王維金

【摘 ?要】為推動貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程，企業(yè)需要跨越數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“鴻溝”，同時數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級也是當(dāng)前企業(yè)推動貿(mào)易發(fā)展的必經(jīng)之路。論文通過對山東省數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研，探討其中存在的問題，深度剖析數(shù)字貿(mào)易存在問題的原因，在此基礎(chǔ)上針對性地提出山東省數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展思路。

【Abstract】In order to promote the process of trade digitalization， enterprises need to cross the "gap" of digital transformation. At the same time， digital transformation and upgrading is also the only way for enterprises to promote trade development. Through the investigation of the development status of digital trade in Shandong Province， the paper discusses the existing problems， deeply analyzes the causes of the problems in digital trade. Based on this， the paper purposefully proposes the development ideas of digital trade in Shandong Province.

【關(guān)鍵詞】數(shù)字貿(mào)易;問題;原因;思路

【Keywords】digital trade; problems; causes; ideas

【中圖分類號】F752;F713.36 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2022）04-0053-03

1 引言

當(dāng)前，我國的數(shù)字貿(mào)易迅速發(fā)展，助力形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在跨境電商、服務(wù)外包、云服務(wù)、數(shù)字游戲、數(shù)字支付等多個領(lǐng)域取得穩(wěn)定長足發(fā)展。在2005-2019年這15年間，我國可數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易出口額增長高達(dá)7倍，進(jìn)口額也增長3倍。我國數(shù)字貿(mào)易的崛起勢頭與國際數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展趨勢基本保持一致，這也與近年來的一些政策部署和頂層設(shè)計密切相關(guān)。

在新冠肺炎疫情反復(fù)沖擊到后疫情時代逐步到來的過程中，國際貿(mào)易受新冠肺炎疫情的沖擊較大，數(shù)字化的跨境貿(mào)易發(fā)展是降低疫情對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)面影響的有效手段，也是緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩、滿足人們生產(chǎn)生活需求的有效途徑。數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展前景十分廣闊，國家高度重視新業(yè)態(tài)、新模式，這使其具有足夠的實力和巨大的潛力。2022年，RCEP正式生效實施，這將惠及更多人口，促進(jìn)技術(shù)合作，確保貿(mào)易便利靈活，極大地推動數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)程。2022年1月21日，“跨境易貨谷”揭牌儀式暨中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)跨境易貨數(shù)字貿(mào)易平臺上線活動舉辦，濟(jì)南計劃建設(shè)全國首個“跨境易貨谷”，這將打開數(shù)字貿(mào)易的新格局，標(biāo)志著在數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一新業(yè)態(tài)、新模式的領(lǐng)域開疆?dāng)U土，成功打造新形勢下的新體系。

2 山東省數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，山東省高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)這塊沃土，先后出臺一系列扶持和發(fā)展政策規(guī)劃，建立了良好的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。自2020年疫情爆發(fā)以來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在疫情防控、安全生產(chǎn)、提振經(jīng)濟(jì)等方面展現(xiàn)了強(qiáng)勁的動力和強(qiáng)大的韌性。經(jīng)過不斷努力，山東省在數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面初見成效，數(shù)字貿(mào)易整體規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)夯實，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量顯著提升。

2.1 數(shù)字貿(mào)易整體規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大

“十三五”期間，山東省各領(lǐng)域發(fā)展迅速，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展更為驚人，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破3萬億元，年平均增長速度超過30%。就數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長速度而言，其甚至超過了同期GDP的增長速度。如今，數(shù)字貿(mào)易已成為山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力源。2019年，山東省在全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力的排名中位列第六，指數(shù)為76.46。山東省的經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)持續(xù)走強(qiáng)，2021年山東省進(jìn)出口總額創(chuàng)下2.93萬億元的新紀(jì)錄，連續(xù)第六年創(chuàng)歷史新高。此外，山東省16個地市的進(jìn)出口額實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長（見表1）。

現(xiàn)階段，山東省進(jìn)出口、出口和進(jìn)口增速均高于全國平均水平，可以看出，即使在2020年和2021年疫情反復(fù)、不確定性增加的情況下，山東省的對外貿(mào)易也實現(xiàn)了快速發(fā)展。進(jìn)出口額、出口額在2021年不僅總量表現(xiàn)穩(wěn)定，在增長速度方面更為可觀，濰坊、臨沂、濟(jì)南、聊城等地區(qū)的出口額增長速度處于50%的高速增長階段，在進(jìn)出口額的增速方面，最低的日照也在13.9%，這種增長速度極大地促進(jìn)和帶動了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的向好發(fā)展。

