趙祚福，楊本俊

(1.皖西學(xué)院體育學(xué)院，安徽 六安 237012；2.皖西學(xué)院環(huán)境與旅游學(xué)院，安徽 六安 237012)

目前我國體育旅游僅占旅游行業(yè)的5%，而發(fā)達(dá)國家占20%，旅游產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到4萬億元，發(fā)展的潛力空間巨大。[1]體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合是體育和旅游兩種資源的彼此滲透融合，資源共享，相互促進(jìn)，實現(xiàn)雙贏，兩者互動發(fā)展將是大勢所趨。體育旅游資源的開發(fā)是體育旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和根本。[2]

隨著安徽經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游業(yè)也得到迅猛的發(fā)展，但體育旅游尚在起步階段，而安徽擁有豐厚的體育旅游資源，發(fā)展空間和潛力巨大。SWOT分析（也稱態(tài)勢分析法），即對優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weak?ness）、機(jī)會（Opportunity）和威脅（Theat）分析。[3]對其體育旅游資源開發(fā)進(jìn)行SWOT分析，為體育旅游資源科學(xué)開發(fā)提供理論依據(jù)，促進(jìn)安徽體育旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

一、安徽省體育旅游資源開發(fā)的SWOT分析

（一）開發(fā)的優(yōu)勢

1.區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通較發(fā)達(dá)。安徽位于華東腹地，緊靠以上海為中心的長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，優(yōu)越的地理位置使安徽成為我國重要的交通樞紐之一。安徽省內(nèi)有35條高速、8條國道；有合武、合福、合寧高鐵等，2020年1月實現(xiàn)了所有地級市通高鐵，共計21條鐵路線路；淮河和長江自西向東橫貫全境，安徽擁有天然的水運(yùn)條件，有6000多千米的河內(nèi)航道、400多千米的長江黃金水道；全省通用機(jī)場5個，形成較發(fā)達(dá)的水陸空立體交通格局，為安徽體育旅游資源開發(fā)提供便利的條件。

2.豐富的體育旅游自然資源。安徽擁有豐富的體育旅游自然資源（見表1），特別是皖南和皖中山岳資源眾多，體育旅游資源挖掘開發(fā)的潛力巨大。安徽擁有12家5A級景區(qū)；4A級景區(qū)191家；三處世界文化遺產(chǎn)；黃山、九華山、太平湖被評為世界級旅游勝地；安徽的生物景觀也很豐富：29個國家級森林公園；6個國家級自然保護(hù)區(qū)。安徽可根據(jù)各地區(qū)地文景觀因地制宜開發(fā)登山、探險、攀巖、牽引傘滑翔、定向運(yùn)動、射箭、真人CS鐳戰(zhàn)、蹦極、滑雪、山地車、滑道、溜索、滑沙、卡丁車、馬術(shù)等體育旅游項目。

表1 安徽省體育旅游自然資源分布

安徽擁有豐富的水資源，長江自西南向東斜貫安徽南部，湖泊眾多，湖泊有580多個，較著名的有萬佛湖、太平湖和巢湖等；大大小小的河流2000多條；有跨長江、新安江、淮河三大水系；有磨子潭、梅山、響洪甸、龍河口、佛子嶺五座水庫。安徽擁有豐富的水域資源，可開發(fā)游泳、劃船、垂釣、潛水、漂流、沖浪、潛水、帆板、汽艇、摩托艇、皮劃艇、溯溪等水上體育旅游項目。

3.豐厚的體育旅游人文資源

安徽擁有皖中的江淮文化、皖北的淮河文化、皖南的徽州文化，文化發(fā)展源遠(yuǎn)流長，是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分；安徽人杰地靈，文化資源種類繁多，政治、戲劇、書畫、教育、民俗等匯聚了11種文化，文化底蘊(yùn)深厚。體育旅游人文資源的開發(fā)有利于民俗傳統(tǒng)文化的繼承保護(hù)，還利于豐富民俗傳統(tǒng)文化，這對文化的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。

由表2可見，安徽體育旅游人文資源非常豐厚，且價值巨大。安徽擁有國家優(yōu)秀旅游城市十個；六座國家級歷史文化名城；五十六處國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位；三處世界文化遺產(chǎn)；十七項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，體育旅游人文資源挖掘開發(fā)潛力巨大。同時皖北、皖中、皖南人文體育旅游資源有著鮮明的區(qū)域差異，資源各有特色，進(jìn)行資源整合開發(fā)，彌補(bǔ)區(qū)域發(fā)展不平衡。

