徐興利 黃家偉

膳食多樣化、飲食健康化趨勢(shì)給食物供給提出了更高的要求。因地制宜是充分合理利用食物資源的主要方法，也是挖掘食物資源潛力的重要手段。向江河湖海要水產(chǎn)品，向農(nóng)田要農(nóng)產(chǎn)品，向食品科技要?jiǎng)?chuàng)新，不斷豐富食物種類、提高產(chǎn)量，為更好滿足人民美好生活需要做足準(zhǔn)備。

食，乃國之大者。民以食為天，由之可見食物的重要性。2022年3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)指出，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。

大食物觀的提出和樹立，對(duì)我國社會(huì)發(fā)展和民生福祉意義重大。在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林。向森林要食物，向江河湖海要食物，向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，向植物、動(dòng)物、微生物要熱量，要蛋白。未來，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，豐富食物品種，滿足日益升級(jí)的消費(fèi)需求，將成為我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心通路。

健康膳食需求促進(jìn)食物資源開發(fā)

日益多樣化的食物消費(fèi)需求潛移默化中改變著人們的生活，大食物觀的樹立也與之相關(guān)。2015年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念”，2016年“中央一號(hào)文件”寫入“樹立大食物觀”，2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議，習(xí)近平總書記指出，“老百姓的食物需求更加多樣化了，這就要求我們轉(zhuǎn)變觀念，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，向耕地草原森林海洋、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發(fā)食物資源?！?/p>

對(duì)食物資源開發(fā)程度的深化，在一定程度上受到膳食習(xí)慣健康化的影響。經(jīng)過多年科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，均衡膳食對(duì)人體健康的影響是巨大且有益的，而均衡膳食的前提便是食物多樣化且供給充足，這也是大食物觀的基礎(chǔ)性前提。

《中國居民膳食指南》經(jīng)過多次完善，總結(jié)出一系列科學(xué)、健康的膳食模式，為我國居民飲食提供了健康飲食模板?！吨袊用裆攀持改?022》中提出，堅(jiān)持谷類為主的平衡膳食模式，每天的膳食應(yīng)包括谷薯類、蔬菜水果、畜禽魚蛋奶和豆類食物。平均每天攝入12種以上食物，每周25種以上，合理搭配。每天攝入谷類食物200-300g，其中包含全谷物和雜豆類50-150g，薯類50-100g。

多樣化飲食對(duì)人體健康的有益影響已經(jīng)受到社會(huì)的普遍認(rèn)可，增加全谷物攝入可降低死亡風(fēng)險(xiǎn)、2型糖尿病和心血管疾病的發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)，有助于維持正常體重、延緩體重增長(zhǎng)。增加燕麥攝入可改善血脂異常、改善血糖的作用，增加蕎麥攝入可改善血脂異常的作用。隨著營養(yǎng)知識(shí)的普及，社會(huì)對(duì)多樣化平衡膳食的認(rèn)同度不斷提升，若要滿足平衡膳食的需求，就需要豐富的食物種類以及充足的供給做支撐。由此可見，平衡膳食習(xí)慣的養(yǎng)成對(duì)大食物觀的樹立起到了一定的促進(jìn)作用。

自給自足? 供銷平衡

食物涵蓋范圍極廣，蘊(yùn)藏潛力巨大。如何充分合理地利用優(yōu)質(zhì)資源，因地制宜，發(fā)揮資源稟賦，從而滿足人們對(duì)美好生活的需求，是食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵性問題。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所舉行了“大食物觀”線上學(xué)術(shù)研討會(huì)。多位業(yè)內(nèi)專家學(xué)者圍繞食物資源的開發(fā)現(xiàn)狀、創(chuàng)新進(jìn)展以及存在的問題開展研討，并對(duì)多種食物資源的合理利用提出了中肯建議。

食物生產(chǎn)與消費(fèi)的平衡是人們追求美好生活、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，自1978年以來，我國食物生產(chǎn)量呈現(xiàn)持續(xù)增加趨勢(shì)，人均食物產(chǎn)量由512千克/年增加至1328.7千克/年，所提供的能量、蛋白質(zhì)和脂肪分別由2981.8千卡/天、73.7克/天、33.6克/天增加至6392.3千卡/天、214.7克/天、144.1克/天，而優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)人均每日生產(chǎn)量也由4.7克增加至75.2克。

居民食物人均消費(fèi)量由1978年的515.5千克/年增加至1429.6千克/年，可提供的能量、蛋白質(zhì)及脂肪人均消費(fèi)量分別由3037.3千卡/天、74.9克/天和34.9克/天增長(zhǎng)至7503.6 千卡/天、287.9克/天、194.6克/天。而人均食用消費(fèi)量則由353.9千克/年增加至974.7千克/年，能量、蛋白質(zhì)及脂肪人均食用消費(fèi)量分別由1978年的2035千卡/天、50.6克/天和27克/天增長(zhǎng)至2021年的3854.1千卡/天、137.3克/天、137.1克/天。其中，優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)人均食用消費(fèi)量由4.5克/天增加至71.2克/天。