2.2 數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)夯實

2022年是山東省新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)決勝之年，此前，山東將數(shù)字強(qiáng)省納入“九個強(qiáng)省突破”之一強(qiáng)力推進(jìn)，在關(guān)鍵的2022年，山東省開始把重點放在數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)上，提出打造全國信息基礎(chǔ)設(shè)施先行區(qū)，布局建設(shè)全國領(lǐng)先的“網(wǎng)、云、端”信息基礎(chǔ)設(shè)施。目前，山東省已建成開通的5G基站11.8萬個，成為物聯(lián)網(wǎng)終端接入流量全國第一。目前，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面山東省逐步夯實，帶動了全省數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)要做到以點帶面，落實全面深化的發(fā)展模式，同時，要帶動鄉(xiāng)村的數(shù)字化發(fā)展。目前，山東省認(rèn)定各類智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地200余個，建設(shè)運(yùn)營各類益農(nóng)信息社7萬家。山東省勇于創(chuàng)新，在海洋開發(fā)利用方面進(jìn)一步融合數(shù)字化的時代要求，開展現(xiàn)代化海洋牧場試點，這也成為全國唯一的綜合試點，建成的省級海洋牧場示范區(qū)120多處，其中54處被評為國家級海洋牧場示范區(qū)。山東省在“十四五”規(guī)劃中進(jìn)一步明確了建設(shè)數(shù)字強(qiáng)省的戰(zhàn)略，明確“一年全面起勢、兩年重點突破、五年跨越領(lǐng)先”的思路目標(biāo)。山東省全面提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字應(yīng)用融合和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新等方面加快實現(xiàn)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)新突破。同時，利用數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革，為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)注入強(qiáng)勁的動力。

2.3 數(shù)字貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量顯著提升

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要動力，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為山東省發(fā)展的重中之重，數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展，夯實并不斷開創(chuàng)新模式、新業(yè)態(tài)，確保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速高質(zhì)量發(fā)展。近年來，山東省數(shù)字化改革不斷深入，與各行業(yè)的融合不斷加深，數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很好的成效。在此期間，山東省培育了115個省級互聯(lián)網(wǎng)平臺，山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)成為全國第二個示范區(qū)，加快建設(shè)濟(jì)南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，發(fā)展線上云服務(wù)，進(jìn)一步帶動上云用云企業(yè)22.6萬家，培育“人工智能+”和5G試點示范項目603個，信息化與工業(yè)化融合發(fā)展水平全國排名第二，數(shù)字服務(wù)有效帶動全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，數(shù)字化的新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

近年來，濟(jì)南、濰坊、臨沂等城市獲批為國家級跨境電商綜合試驗區(qū)，雖然與沿海城市相比，這些城市在區(qū)位優(yōu)勢方面存在一些劣勢，但其利用自身雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和眾多的制造業(yè)企業(yè)，有效推動了跨境電子商務(wù)的發(fā)展。隨著“寬帶山東”戰(zhàn)略的有效實施，青島、煙臺、威海等九市獲評“寬帶中國”示范城市，數(shù)量居全國前列。目前，全省所有城區(qū)、行政村實現(xiàn)100%光纖覆蓋。高品質(zhì)的數(shù)字設(shè)施將推動數(shù)字貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展，2020年全省實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額4 613億元，增長13.8%。培育國家級電子商務(wù)示范基地11個，國家電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣26個，省級電子商務(wù)示范縣50個，“山東省電商小鎮(zhèn)”22個，多元化電子商務(wù)示范體系基本成形。

3 山東省數(shù)字貿(mào)易發(fā)展存在的問題及原因

近年來，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等概念的興起，數(shù)字時代已經(jīng)到來，山東省跨境電子商務(wù)交易總量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。根據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計，2020年山東省跨境電商在疫情防控期間出現(xiàn)爆發(fā)式增長，2020年全年跨境電商進(jìn)出口138.3億元，增長366.2%。其中，網(wǎng)購保稅進(jìn)口22.5億元，同比增長484.4%;跨境直購出口50.4億元，同比增長101.6%（見圖1）。

隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步優(yōu)化，全省經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)一步提高。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅停留在數(shù)據(jù)上，還體現(xiàn)在質(zhì)量上。隨著數(shù)字化發(fā)展的深入，山東省電子商務(wù)銷售額持續(xù)增長，數(shù)字化推動貿(mào)易在更多領(lǐng)域擴(kuò)展。但在高速增長的同時，在這種新發(fā)展、新生態(tài)、新格局下，數(shù)字貿(mào)易會暴露其短板和不足，而解決問題和破除困境是創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的必由之路。

3.1 企業(yè)對跨境電商的認(rèn)識不足

當(dāng)前，部分外貿(mào)企業(yè)對跨境電子商務(wù)這一新模式、新業(yè)態(tài)的認(rèn)識仍處于初級階段，在認(rèn)識層面有待提高。通常情況下，傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)對新模式有所顧慮，根據(jù)調(diào)查，主要分為外部環(huán)境可能遇到的挑戰(zhàn)和內(nèi)部環(huán)境可能出現(xiàn)的問題。根據(jù)調(diào)查，企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中注重對外部風(fēng)險的評估，主要包括企業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變困難、轉(zhuǎn)型所需技術(shù)門檻高、市場風(fēng)險較大、當(dāng)前市場缺乏跨境電商人才、資金不足以及國家政策限制，所以企業(yè)普遍缺乏應(yīng)對跨境電商外部環(huán)境變化的能力。從企業(yè)內(nèi)部來說，企業(yè)對轉(zhuǎn)型的顧慮主要包括企業(yè)產(chǎn)品無法適應(yīng)跨境電商貿(mào)易的發(fā)展、制度不完善、貿(mào)易糾紛沖突應(yīng)急體系不完善、企業(yè)內(nèi)部電商人才缺乏等。以上問題反映出企業(yè)自我提升、應(yīng)對內(nèi)外部挑戰(zhàn)的能力有待提高，要想進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，必須從認(rèn)知入手，讓企業(yè)對跨境電商等領(lǐng)域先了解，再入手。究其原因，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及模式業(yè)態(tài)的高速更新和迭代，使一些傳統(tǒng)企業(yè)無法及時適應(yīng)。如果企業(yè)想要轉(zhuǎn)型，原有積累的資源、人力和經(jīng)驗將被徹底顛覆，無論是外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，還是內(nèi)部自我的調(diào)整，企業(yè)都將面臨巨大的難題。

3.2 數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管不到位

德國《商報》報道稱，德國在線銷售平臺亞馬遜上的約100家中國零售商因為涉嫌逃稅，被凍結(jié)存款和沒收貨物;2018年，青島市稅務(wù)局與公安部門聯(lián)合破獲“山東HMYS國際貿(mào)易有限公司涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票騙取出口退稅案”，該案是全國范圍內(nèi)破獲的首起利用國際貿(mào)易綜合服務(wù)及跨境電商平臺進(jìn)行騙稅的案件。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型正處于初級階段，信息高度不透明，監(jiān)管難度很大，且電子商務(wù)交易流程的不確定性，造成電商貿(mào)易偷逃稅難以監(jiān)管等問題出現(xiàn)。究其原因，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的到來，企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，跨境電子商務(wù)的增長速度相當(dāng)快，如此快速的增長為稅收監(jiān)管帶來了巨大困難。與傳統(tǒng)企業(yè)相比，數(shù)字貿(mào)易中的交易流程具有不確定性，難以跟蹤、不易監(jiān)管。在進(jìn)出口方面，海關(guān)難以對貿(mào)易進(jìn)行確認(rèn)，稅收監(jiān)管困難等問題亟待解決。

3.3 復(fù)合型人才緊缺

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型需要高素質(zhì)人才作為支撐，所以人才匱乏是企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的難題。近年來，跨境電子商務(wù)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的人才長期處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。究其原因，外貿(mào)企業(yè)正處于融合新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段。此外，數(shù)字技術(shù)更新和迭代的速度非?？?，這對企業(yè)人才提出了更高的專業(yè)技術(shù)要求，對人才的需求也從“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，對高端復(fù)合型人才的需求也越來越高。市場瞬息萬變，數(shù)字領(lǐng)域的人才需要具備全局觀和市場洞察力，而擁有這種全方位復(fù)合型人才的企業(yè)少之又少。