表2 安徽省體育旅游人文資源分布表

（二）開發(fā)的劣勢

1.產(chǎn)品同質(zhì)化、開發(fā)深度不夠，管理、服務(wù)需加強(qiáng)

安徽體育旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，省內(nèi)各區(qū)域發(fā)展不均衡，絕大部分的體育旅游項目過于大眾化，產(chǎn)品同質(zhì)化問題較突出，市場吸引力不強(qiáng)；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較單一，大多停留在低層次的登山、徒步等；層次性不突出，參與度、刺激度不夠，無法充分滿足旅游客戶的個性化、多元化需求，很難吸引游客參與到當(dāng)中；體育旅游的設(shè)施設(shè)備不夠完善，部分景區(qū)管理水平明顯下降，服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，被省旅游局進(jìn)行降級、嚴(yán)重警告、整改和撤銷。

2.資源整合不夠、缺乏深層次開發(fā)、區(qū)域發(fā)展不平衡

安徽人文體育旅游資源存在粗放式開發(fā)狀態(tài)，古民居等特色旅游資源的開發(fā)大都是低層次的觀光旅游上，深層次開發(fā)不夠，對已開發(fā)資源的文化內(nèi)涵的挖掘不夠，存在著缺乏高度、深度、廣度的問題；皖南較皖北和皖西地區(qū)人文體育旅游資源利用開發(fā)較為完善，區(qū)域發(fā)展不平衡導(dǎo)致人文體育旅游資源未能有較好的聯(lián)系，沒有形成良好的區(qū)域內(nèi)體育旅游品牌效應(yīng)。

3.體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合不夠，產(chǎn)業(yè)運(yùn)作水平不高

安徽目前體育旅游存在融合觀念差異大、融合保障制度不健全、項目雷同、經(jīng)營模式相仿、融合程度不高，理念、產(chǎn)業(yè)、市場、服務(wù)等融合需進(jìn)一步加強(qiáng)。安徽區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)失衡，區(qū)域發(fā)展不平衡；資源的地域組合特色突出，但潛力尚未充分挖掘，資源利用率較低；體育旅游資源開發(fā)資金缺乏；體育旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，缺乏多層次、多渠道、多種類的體育旅游產(chǎn)品，且可操作性不夠，體驗度不高，對旅游者吸引力不夠；安徽民俗旅游資源非常豐富，但對民俗體育旅游資源的挖掘和開發(fā)不夠、產(chǎn)品內(nèi)涵、表現(xiàn)力不夠，缺少品牌化打造，體育旅游示范區(qū)和精品項目在質(zhì)量和數(shù)量上都不足；各類大型體育賽事不足，民俗體育賽事舉辦的次數(shù)較少，沒有充分發(fā)掘安徽的地域特色，體育旅游產(chǎn)業(yè)化薄弱，沒有形成品牌效應(yīng)，體育旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)作水平不是很高。

4.體育賽事旅游資源開發(fā)力度不夠

目前安徽缺乏大規(guī)模的全國和國際性質(zhì)的體育賽事，且具有較大影響力的體育賽事數(shù)量總體上較少，賽事等級大部分屬于省級賽事，并且賽事規(guī)模較??；對體育賽事的宣傳力度不夠，社交平臺的公眾號對賽事的宣傳明顯不足，微博中很少刷到體育賽事，這些因素都阻礙了體育賽事旅游資源的有效開發(fā)。

5.缺乏體育旅游的專門人才

高素質(zhì)人才梯隊決定了體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上限。[4]安徽緊鄰經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江、江蘇和上海等地，而經(jīng)濟(jì)相對落后、人才聘用待遇差，造成大量的體育旅游人才的流失。目前安徽高校都沒開設(shè)體育旅游方面的專業(yè)，皖中的安慶師范大學(xué)、安徽師范大學(xué)、皖西、黃山學(xué)院以及皖北的淮南、宿州學(xué)院、阜陽師范大學(xué)等都設(shè)有休閑體育專業(yè)，開設(shè)有與體育旅游相關(guān)的課程，但課程設(shè)置缺乏規(guī)范的專業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制。

