左彬張鑫齊

（1.西南醫(yī)科大學(xué)體育學(xué)院 四川 瀘州 646000；2.韓國湖西大學(xué)體育學(xué)院 韓國 牙山 31499）

1、問題的提出

眾所周知，體育場館除具有舉行文化育體育賽事價值之外,也有如救災(zāi)、抗疫等應(yīng)急價值。應(yīng)急價值是為滿足人們的生存之需的同時,在設(shè)計體育場館之初就考慮其應(yīng)急的功能。體育場館規(guī)劃及施工未能實現(xiàn)多重功能需求,僅能滿足賽事舉辦需求，而在人類發(fā)生突發(fā)情況時發(fā)揮不了應(yīng)急價值。如，2005年“卡特里娜”颶風(fēng)的應(yīng)急場中,人們被安排進入美國路易斯安納州體育場館,但因場館功能陳舊,場館難以發(fā)揮救災(zāi)應(yīng)急價值。可見,在育場館開發(fā)體之初,就應(yīng)包含應(yīng)急的功能布局以更好地發(fā)揮應(yīng)急價值。

根據(jù)現(xiàn)有文獻研究，開始有很多文獻關(guān)注體育場館功能研究。然而，現(xiàn)有研究多集中于體育場館文體方面賽前與賽后的利用研究。根據(jù)陳元欣等研究認為,場館可充分利用余?？臻g,拓展賽后功能,在設(shè)計時應(yīng)考慮,以便于后期利用。又據(jù)由文華等研究,認為因賽事而建的體育場館除滿足體育競賽要求外,應(yīng)有商業(yè)活動等功能要求,并在場館建設(shè)初就考慮以上功能設(shè)置。根據(jù)劉占省等研究認為,智能場館在比賽時提供多項觀賽服務(wù)功能,賽后可開展多種活動。同時，也有文獻研究對體育場館多元化價值、可持續(xù)性發(fā)展研究。根據(jù)俞麗萍等研究認為,體育場館建設(shè)應(yīng)在可持續(xù)性背景下進行,不僅需要考慮能源效率,也要考慮與城市環(huán)境關(guān)系。根據(jù)陸詩亮等研究,認為過去體育場館建設(shè)以競技型場館為主,主要考慮競技、集會等單一功能,政府追求政績化、地標化傾向嚴重,而隨全民健身館納入體育中心體系,場館功能應(yīng)朝多元化方向發(fā)展,在有限預(yù)算內(nèi)將體育館與會展中心、劇院等結(jié)合。此外，也有文獻研究認為,體育場館應(yīng)有文體價值之外應(yīng)急價值?；艚ㄐ略谖錆h體育場館改建為“方艙醫(yī)院”的背景下,也提出今后在設(shè)計建造體育場館時,應(yīng)考慮其作為“應(yīng)急避難場所”的功能,注重救災(zāi)避難的福利價值。根據(jù)武陳研究，認為四川綿陽九州島體育館作為汶川地震避難人員安置場所情況進行考察,并提出體育場館作為救災(zāi)避難場所的可行性分析。Long研究認為,場館空間特征使其有避險功能,還需要滿足公共服務(wù)之需。

在新冠肺炎疫情暴發(fā)之初，體育館一度成為抗疫的場所，正如2020年2月初武漢市的方艙醫(yī)院，創(chuàng)新性地將體育場館建設(shè)成收治新冠肺炎患者的場所。這不僅解決了醫(yī)院的人滿為患的困境，更實現(xiàn)了武漢抗疫由被動變主動的轉(zhuǎn)折點。曾幾何時，2008年的汶川大地震后，受災(zāi)地區(qū)的體育場館為逃生避災(zāi)、藏身落腳的群眾提供了“避難所”，也促進我們對體育場館功能有了全方位認知。通過對四川數(shù)家體育場館的具體情況開展系列調(diào)查，全面了解體育場館的建設(shè)標準以及營業(yè)服務(wù)等多方面的資料，并且找出在面臨突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施，以此對體育場館的規(guī)劃布局、建設(shè)標準和運營服務(wù)等方面提出相應(yīng)的對策和建議。