4 山東省數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的思路

4.1 樹立數(shù)字貿(mào)易發(fā)展理念，全面認(rèn)識跨境電商

數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，這是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。山東省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容是培育新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這也是加快數(shù)字山東建設(shè)、促進(jìn)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。在新冠肺炎疫情防控期間，數(shù)字政務(wù)、數(shù)字辦公、數(shù)字醫(yī)療和數(shù)字貿(mào)易的出現(xiàn)，對保障生產(chǎn)生活及貿(mào)易往來發(fā)揮了重要作用。因此，有必要提高對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的認(rèn)識水平，不要“談數(shù)色變”。經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是全球發(fā)展的必然趨勢，是科技賦能的表現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)對貿(mào)易帶來的價值將得到廣泛認(rèn)可。

4.2 提升稅收監(jiān)管的有效性

當(dāng)前，應(yīng)提高國家稅務(wù)機(jī)關(guān)的運(yùn)行效能，促進(jìn)稅務(wù)數(shù)字平臺轉(zhuǎn)型升級，加快各級各部門聯(lián)合辦公，實現(xiàn)全省辦文、辦會、辦事一個平臺辦公，確保70%以上的核心業(yè)務(wù)得到信息技術(shù)支持，提升數(shù)字治理水平，加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查。同時，提高監(jiān)督執(zhí)法效率，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化、規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)宏觀調(diào)控效能，建立健全山東省稅收大數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)制與智慧平臺。

4.3 大力培養(yǎng)數(shù)字貿(mào)易人才，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)

為滿足山東省以跨境電子商務(wù)為主導(dǎo)的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展要求，有必要加強(qiáng)跨境電子商務(wù)人才的培養(yǎng)。為實現(xiàn)跨境電商貿(mào)易的健康、持續(xù)、快速發(fā)展，山東省跨境電商企業(yè)必須得到專業(yè)的高素質(zhì)數(shù)字化人才的支持。山東既是經(jīng)濟(jì)大省，也是教育大省。據(jù)統(tǒng)計，山東省共有普通高等學(xué)校153所，其中本科院校70所、?？圃盒?3所，許多本科和專科院校開設(shè)了國際貿(mào)易和跨境電子商務(wù)專業(yè)，為山東省及其他省份培養(yǎng)了大量數(shù)字貿(mào)易人才，服務(wù)于當(dāng)?shù)財?shù)字貿(mào)易的發(fā)展。因此，山東省應(yīng)深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)校企合作，運(yùn)用現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單式培養(yǎng)、校中廠等多種人才培養(yǎng)模式，借教育部和山東共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的東風(fēng)，在山東和全國建設(shè)專業(yè)化的高素質(zhì)數(shù)字貿(mào)易人才培養(yǎng)基地。

5 結(jié)語

順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展趨勢，是推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的必由之路。隨著國際合作的開放和技術(shù)的實質(zhì)性進(jìn)步，全球貿(mào)易即將迎來智能化時代，其中包括5G等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的落地，大數(shù)據(jù)和人工智能使智能決策成為可能，萬物互聯(lián)的時代已經(jīng)到來。在發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的過程中，不僅要追求速度，還要追求質(zhì)量。山東省具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這也為其實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)山東省2022年部署的工作目標(biāo)可以看出，山東省對推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展充滿信心。

【參考文獻(xiàn)】

【1】馬述忠，房超，梁銀鋒.數(shù)字貿(mào)易及其時代價值與研究展望[J].國際貿(mào)易問題，2018（10）：16-30.

【2】李忠民，周維穎，田仲他.數(shù)字貿(mào)易：發(fā)展態(tài)勢、影響及對策[J].國際經(jīng)濟(jì)評論，2014（6）：131-144+8.

【3】凌禎蔚.全球數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展趨勢、面臨問題及應(yīng)對策略[J].現(xiàn)代商業(yè)，2017（18）：53-54.

【4】熊勵，劉慧，劉華玲.數(shù)字與商務(wù)：2010年數(shù)字貿(mào)易與移動商務(wù)研討會論文集[M].上海：上海社會科學(xué)院出版社，2010.

【5】李忠民，周維穎.美國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢及我國的對策思考[J].全球化，2014（11）：60-72+134.