陶志偉

省第十二次黨代會(huì)吹響了譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新篇章的沖鋒號(hào)。全省審計(jì)系統(tǒng)將準(zhǔn)確把握省委決策部署，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)取得新突破

從勢(shì)能到動(dòng)能，不斷健全完善黨管審計(jì)制度機(jī)制。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)省市縣三級(jí)黨委全部組建審計(jì)委員會(huì)，建立完善區(qū)別于傳統(tǒng)行政運(yùn)行模式的新的黨管審計(jì)制度機(jī)制，協(xié)助審計(jì)委員會(huì)謀大事、議大事、抓大事，將黨的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)大勢(shì)能轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展的不竭動(dòng)能，審計(jì)內(nèi)外部環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、權(quán)威性和公信力不斷增強(qiáng)。實(shí)踐證明，走好審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展道路，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最大政治規(guī)矩和最高工作統(tǒng)領(lǐng)。

從政策到政治，始終緊扣“國(guó)之大者”“省之要事”依法履職。牢固樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)意識(shí)，緊密融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊扣黨委政府決策部署，推動(dòng)重大政策措施落地落實(shí)。扶貧審計(jì)為四川實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面脫貧貢獻(xiàn)了積極力量，川渝審計(jì)合作、川南4市和毗鄰地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查逐步探索出以區(qū)域協(xié)同審計(jì)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的新路子，疫情防控資金和捐贈(zèng)款物、直達(dá)資金、災(zāi)后重建等審計(jì)有力確保了抗擊新冠肺炎疫情和重大自然災(zāi)害各項(xiàng)任務(wù)完成。實(shí)踐證明，走好審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展道路，必須始終把圍繞黨和國(guó)家工作大局作為找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

從管理到治理，更加注重“查病、治病、防病”。聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持顯性問(wèn)題與潛在風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)揭示、典型通報(bào)與行業(yè)治理同步推進(jìn)、審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督同向發(fā)力，既提高制度執(zhí)行力，又促進(jìn)完善制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)編寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)提示清單及配套案例、制定重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定，從重點(diǎn)預(yù)防到群體免疫;“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查促進(jìn)全省開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理、全國(guó)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì);財(cái)政審計(jì)推動(dòng)省政府出臺(tái)省級(jí)財(cái)政性資金管理決策程序規(guī)定。建立健全與其他監(jiān)督貫通機(jī)制及審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制，監(jiān)督合力不斷增強(qiáng)，整改成效不斷顯現(xiàn)。實(shí)踐證明，走好審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展道路，必須始終把立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、服務(wù)國(guó)家治理作為職責(zé)定位和重要目標(biāo)。

從可為到有為，持續(xù)轉(zhuǎn)變審計(jì)思維創(chuàng)新工作方法。針對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，整合力量資源、創(chuàng)新思路方法、提升干部素質(zhì)，努力在大有可為的時(shí)代有所作為。與成都特派辦率先制定“兩統(tǒng)籌”實(shí)施意見(jiàn)，審計(jì)署和多地審計(jì)廳（局）來(lái)川交流借鑒;所有項(xiàng)目數(shù)據(jù)先行，多個(gè)數(shù)據(jù)分析模型在全國(guó)推廣;強(qiáng)化業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)，提升項(xiàng)目質(zhì)量，全省20余個(gè)項(xiàng)目獲得全國(guó)表彰;堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)鍛造干部隊(duì)伍，全省78個(gè)單位、96名個(gè)人被評(píng)為全國(guó)、全省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)。實(shí)踐證明，走好審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展道路，必須把創(chuàng)新精神和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)作為前進(jìn)動(dòng)力和重要保障。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，助力治蜀興川再上新臺(tái)階

聚焦區(qū)域協(xié)同，服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。把握推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的目標(biāo)定位、重要要求、重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)路徑，高度關(guān)注、及時(shí)跟進(jìn)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況。探索建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，充分運(yùn)用前期積累經(jīng)驗(yàn)，深化產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)等審計(jì)，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行管理、激發(fā)發(fā)展活力。加強(qiáng)川渝審計(jì)合作，制發(fā)年度重點(diǎn)任務(wù)清單，圍繞重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策措施、重大建設(shè)工程、重點(diǎn)民生資金共同發(fā)力、精準(zhǔn)施審。