2、體育場館面對突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)與條件

眾所周知，體育場館的基本功能是健身，是體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。多年來，關(guān)于體育場館的研究多聚集在競技體育、體育文化、傳統(tǒng)體育以及體育旅游等多種功能。除此之外，由于體育館場地寬闊、設(shè)施配套齊全、交通便利等天然優(yōu)勢，在面臨突發(fā)公共衛(wèi)生事件是發(fā)揮著應(yīng)急避難的功能。正如2008年的汶川大地震，受災(zāi)地區(qū)的體育場館變?yōu)榱巳罕姳茈y和安身的落腳地。在歐美國家的颶風(fēng)和疫情期間，體育場館亦成為民眾避難的場所。

當前，新冠疫情還在蔓延，雖然增長趨勢已經(jīng)減緩，但形勢仍不容樂觀，因此在無形中增加了應(yīng)急防控系統(tǒng)的難度。新冠肺炎病毒與非洲國家的埃博拉病毒以及SARS等病毒相對比，傳播性更快，危害性更強，導(dǎo)致醫(yī)院的空間無法容納龐大數(shù)量的患者，而體育館成為了緩解醫(yī)院壓力的場所。因此體育館在建設(shè)之初應(yīng)該把抗疫防災(zāi)等功能預(yù)先設(shè)計到建設(shè)計劃中，以防應(yīng)急之需。正如武漢體育館雖建造年代非常久遠，但經(jīng)過升級改造后，擁有了電腦控制的電子計時器、先進的儀器設(shè)備等，與其他體育館共同為方艙醫(yī)院的改造打下了堅實的基礎(chǔ)。而綿陽九洲體育館，在2008年汶川大地震之后，直到地震臨時用房完成之前，這所體育館一直被用來暫時安置地震災(zāi)民，成為災(zāi)民的避難所。而汶川體育館是2008年汶川地震后由廣東省對口援建的，于2020年建成投入使用，場館除去日常的體育比賽和文化演出外，對于避災(zāi)功能非常重視，在設(shè)計之初把其作為重點進行考量。

表1 抗疫防災(zāi)時期5家體育場館基本情況

3、體育場館在突發(fā)公共事件中的功能與作用

2020年疫情爆發(fā)之初，武漢市把體育場館改成諸多的方艙醫(yī)院。讓體育場館在危難時期變成了一個大的避風(fēng)港，讓大量的患者可以安心接受治療。而2017年的美國颶風(fēng)“艾爾瑪”肆虐邁阿密時，體育場館被征集為救災(zāi)的臨時場所，成為民眾避難的重要設(shè)施。由此看出，體育場館除了舉辦文體賽事的功能，還有抗疫防災(zāi)的作用。因此，體育場館在建設(shè)之初，應(yīng)該把應(yīng)急功能包含在其中。如果在建設(shè)之初，沒有提前做好應(yīng)急的功能計劃，只是一味地滿足傳統(tǒng)賽事舉辦的需求，則場館在面臨災(zāi)情時未必能發(fā)揮作用。正如2005年的颶風(fēng)“卡特里娜”肆虐美國時，路易斯安納州體育館由于場地老化、功能落后等原因，無法發(fā)揮應(yīng)急的功能，使得體育場館出現(xiàn)擁擠不堪、民眾苦不堪言的景象。故而，體育場館在設(shè)計之初，應(yīng)該把應(yīng)急功能設(shè)計其中，這樣在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時才能發(fā)揮作用。

當前，對于研究體育場館在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的學(xué)者亦有不少，如，Long提出，體育場館的功能不僅應(yīng)滿足公共服務(wù)的需求，還應(yīng)該具有避險的作用?；艚ㄐ绿岢鲈谖磥碓O(shè)計體育場館時，首先考慮將其作為避難場所的功能，重視其抗災(zāi)的功能和價值。而目前較為關(guān)鍵的是，許多場館早已建造完成，而其中并未考慮到應(yīng)急功能，因此有必要對其進行二次改造。正如高曉波提出的我國需要推進場館功能改造和功能轉(zhuǎn)換，從而加大場館的利用效率，但存在的問題是改造非常艱難。這其中不僅需要巨額的資金，還需要大量的人力、物力，更需要定量測算相關(guān)的問題，這是改造的難點所在。原因在于體育場館在未發(fā)生疫情時，場館的應(yīng)急功能遠遠小于賽事活動的功能。

