尹韻公

黨的十八大以來，在習近平總書記精心指導和大力推動下，中國的國際傳播能力建設由弱到強、由點及面，步步提升、節(jié)節(jié)增高，取得了舉世矚目的成效，正如黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》所指出的那樣：“國家文化軟實力、中華文化影響力明顯提升。”

新中國成立后，黨一直重視國際傳播能力建設。然而，由于諸多客觀條件限制，使得我們一直無法把它放在國家重要議事日程的突出位置。進入21世紀后，我們一路高歌猛進，2010年國內生產總值已位居全球第二。國家綜合實力的巨大變化，促使我們變換新的思路。

聯(lián)合國五大常任理事國中，英、法、美在19世紀已率先進入工業(yè)社會，前蘇聯(lián)在20世紀30年代也進入工業(yè)社會，而中國一度曾經是唯一的農業(yè)文明社會的常任理事國。我們真正進入工業(yè)社會，也就是在21世紀以后，雖然我們是后來者，但我們仍有后發(fā)制人的理念和優(yōu)勢。

歷史推進到新時代，我們對國際傳播能力建設有了全新的認知、全新的判斷及全新的手段和做法。

第一，必須增強同中國綜合國力和國際傳播地位相匹配的國際話語權能力。黨的十八大以來，隨著中國綜合國力不斷增強，國際地位節(jié)節(jié)上升，中國在世界舞臺中的作用越來越大，全球事務的責任擔當也越來越重，國際社會對我們的關注前所未有，我們對國際社會的急切了解也是前所未有的。深度融入全球事務的中國，越來越需要充分傳播中國聲音和中國主張，國際社會也越來越希望知曉中國對全球事務的態(tài)度和方案。現(xiàn)在，中國與世界的諸種關系已經發(fā)生了重大歷史性變化。故此，我們必須擁有同中國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，這樣才能更有利于中國更好地了解世界和讓世界更好地了解中國。

第二，必須為中國經濟社會發(fā)展營造有利的外部輿論環(huán)境。爭取國際話語權是我們非有不可的重要手段，而爭取有利的國際輿論則是我們的重大目標。手段必須服務和服從于目標，而目標的達成則需要高超的手段和精妙的技巧。中國的和平崛起勢不可擋，必將引發(fā)全世界的各種反映。占世界大多數(shù)的發(fā)展中國家對我們總體上是友好的，而歐美等少數(shù)發(fā)達國家對我們基本上卻是“黑化、矮化、弱化、衰化”，或者是基于主流價值觀的不同，或者是基于意識形態(tài)的巨大差異，或者是基于歷史文化理念的不認可，或者是基于國家利益的矛盾沖突，等等。為了遏制我們的崛起和發(fā)展，西方國家及其媒體必然會給我們制造各種麻煩、各式障礙。而打破這些僵局、困局、難局，正是我們迫切需要做的大事。由于西方媒體在國際輿論場盤踞多年，經驗老道，手段毒辣，這就更需要我們大力加強國際傳播能力建設，同西方媒體進行抗爭、抗衡，從而為中國的和平崛起發(fā)展爭取良好的國際輿論環(huán)境。

習近平總書記在2021年5月31日十九屆中央政治局第三十次集體學習時發(fā)表的重要講話，無論在國際傳播能力建設史上，還是在當代中國新聞史上，都是一篇具有重要意義的綱領性文獻。對于我們做好當前工作、提高思想認識都具有強烈的指導意義。它既是過去工作的經驗總結，又是國際傳播能力建設未來發(fā)展方向的根本遵循。

首先，講話第一次提出加強國際傳播能力建設是全黨的工作。習近平總書記強調，各級黨委（黨組）要把加強國際傳播能力建設納入黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制;各級領導干部要主動做國際傳播工作，主要負責同志既要親自抓，也要親自做。把國際傳播工作放在如此重要而突出的位置，這在中國共產黨歷史上還是第一次。同時也表明，那種認為國際傳播能力建設只是宣傳部門和某些業(yè)務單位工作職責的理念，如今已不合時宜了。

其次，講話強調要積極開展有效的國際輿論引導和輿論斗爭。習近平總書記非常強調斗爭精神，重視提升斗爭本領。國內工作如此，國際傳播亦如此。尤其是面對少數(shù)西方國家蠻橫的各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動，我們的國際傳播工作要像黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》所指出的那樣：“必須發(fā)揚不信邪、不怕鬼的精神，同企圖顛覆中國共產黨領導和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復興進程的一切勢力斗爭到底，一味退讓只能換來得寸進尺的霸凌，委曲求全只能招致更為屈辱的境況?！?/p>

再次，要全面提升國際傳播效能。黨的十九大后，我們已經深切地感到，中國國際話語權和影響力比以往顯著提升。這就足以證明，我們的國際傳播能力在增強，本領在提高，本事在升級。坦率地講，過去我們碰到問題，自責較多，遷就比較多，有時的確也不善于表達。然而，我們現(xiàn)在已經意識到，盡管有些時候我們的嘴巴發(fā)聲不夠流暢，但更多的時候卻是別人的耳朵“聽力”存在嚴重缺陷。很多情況下，我們道理講得很清楚，證據(jù)也充分，可別人就是不理不睬，裝著看不見。這總不能是“有理說不出、說了傳不開”吧？百年未有之變局下爆發(fā)的全球新冠疫情，我國在全面有力防控疫情的同時，積極主動、公開透明地同國際社會開展合作和信息交流，展現(xiàn)了負責任的大國擔當。我們完全可以借此東風，有力提升我們的國際傳播效能，進一步在全球事務中發(fā)揮更大作用，同各國一道為解決全人類問題作出更大貢獻。

總之，在面臨“百年未有之大變局”的語境中加強國際傳播能力建設刻不容緩。

（作者系湖南師范大學新聞與傳播學院院長、教授、博士生導師，中國社會科學院研究員）

【特約編輯：紀海虹;責任編輯：李林】