭州三個月，走得最多、看得最多的莫過于企業(yè)。這其中，有杭州新天地集團(tuán)、杭州文投集團(tuán)等國有控股或參股的企業(yè)，有浙江藍(lán)城集團(tuán)公司、廣宇安諾實業(yè)公司、杭州時空影視文化傳播公司、浙江鄉(xiāng)立方商業(yè)運(yùn)營管理公司等民營企業(yè)。同時，參加烏鎮(zhèn)“全球互聯(lián)網(wǎng)大賽決賽”、拱墅區(qū)“十大文旅新勢力總決賽”等活動，參觀阿里巴巴總部、云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)平臺。

浙江企業(yè)帶給我們最大的感觸，就是較高的產(chǎn)業(yè)專業(yè)素養(yǎng)。不論是會上會下，還是飯前飯后，聊得最多的就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在相互交流中，及時捕捉政策信息，及時了解商業(yè)訊息，并將其融入企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃之中。產(chǎn)業(yè)仿佛就如基因一般植入他們的骨髓、融入他們的血液，不斷汲取外界的營養(yǎng)，這也是他們理念?！靶隆辈凰サ母舅?。正因為如此，他們工作總能快我們一招、發(fā)展先我們一步。

在參觀浙商博物館后，更深刻地體悟到浙江企業(yè)的工作理念，尤其對其“四千精神”感受頗深，這不僅是浙商的工作理念，更是他們的精神力量。從“走遍千山萬水”看到浙商走南闖北的實干精神，從“講盡千言萬語”看到浙商堅持不懈的執(zhí)著精神，從“想盡千方百計”看到浙商勇于開拓的創(chuàng)新精神，從“歷經(jīng)千辛萬苦”看到浙商不辭辛勞的吃苦精神。

杭州發(fā)展為什么“快”

借著體悟?qū)嵱?xùn)契機(jī)，先后拜訪浙江工商大學(xué)、長三角產(chǎn)業(yè)院等單位的專家，尤其是走訪了浙江長三角清華研究院杭州分院，了解項目招引、感受資本力量、探尋運(yùn)作模式。力求在與專家的交流中，找到杭州產(chǎn)業(yè)尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為什么快的原因。

一是立于“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”。杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步于2000年，正值杭州制造業(yè)發(fā)展成果顯著，紡織服裝等消費(fèi)品行業(yè)已成規(guī)模之時。杭州抓住被列為“全國電子商務(wù)試點城市”和“國家信息化試點城市”的契機(jī)，審時度勢提出實施以“兩港三區(qū)”為重點的“一號工程”，著力建設(shè)“天堂硅谷”，把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和電商經(jīng)濟(jì)作為重點突破方向。由此可見，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)從賦能制造業(yè)和消費(fèi)品業(yè)開始，逐步壯大成數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

二是源于“持之以恒”。杭州市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決心非常堅定，從2000年開始，圍繞歷次重大決策、緊扣當(dāng)時產(chǎn)業(yè)環(huán)境和政策風(fēng)口，“一張藍(lán)圖繪到底”。2014年，緊扣國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“中國制造2025”提出在即契機(jī)，提出新的“一號工程”——“發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，推動智慧應(yīng)用”;2016年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，杭州市提出要加快建成具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心;2018年，當(dāng)杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入即將突破1萬億元時，又提出打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，全面推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化“三化融合”行動。正因為杭州市審時度勢、持之以恒地推進(jìn)，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)才能取得今天的輝煌成就。

三是成于“人才至上”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才的支撐。杭州始終堅持“一流環(huán)境吸引一流人才，一流人才創(chuàng)造一流業(yè)績”的發(fā)展路子，不斷加碼政策。2015年1月出臺“人才新政27條”，2016年出臺人才“若干意見22條”，2017年出臺“推進(jìn)人才國際化的實施意見”，2019年和2020年相繼出臺“人才生態(tài)37條”及其補(bǔ)充意見，從世界頂尖人才、國家和省市的高端人才甚至是“偏才”“專才”，都能享受到優(yōu)惠政策。正如2021年杭州市《政府工作報告》所述，“新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生43.6萬人，人才凈流入率繼續(xù)保持全國第一”。

浙江鄉(xiāng)村為什么“好”

體悟?qū)嵱?xùn)期間，我先后到杭州龍塢茶鎮(zhèn)的上城埭村、富陽的坑西村、臨安的太湖源鎮(zhèn)和紅葉指南村、湖州安吉的余村等地考察學(xué)習(xí)。感觸最深的有兩個方面，一個是我們沒法學(xué)的，那就是杭州市政府雄厚財力的投入，動輒數(shù)十億、百億，這是目前我們難以企及的方面;另一個是可以借鑒的，就是將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的“活水源泉”。