（三）開發(fā)的機(jī)遇

1.發(fā)展體育旅游相關(guān)政策的支持

政府的高度重視與支持為體育旅游的開發(fā)提供了一個健康、穩(wěn)定的環(huán)境。[5]近幾年國家和安徽出臺了一系列發(fā)展體育旅游的政策如《國家旅游局、國家體育總局關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》；《關(guān)于加快深化體育旅游改革發(fā)展的實施意見》；《關(guān)于指導(dǎo)全省文化和旅游企業(yè)切實用好疫情防控支持政策推動平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》等，這些國家和安徽發(fā)展體育旅游相關(guān)政策體現(xiàn)了政府對體育旅游的重視和支持。發(fā)展體育旅游的專項政策可通過政府的強(qiáng)制力破除體制上的障礙，解決相關(guān)政策與運(yùn)行脫節(jié)等問題，統(tǒng)籌體育旅游資源規(guī)劃和開發(fā)，對促進(jìn)體育和旅游及更多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)揮重要的作用，對安徽體育旅游資源開發(fā)具有重大的指導(dǎo)、政策保障作用。

2.疫情后人們對健康的認(rèn)知和追求的利好

歷經(jīng)疫情，人們對健康和安全的認(rèn)知將提高，對體育旅游的需求也會大大提高，健康的體育旅游的市場需求是巨大的，安徽要利用這次疫情契機(jī)，加強(qiáng)體育旅游資源開發(fā)，推出新穎的健康體育旅游項目，將是一次很好的發(fā)展機(jī)會。

（四）開發(fā)的挑戰(zhàn) 安徽體育旅游面臨的外部威脅主要是同行業(yè)的市場競爭者，周邊上海市和江、浙兩省地區(qū)體育旅游市場開拓較成熟，有完善的體育旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和成熟的體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈，在整體旅游中占較大比重，安徽與周邊省市有關(guān)的同類體育旅游資源之間的競爭很激烈。

新冠肺炎疫情是影響重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全民居家抗“疫”，各景點(diǎn)、場館等陸續(xù)叫停，旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，也給體育旅游產(chǎn)業(yè)帶來嚴(yán)重的影響，讓體育旅游幾乎陷于行業(yè)整體停擺，體育旅游產(chǎn)業(yè)的線下場景流量近乎停滯，行業(yè)業(yè)績出現(xiàn)斷崖式下跌，線下旅游企業(yè)陷入了“寒冬”，各旅游企業(yè)承受了巨大的損失，突發(fā)的疫情導(dǎo)致體育旅游營收斷崖式下跌，部分中小體育旅游企業(yè)面臨歇業(yè)、關(guān)門的困境，甚至倒閉、破產(chǎn)。另外體育旅游非剛需，受新冠疫情的影響，很多人擔(dān)心被病毒感染而喪失了出游的意愿，同時疫情也讓很多人收入受到影響，對體育旅游的需求下降，體育旅游資源開發(fā)肯定受到極大影響。

二、安徽省體育旅游資源開發(fā)策略

（一）編制資源開發(fā)規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，融入長三角 安徽進(jìn)行體育旅游資源開發(fā)要提高思想認(rèn)識，進(jìn)行渠道創(chuàng)新、人才管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，健全相應(yīng)的法規(guī)和制度，對資源開發(fā)模式選擇、結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行科學(xué)論證，制定合理的開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃，提高體育旅游資源開發(fā)效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮資源的優(yōu)勢制定相關(guān)體育旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策和財政稅收優(yōu)惠等金融政策，推動體育與旅游的深層次協(xié)同發(fā)展，使體育旅游消費(fèi)需求實現(xiàn)向養(yǎng)、商、學(xué)、情、閑、奇的市場結(jié)構(gòu)發(fā)展，推動體育旅游資源的有序開發(fā)。

安徽是長三角的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)和地理位置上都與長三角無縫對接的條件得天獨(dú)厚，安徽要最大限度利用長三角發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移功能，獲得區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶來的經(jīng)濟(jì)外溢，立足于長三角體育旅游資源優(yōu)勢，吸引外商的投資，促進(jìn)資源、市場、產(chǎn)業(yè)鏈、資本和管理耦合，打造特色體育旅游產(chǎn)業(yè)，主動承接與長三角經(jīng)濟(jì)體分工的轉(zhuǎn)移與有效對接，進(jìn)行安徽體育旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化調(diào)整。