表2 抗疫防災(zāi)時期5家體育場館基本情況

4、健康中國視域下四川省體育場館應(yīng)急功能的現(xiàn)狀

四川省體育場館根據(jù)不同階段防疫抗災(zāi)的需求及時調(diào)整體育場館的使用狀態(tài)，創(chuàng)新性地實現(xiàn)了體育館閑暇時和應(yīng)急時狀態(tài)的轉(zhuǎn)換，極大地滿足了不同需求是體育館資源的合理利用。

4.1、抗災(zāi)時期

體育場館既平坦又安全，是災(zāi)區(qū)災(zāi)民首選的避難場所。較城市廣場來講，體育場館四周交通道路條件好，且相對封閉、利于管理，空地還可以作為救災(zāi)物品集散地。城市廣場雖然也有一些空地，但四周居民較多，疏散條件有限，交通容易堵塞。2008年汶川地震波及大半個中國及亞洲多個國家和地區(qū)，東至上海，西至巴基斯坦，南至香港、澳門、泰國、越南，北至遼寧均有震感。是中華人民共和國成立以來破壞力最大的地震，也是唐山大地震后傷亡最嚴重的一次地震。但剛剛竣工的綿陽九洲體育館歷經(jīng)了考驗，被安置災(zāi)民3-4萬人，也是災(zāi)區(qū)安置點中安置災(zāi)民最多的安置點。綿陽九洲體育館外圈建筑可以擋風(fēng)遮雨，供災(zāi)民休息、做飯以解決生活問題。九洲體育館內(nèi)還建立了臨時的“九洲帳篷學(xué)?！?，來自災(zāi)區(qū)的數(shù)名學(xué)生可以在帳篷里上課。體育館內(nèi)外有公安、民警工作人員不間斷巡防值勤，以及體育中心播出的震后救助、重建相關(guān)通知，既為災(zāi)區(qū)災(zāi)民提供了安全的避難環(huán)境，也讓災(zāi)區(qū)災(zāi)民看到了希望。

4.2、災(zāi)后重建期

汶川特大地震發(fā)生后，汶川、北川、青川等地災(zāi)情非常嚴重，無論是農(nóng)村還是城市房屋大多損毀。加之震后下雨，受災(zāi)災(zāi)民無家可歸，生存更是受到極大威脅。于是，災(zāi)區(qū)附近的體育場館成為災(zāi)區(qū)災(zāi)民避難的首選場所，同時也成為了政府震后救災(zāi)、救人、援助的重要窗口。事后四川省體育局局長朱玲說：“在過去，我們對體育場館的認識可能僅停留在表層上，認為這就是一個看比賽的地方?！辈殚喯嚓P(guān)文獻發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家早就把體育場館視為一個緊急避難的場所，并配有齊全的設(shè)施，一旦災(zāi)害發(fā)生，立即啟動，只是我們目前的體育設(shè)施建設(shè)還沒有涉及這個方面。從汶川特大地震以后，國家及四川省已經(jīng)采取強制措施，加強社會公共區(qū)域的用地監(jiān)管力度。將公共體育場館及健身設(shè)施場地納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，規(guī)定任何單位和個人不得擅自改變體育健身設(shè)施建設(shè)項目和功能，不得縮小建設(shè)規(guī)模和降低用地指標。汶川大地震給我們很大啟示，體育場地千萬不要隨意擠占，應(yīng)急避難設(shè)計環(huán)節(jié)是體育場館必不可少的部分。正在這次歷史性地震災(zāi)難，讓我們意識到體育場館的規(guī)劃和建設(shè)的重要性，體育場館的規(guī)劃建設(shè)必將引起全人類的高度重視。

5、四川省體育場館功能拓展的建議

2020年初，全國一度陷入疫情擴散迅速、新增病例和疑似感染人數(shù)日創(chuàng)新高、醫(yī)療資源極度匱乏的艱難處境。而疫情最為嚴重的湖北省武漢市，政府采取緊急措施，在2020年2月征用數(shù)家體育館，將其臨時改造為方艙醫(yī)院用于收至新冠患者，以緩解醫(yī)療壓力。從以上可以看出，體育場館對于公共事件的作用，其在應(yīng)急時刻可以起到抗疫防災(zāi)的功能，這些都值得我們深入思考，并且采取一定的手段和措施進行積極改造。

