只有一個字的命令：“快”

1997年6月16日中午，我突然接到來自北京的外交部王英凡副部長打來的明線電話：“陳佐洱，我正在錢副總理的辦公室里給你打電話。”這句話，立刻讓我感到了他的急迫與指令的分量。

我當(dāng)時(shí)擔(dān)任中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組中方代表。王副部長指示我?guī)ьI(lǐng)中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組防務(wù)與治安專家小組，立即與英方開談中國人民解放軍駐港部隊(duì)先頭部隊(duì)提前進(jìn)入香港問題。“一定爭取在一周時(shí)間內(nèi)與英方達(dá)成協(xié)議。關(guān)鍵是——快！”

香港決不能一分鐘不設(shè)防

一般的理解，解放軍駐港部隊(duì)?wèi)?yīng)于7月1日零時(shí)香港管治權(quán)回歸中國時(shí)開進(jìn)，可是洞察秋毫的中央領(lǐng)導(dǎo)人在1997年5月4日聽取有關(guān)匯報(bào)時(shí)敏銳地發(fā)現(xiàn)上述方案存在嚴(yán)重缺陷——如駐港部隊(duì)7月1日零時(shí)才進(jìn)港，從北到南抵達(dá)全部營地需2—3個小時(shí)，這就意味著在駐港部隊(duì)到位前香港大部分地區(qū)將出現(xiàn)防務(wù)真空。

中央領(lǐng)導(dǎo)人指示，如此重要的歷史時(shí)刻容不得一點(diǎn)紕漏差錯，剛剛回到祖國懷抱的香港決不能一分鐘不設(shè)防。駐港部隊(duì)必須立即組成一支先頭部隊(duì)，攜帶武器裝備于7月1日零時(shí)以前進(jìn)駐香港。

談判關(guān)鍵詞：“干脆”

當(dāng)天傍晚，協(xié)助我談判的專家?guī)缀跬瑫r(shí)從北京、廣州、深圳抵港。此時(shí)，英方代表包雅倫也從高層領(lǐng)命。我倆通電話商定，翌日即17日上午就開談。

正式會談開始，包雅倫竟引用我這半路出家外交官平常用來評論他拐彎抹角冗長外交辭令的口頭禪“干脆”。的確，他也知道留給雙方的時(shí)間不多了。

為滿足英方對“明確、詳細(xì)、全面”資料的需求，我首先將先頭部隊(duì)提前入港問題分為人數(shù)、路線、進(jìn)駐軍營、時(shí)間和裝備五個方面，開門見山進(jìn)行介紹。我打出的是高方案：先頭部隊(duì)人數(shù)為1070人;從陸路由深圳皇崗口岸和文錦渡口岸進(jìn)入香港;進(jìn)駐6個軍營;將于6月30日18時(shí)即提前6個小時(shí)開進(jìn)，并配備駐防所需要的武器裝備。

英方專家們對我的發(fā)言進(jìn)行研究后認(rèn)為：一、解放軍先頭部隊(duì)人數(shù)太多，有損英國管治香港的對外觀感;二、反對裝甲車進(jìn)港，并希望中方進(jìn)一步提供車輛、軍艦和直升機(jī)的數(shù)量和型號;三、對于中方提及的“防務(wù)真空”有不同看法;四、反建議參加政權(quán)交接儀式的中國領(lǐng)袖和駐港部隊(duì)先頭部隊(duì)都從水路進(jìn)入香港，英方會在必要時(shí)提供保護(hù)。

各退一步找到突破口

一天的會議沒有達(dá)成任何共識。為了加強(qiáng)溝通、推動工作，當(dāng)晚，中方專家組邀請英方代表團(tuán)共赴晚宴，地點(diǎn)選在了位于北角的一家包雅倫喜歡的杭州菜館。

席間，我和包雅倫繼續(xù)互相試探。他暗示，英方對先頭部隊(duì)是否配備裝甲車問題看得非常重。如果在7月1日零時(shí)之前將主要用于防暴的裝甲車開進(jìn)香港，不僅英方覺得很傷面子，香港公眾也會感到害怕……

我立即打斷他的借“車”發(fā)揮，駁稱中國駐軍出于履行防務(wù)責(zé)任的需要，攜帶任何武器都是合理的。說完轉(zhuǎn)念一想，既然包雅倫強(qiáng)調(diào)這問題，也可就此“做篇文章”。我反問包雅倫，假如我向北京請示先頭部隊(duì)不帶裝甲車進(jìn)港，英方是否可以不再堅(jiān)持先頭部隊(duì)從水路開進(jìn)，而同意中方提出的從深圳皇崗和文錦渡口岸陸路進(jìn)入香港呢？老包想了想，表示也可以回去請示。

為保全體面糾纏不休

18日開會前，我獲得了北京關(guān)于在裝甲車提前開進(jìn)問題上可以采取靈活態(tài)度的批復(fù)。會上，包雅倫也帶來好消息，昨晚我們倆互作讓步的設(shè)想均得到了上級同意。至此，雙方對先頭部隊(duì)經(jīng)皇崗和文錦渡口岸陸路進(jìn)入香港的路線達(dá)成了共識，談判取得了第一步實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

會議隨即對其他問題進(jìn)行磋商，在進(jìn)駐軍營問題上爭論起來。包雅倫特別強(qiáng)調(diào)不允許先頭部隊(duì)進(jìn)入威爾斯親王大廈，理由為該軍營是駐港英軍總部所在地，并且非常接近英方舉行告別香港儀式的場所，這些都關(guān)乎英國的尊嚴(yán)。