以龍塢茶鎮(zhèn)為例。隸屬西湖區(qū)的龍塢茶鎮(zhèn)，是全國第一個以茶文化、茶產(chǎn)業(yè)為主的浙江省特色小鎮(zhèn)，總面積3.2平方公里，區(qū)域內(nèi)有茶園1.4萬畝，是西湖龍井茶最大產(chǎn)區(qū)。通過走訪和座談，發(fā)現(xiàn)杭州人對產(chǎn)業(yè)想得前、做得細(xì)、抓得緊。

一是超前的要素準(zhǔn)備。進(jìn)龍塢首先映入眼簾就是“九街”。幾年間，引進(jìn)藍(lán)城集團(tuán)開發(fā)了各種地產(chǎn)和茶街，還有農(nóng)夫山泉的“養(yǎng)身堂”等，整個“九街”很快雛形初現(xiàn)。臨行之前，送我們的村干部說，明年再來又是一番大變化，地鐵開通、博物館落地……一個郊區(qū)小鎮(zhèn)哪來這么多土地指標(biāo)？之江經(jīng)管集團(tuán)?？偨忉屨f，指標(biāo)早就根據(jù)規(guī)劃儲備好了，不足的也在幾年前向周邊地區(qū)買來了！產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開土地等要素保障，沒有超前準(zhǔn)備，即使到了“火候”，也只能望洋興嘆。

二是精準(zhǔn)的發(fā)展思路。外桐塢村曾經(jīng)是一個以茶葉收入為主的農(nóng)業(yè)村。自2004年中國美術(shù)學(xué)院象山院區(qū)落戶以來，因其村外茶園環(huán)繞、村內(nèi)遍摘石榴，不僅成為美院師生寫生之處，也吸引了一些老藝術(shù)家入住。外桐塢村以此為契機(jī)，將這個“包租婆”行當(dāng)做到極致，一下子成了聲名鵲起的“藝術(shù)小鎮(zhèn)”，有著“畫外桐塢”的美名。他們的成功，就在于結(jié)合實際精準(zhǔn)定位，將藝術(shù)家集聚優(yōu)勢和茶村特有景觀相融合，并對整個村進(jìn)行有效的拆除規(guī)整和規(guī)劃改造。如今的租客可不是一般的人物，集聚了包括閔家璨在內(nèi)的眾多國際國內(nèi)知名畫家。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要天時地利，更需要群策群力，做“創(chuàng)新人”。

三是強(qiáng)烈的基層意識。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開基層基礎(chǔ)，對一個鎮(zhèn)、一個村同樣如此，尤其是“領(lǐng)頭人”。在參觀過程中，外桐塢村村委會老主任自始至終陪同，從他滔滔不絕的講解中，我們不僅看到了他的自信，而且感受到他的綜合素質(zhì)，據(jù)說他還是浙江大學(xué)的客座教授。此外，現(xiàn)任的村黨支部書記正在浙大進(jìn)行MBA教育。由此可見，他們在共同富裕的路上走在前，與高度重視基層人才尤其是“村兩委”班子成員的教育培養(yǎng)、優(yōu)化基層干部的政策待遇是分不開的。

杭州產(chǎn)業(yè)為什么“精”

相比資源稟賦，杭州不如徽州，尤其是鄉(xiāng)村資源，黃山市擁有眾多的物華天寶，但大多仍然“藏在深山”，存在“創(chuàng)新不夠、宣傳不多，規(guī)模小而散”等問題，守著“金山”卻不知所措。而杭州人對為數(shù)不多的資源利用確是“吃干榨盡”，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是“精耕細(xì)作”。

浙江省淳安縣威坪鎮(zhèn)將“辣醬”作為一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來打造，值得借鑒。借助杭州火石品牌策劃公司市場化的包裝重塑，以“醬產(chǎn)業(yè)品牌+醬觀光工坊+網(wǎng)紅直播”的融合方式，迅速打響品牌、拉動全民參與、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動百姓致富，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要示范。新的“威醬坊”品牌年產(chǎn)值超千萬元，助力當(dāng)?shù)卮迕裨鍪?00余萬元，一年3萬人打卡購買，成為中央黨校鄉(xiāng)村人才振興經(jīng)典案例和浙江民宿最佳伴手禮之一。

威坪鎮(zhèn)和杭州火石公司合作對當(dāng)?shù)蒯u產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度挖掘、品牌提升和市場運(yùn)作，關(guān)鍵在于有效發(fā)揮“地方政府、村集體、村民和火石公司”的四方作用，找準(zhǔn)了一條符合鄉(xiāng)村實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;成功在于火石公司通過品牌文創(chuàng)盤活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了“農(nóng)創(chuàng)品、農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)創(chuàng)游”三個帶動，創(chuàng)新形成一個幫助村集體增收和農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)。這說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要天時地利，更需要群策群力，做創(chuàng)新人。