5.1、重視資源整合，完善應(yīng)急防控體系

四川省數(shù)家體育館在抗疫救災(zāi)時期被征用為民眾的避難所，保證了災(zāi)區(qū)民眾的便利性，但其中亦存在不少的問題。首先，在空間利用方面，醫(yī)院和城區(qū)距離太近，易造成民眾擁擠、車輛堵塞，對于災(zāi)區(qū)民眾交通不便；其次，疫情期間，體育館附近居民區(qū)的感染概率上升，對于防疫的成本又是一種浪費。因此如何將體育場館合理利用，并且防患于未然，對抗疫防災(zāi)有推動力而不是阻礙力。

5.2、把“抗疫防災(zāi)”貫穿體育館設(shè)計理念

通常來說，體育場館建設(shè)的目的是舉辦體育賽事和文娛活動，在設(shè)計中把滿足比賽和活動作為最終目的，因此忽略了抗疫防災(zāi)的功能。汶川地震和新冠疫情讓我們認識到體育場館在應(yīng)急時刻的重要性，因此我們應(yīng)把“抗疫防災(zāi)”始終貫穿體育場館建設(shè)理念中。首先，充分借鑒過去的經(jīng)驗，加強體育場館在災(zāi)情中的功能性，拓展其面臨惡劣環(huán)境時的抗壓性，充分發(fā)揮其“一館多用”的作用；其次，充分關(guān)注場館內(nèi)外房間通用功能的轉(zhuǎn)換，讓其在面臨災(zāi)情時能迅速轉(zhuǎn)變空間格局，將其變成臨時住房，成為災(zāi)區(qū)民眾的避風(fēng)港。

5.3、健全突出體育場館科技性

我國歷年來的方艙醫(yī)院參與了許多的災(zāi)情救助，包括汶川地震、玉樹地震、新冠疫情等大型的醫(yī)療救援，并且圓滿地完成了任務(wù)，及時發(fā)揮了臨時醫(yī)院和安置點的功能和作用。而方艙醫(yī)院的信息化系統(tǒng)的更新?lián)Q代和發(fā)展更好地提升了我國體育場館的現(xiàn)代化建設(shè)步伐。因此，我們應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大人力、物力的投入，從而為體育場館的高效率運用提供保障。首先，5G時代已經(jīng)來臨，大數(shù)據(jù)和人工智能的發(fā)展為體育場館的發(fā)展提供技術(shù)支持，為體育場館的科技建設(shè)提供更多的可行性；其次，應(yīng)與專門的科技公司合作，讓其為體育場館量身定做適合的方案，從而實現(xiàn)場館的信息互通和科技功能；最后，在AI技術(shù)的應(yīng)用方面，我們應(yīng)大力提倡其在安全措施、公共電臺以及計算機控制等方面發(fā)揮重要作用，從而提升場館的利用效率和水平，提升消費者的體驗感。

6、結(jié)語

體育場館是一個地區(qū)的標志性建筑，其代表的不僅是代表一座城市的容貌，更標志著城市的發(fā)展成熟度。隨著全民健身運動的推廣以及競技體育的發(fā)展，將會有越來越多的體育場館拔地而起，而其中我們應(yīng)該把抗疫防災(zāi)的功能融入設(shè)計理念中，成為應(yīng)急時刻民眾避難疏散的場所。我們應(yīng)汲取以往的教訓(xùn)，總結(jié)和提煉過往災(zāi)難的經(jīng)驗，充分挖掘體育場館的功能和作用，并且在規(guī)劃布局和空間管理采用高科技手段，實現(xiàn)體育場館的高質(zhì)量發(fā)展。四川省體育場館的經(jīng)驗與啟示，應(yīng)成為我們每個體育場館在建設(shè)中學(xué)習(xí)的榜樣，我們應(yīng)加強宣傳的力度，提升我們對體育場館的多功能認識，使體育場館成為健康中國視域下四川省應(yīng)對突發(fā)公共事件的避風(fēng)港，并且推進社會各界共同關(guān)注體育場館建設(shè)與運營的成功經(jīng)驗和成果。