我也一再表明：按照中英雙方已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議，中國將接管14個營地，先頭部隊(duì)只進(jìn)入其中6個已經(jīng)是一種讓步，入駐這些營地合情合理。香港政權(quán)交接的盛大儀式將在毗鄰?fù)査褂H王大廈的香港會展中心舉行，恰恰是駐港部隊(duì)7月1日零時(shí)開始執(zhí)行防務(wù)任務(wù)最應(yīng)該保衛(wèi)的重要場區(qū)，如果不在威爾斯親王大廈駐扎下來，那先頭部隊(duì)提前進(jìn)港的意義就大打折扣了。

19日——第三天，雙方繼續(xù)在營地問題上爭論。為換取英方的讓步，經(jīng)請示上級同意，我在先頭部隊(duì)人數(shù)方面進(jìn)一步表現(xiàn)了靈活性，表示在中方的某些關(guān)注得以滿足的條件下，可以將先頭部隊(duì)的人數(shù)由1070人減至800人。

儲藏室里再燃起希望

6月20日——第四天，雙方繼續(xù)開會，仍未取得突破。在走廊朦朧的燈光下不歡而散的時(shí)候，我和包雅倫不約而同地走在了代表團(tuán)的最后。

“我們兩個人再談?wù)劙?？”包雅倫輕聲用英語試探地問道。我點(diǎn)點(diǎn)頭。我倆就又往回走，發(fā)現(xiàn)旁邊有一間堆放雜物的小儲藏室，三四平方米，有一張條凳。我倆同坐在條凳上，包雅倫直截了當(dāng)問我：中方還能作哪些松動？

由于每天都和北京保持頻繁聯(lián)絡(luò)，我胸有成竹，略加思索后回答，為爭取英方的合作，中方可以再作出兩個重要讓步：第一，可以放棄開進(jìn)位于九龍鬧市區(qū)的槍會山軍營，但港島的英軍總部和港島南的赤柱軍營一定要進(jìn);第二，可以再調(diào)減些先頭部隊(duì)的人數(shù)。最后，我用很誠懇、很嚴(yán)肅的語氣說：“前提是英方也必須持靈活態(tài)度！”

我聽見包雅倫吐了口氣，拖長聲調(diào)“嗯哼——”了一聲。我相信，中方的兩個松動能夠?yàn)榻┏种械恼勁袔砹凉狻２怀鏊希?1日的會情驟變，雙方迅速就軍營問題達(dá)成一致，先頭部隊(duì)開進(jìn)石崗、昂船洲、威爾斯親王大廈英軍總部和赤柱軍營。

509人先頭部隊(duì)

在先頭部隊(duì)人數(shù)問題上，經(jīng)過幾番磋商，英方終于不再堅(jiān)持應(yīng)與屆時(shí)英軍數(shù)量250名相若的立場，我根據(jù)預(yù)案也逐步調(diào)減建議人數(shù)。北京給的底線是500人。我一咬牙提出：“509人——這是中方所能作的最大讓步了?！?/p>

包雅倫不置可否，要求中方提供509名官兵在四個開進(jìn)營區(qū)的分布方案。我建議小休20分鐘。

在樓下中方代表團(tuán)的休息室里，我請駐港部隊(duì)參謀長陳知庶大校等幾位專家馬上為509人弄出個四營區(qū)的“布防方案”來，一刻鐘內(nèi)完成。包雅倫聽取我介紹有關(guān)方案后，指出進(jìn)駐威爾斯親王大廈的中國軍人太多。陳知庶大校立即解釋，威爾斯親王大廈不僅是駐港英軍的三軍總部，也是香港回歸后駐港部隊(duì)的指揮中心，具有重要的戰(zhàn)略意義，按照中國軍方慣例，對于重要場區(qū)的防務(wù)安排是要設(shè)雙崗的，所以需要額外的人員。

防務(wù)交接儀式是臨時(shí)起意

這時(shí)，楊建華大校提出了一個聰明的建議：7月1日零時(shí)在附近的會展中心將舉行中英兩國政府關(guān)于香港政權(quán)交接的儀式，那時(shí)，也可以同步在威爾斯親王大廈舉行一個中英兩國駐軍的防務(wù)交接儀式，有迎有送，都有尊嚴(yán)。

此話一出，英方代表團(tuán)成員短暫交頭接耳了一陣，包雅倫不再進(jìn)行反駁，讓助手接過中方的“布防方案”稿紙，說立刻將此上報(bào)倫敦。因?yàn)檫@個建議，世界才能在7月1日的威爾斯親王大廈看到解放軍接管軍營的一幕。

防務(wù)交接儀式達(dá)成意向后，雙方再接再厲，在裝備和進(jìn)港時(shí)間問題上也很快達(dá)成了共識。中方承諾先頭部隊(duì)將不乘敞篷卡車而改乘大客車或中型客車進(jìn)入香港，承諾只攜帶自動步槍、輕機(jī)槍等輕武器，連同軍旗都不會展露在車外;英方則同意先頭部隊(duì)提前進(jìn)港的時(shí)間提前至當(dāng)晚21時(shí)后。

至此，中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組防務(wù)與治安專家小組就先頭部隊(duì)提前進(jìn)入香港的所有問題均達(dá)成了一致。

（摘自《縱橫》）