聚焦財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。結(jié)合建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有關(guān)部署，從財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益出發(fā)，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中整治財(cái)經(jīng)領(lǐng)域重大信息虛假、虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政資金、高估冒算政府工程投資、損害群眾利益、違規(guī)決策造成重大損失和嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題，充分釋放“嚴(yán)”的信號(hào)，從講政治的高度堅(jiān)決維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律權(quán)威性和財(cái)經(jīng)制度的剛性約束力，促進(jìn)穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

聚焦民生福祉，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。圍繞惠民生根本目的，既從“最先一公里”入手，及時(shí)了解掌握黨委政府在就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保、文化建設(shè)等方面作出的安排部署，有的放矢謀劃審計(jì)工作;又在“最后一公里”落腳，下沉基層，加強(qiáng)民生領(lǐng)域政策執(zhí)行與公共資金管理使用情況審計(jì)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的違紀(jì)違法違規(guī)行為，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

聚焦全面從嚴(yán)治黨，發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的重要作用。按照省委關(guān)于“堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)”等重點(diǎn)任務(wù)以及省紀(jì)委有關(guān)安排，深化審計(jì)監(jiān)督，鞏固拓展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行情況的審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決遏制“權(quán)力任性”，防止權(quán)力濫用;加大對(duì)黨中央和省委重大決策部署落實(shí)的跟蹤力度，確保政令暢通，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);緊盯財(cái)經(jīng)違紀(jì)現(xiàn)象背后的作風(fēng)問(wèn)題、貪腐行為，助力清除損害黨的先進(jìn)性和純潔性的一切“病原體”。

堅(jiān)定趕考姿態(tài)，推動(dòng)干部隊(duì)伍展示新風(fēng)貌

緊貼“時(shí)與勢(shì)”，進(jìn)一步提高政治能力。發(fā)揮宏觀調(diào)控重要工具作用，緊密結(jié)合“時(shí)與勢(shì)”，堅(jiān)持用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，既從過(guò)去、當(dāng)下、今后的維度深入研究，也從政治高度、大局角度全面思考，進(jìn)而客觀反映情況、審慎得出結(jié)論、針對(duì)性提出建議，通過(guò)檢查經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，揭示政治問(wèn)題、政治責(zé)任，體現(xiàn)政治導(dǎo)向、政治要求。

把握“穩(wěn)與進(jìn)”，進(jìn)一步提高執(zhí)行能力。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，一方面注重篤行實(shí)干，緊扣目標(biāo)任務(wù)、立足職責(zé)定位，剛性執(zhí)行好計(jì)劃方案，確保當(dāng)務(wù)之急緊抓快辦、長(zhǎng)期工作久久為功。另一方面突出開(kāi)拓創(chuàng)新，以深化審計(jì)整改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、推進(jìn)審計(jì)綜合管理信息化等為契機(jī)，打破審計(jì)長(zhǎng)期面臨的時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高但人手不足、情況復(fù)雜的困境。

不避“難與變”，進(jìn)一步提高服務(wù)能力。直面經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展帶給審計(jì)的新舊問(wèn)題與困難，從政治、政策層面解剖分析屢審屢犯等現(xiàn)象，做到抽絲剝繭穿透本質(zhì)、對(duì)癥下藥提出建議、舉一反三解決問(wèn)題，切實(shí)提升服務(wù)水平，有效服務(wù)國(guó)家治理，真正實(shí)現(xiàn)以審促改、以改促治。

統(tǒng)籌“內(nèi)與外”，進(jìn)一步提高協(xié)作能力。加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作，理順職責(zé)、暢通渠道，在補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、補(bǔ)位不越位的同時(shí)更強(qiáng)化資源共享、成果共用，既整合歸并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題從面上提出建議、促進(jìn)治理，又總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法提升工作質(zhì)效。加強(qiáng)外部貫通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮審計(jì)委員會(huì)辦公室平臺(tái)作用，既強(qiáng)化橫向上的溝通交流，又深化縱向上的銜接協(xié)調(diào)，凝聚監(jiān)督合力。

突出“嚴(yán)與實(shí)”，進(jìn)一步提高拒腐防變能力。在“嚴(yán)”上下功夫，嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)，守住政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)，做到依法審計(jì)、廉潔審計(jì)、文明審計(jì)。在“實(shí)”上下功夫，實(shí)事求是、堅(jiān)持原則，不怕得罪人，堅(jiān)決查真相、說(shuō)真話(huà)、報(bào)實(shí)情，讓審計(jì)工作經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)，值得黨和人民信任。（作者系省委審計(jì)委員會(huì)辦公室主任，審計(jì)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)）（責(zé)編/王兆偉）