（二）發(fā)揮資源優(yōu)勢，開發(fā)特色體育旅游產(chǎn)品 依托安徽自然和人文資源，挖掘具有開發(fā)潛力的資源，提高體育旅游企業(yè)的創(chuàng)新能力，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，設(shè)計和推廣具有地域特色體育旅游產(chǎn)品和項目，擴(kuò)大其影響，增強(qiáng)市場競爭力并充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，借助長三角的經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢，打造具有區(qū)域特色的體育旅游示范區(qū)和基地，使安徽體育旅游走向產(chǎn)業(yè)化、國際化。同時要重視特色的民俗體育文化的挖掘與開發(fā)，保護(hù)好民俗文化和自然生態(tài)環(huán)境風(fēng)貌，并依托特定的體育旅游項目，根據(jù)本地旅游產(chǎn)品的特色聯(lián)合打造特色精品旅游線路，讓游客們更直觀的感受到地方特色文化。另外通過大力承辦國家、國際級大型體育賽事打造獨(dú)特體育賽事品牌，同時對安徽紅色體育旅游資源開發(fā)，續(xù)紅色血脈，促進(jìn)體育旅游的多元化發(fā)展。

（三）加強(qiáng)體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施資源開發(fā) 重視體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投融資力度的同時加強(qiáng)景區(qū)及周邊的配套設(shè)施的建設(shè)，完善景區(qū)食、住、行、購、娛等服務(wù)，聯(lián)合景區(qū)周邊群眾，開發(fā)特色的“農(nóng)家樂”服務(wù)，形成完整完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。[6]同時要完善智慧旅游設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)體育旅游產(chǎn)品推廣和個性化服務(wù)預(yù)定等功能，提高游客對體育旅游產(chǎn)品的體驗度，提升體育旅游的整體服務(wù)能力。

（四）健全制度，培養(yǎng)復(fù)合型體育旅游專業(yè)人才隊伍 安徽進(jìn)行體育旅游資源開發(fā)要完善健全體育旅游從業(yè)人員培養(yǎng)和資格審批制度及人才激勵機(jī)制；加強(qiáng)教育投入，鼓勵支持有條件的高校設(shè)立體育旅游專業(yè)，完善復(fù)合型高校體育旅游人才培養(yǎng)體系；加強(qiáng)在職體育旅游工作人員進(jìn)修培訓(xùn)、開展遠(yuǎn)程教育等多途徑提升體育旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；積極引進(jìn)國內(nèi)外高水平體育旅游人才，提高體育旅游的管理水平，促進(jìn)安徽體育旅游的持續(xù)健康快速發(fā)展。

（五）有序復(fù)工，驅(qū)動線下線上體育旅游業(yè)融合發(fā)展 安徽省文化和旅游廳要主動評估疫情對體育旅游市場和產(chǎn)業(yè)的影響，科學(xué)研判、完善旅游領(lǐng)域的治理體系和能力，及時出臺一系列疫情后復(fù)工復(fù)業(yè)扶助政策和補(bǔ)貼措施，積聚旅游業(yè)戰(zhàn)勝疫情的信心，各地方政府要主動引導(dǎo)、指導(dǎo)和解決中小旅游企業(yè)疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的問題；體育旅游企業(yè)要本著“企業(yè)自救、行業(yè)互助”有序復(fù)工復(fù)業(yè)，對工作人員進(jìn)行防疫安全培訓(xùn)，做好體育旅游場所和設(shè)施的消殺病毒和健康培訓(xùn)工作，推行一系列優(yōu)惠活動如門票減免、住宿餐飲打折優(yōu)惠等進(jìn)行口碑營銷，吸引省內(nèi)外體育旅游者，增加客流量重建復(fù)工復(fù)業(yè)信心；體育旅游企業(yè)要充分利用大數(shù)據(jù)時代的優(yōu)勢，節(jié)約運(yùn)營成本，線上轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字化改造，建設(shè)智慧景區(qū)，加大利用官方網(wǎng)站、微博、抖音、西瓜視頻等平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳的力度，積累并精細(xì)運(yùn)營線上體育旅游資產(chǎn)，驅(qū)動線下、線上融合發(fā)展，促進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。