“目前，我國食物能量、蛋白質(zhì)及脂肪總消費(fèi)自給率分別為85.2%、74.6%和74.1%。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所研究員徐海泉表示，未來如果按照“蔬菜進(jìn)棚”“瓜果上山”的發(fā)展策略，我國食物總產(chǎn)量將進(jìn)一步增加，食物能量、蛋白質(zhì)及脂肪總消費(fèi)自給率均將呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。至2025、2030年，我國食物能量總消費(fèi)自給率將分別達(dá)到88.4%和90.1%，而食用消費(fèi)自給率也將分別達(dá)到156.4%、163.2%，能夠滿足我國主糧基本自給的目標(biāo)要求。

全方位激發(fā)動(dòng)物性食品潛力

在人們的日常生活中，隨處可見動(dòng)物蛋白的身影，生活中常見的肉、蛋、奶就是典型代表。但是，人們對(duì)于這些餐桌上的?？?，偏愛程度卻有所不同。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國人均肉類、奶類、蛋類、水產(chǎn)品消費(fèi)量分別為69.6公斤、42.5公斤、24.1公斤、22.8公斤，折合人均動(dòng)物蛋白消費(fèi)量37.7克/天，與世界平均、亞洲平均水平相比，分別高出13.7%、29.5%。從結(jié)構(gòu)來看，突出特征是“一高兩低”，與全球及亞洲平均水平相比，肉類占比偏高、水產(chǎn)品和奶類占比較低。

雖然不同品類的動(dòng)物性食品的消費(fèi)量存在差異，但基于我國龐大的人口基數(shù)，其總體需求始終處于高位。此外，根據(jù)國際動(dòng)物蛋白消費(fèi)規(guī)律分析，人均動(dòng)物蛋白需求量隨著經(jīng)濟(jì)水平提高不斷增長(zhǎng)，達(dá)到一定水平后保持穩(wěn)定。預(yù)計(jì)2035年人均動(dòng)物蛋白需求將達(dá)到46克/天，接近峰值水平。巨大需求對(duì)我國動(dòng)物性食品的開發(fā)和利用提出了更高要求。

對(duì)于提高動(dòng)物性食品供給保障水平，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所動(dòng)物食物與營養(yǎng)政策中心主任、研究員程廣燕提出了以下幾點(diǎn)建議：（一）需求端：調(diào)結(jié)構(gòu)反浪費(fèi)。立足居民營養(yǎng)健康需求，兼顧國人消費(fèi)習(xí)慣，積極推動(dòng)動(dòng)物產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化;把減少食物損耗浪費(fèi)作為動(dòng)物蛋白保供的重要途徑。（二）供給端：提效擴(kuò)源轉(zhuǎn)方式。通過精準(zhǔn)營養(yǎng)提高養(yǎng)殖業(yè)飼料利用效率;充分挖掘可利用非糧型飼料資源;提倡適度規(guī)模和種養(yǎng)結(jié)合，擴(kuò)大飼草生產(chǎn)，優(yōu)化糧飼結(jié)構(gòu)。（三）科技端：搶高點(diǎn)促轉(zhuǎn)化。針對(duì)生物培育肉、微生物蛋白肉、昆蟲蛋白肉等動(dòng)物蛋白替代全球熱點(diǎn)產(chǎn)品，要加大科技創(chuàng)新力度，搶占國際研究制高點(diǎn);加快新型飼料產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。

將動(dòng)物性食品開發(fā)利用工作具體化，可以進(jìn)一步提高相關(guān)工作的可行性，降低操作難度。以動(dòng)物蛋白的產(chǎn)能提升為例，動(dòng)物蛋白產(chǎn)能作為資源開發(fā)利用工作成果的直接體現(xiàn)，直觀反映出動(dòng)物性食品的發(fā)展現(xiàn)狀和總體供需形勢(shì)。當(dāng)下，如何提高動(dòng)物蛋白產(chǎn)能、拓寬增量渠道，已成為該領(lǐng)域的焦點(diǎn)話題。程廣燕提出，建議穩(wěn)定現(xiàn)有肉類蛋類消費(fèi)水平，未來動(dòng)物蛋白增量通過增加奶類和水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)。在確保傳統(tǒng)蛋白產(chǎn)能的前提下，要加快利用生物合成技術(shù)開展食用蛋白、飼用替代產(chǎn)品研發(fā)，拓寬蛋白產(chǎn)業(yè)邊界。

水產(chǎn)業(yè)瓶頸待突破

作為動(dòng)物性食品的重要代表，水產(chǎn)品的發(fā)展軌跡折射出該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展縮影。

我國是水產(chǎn)品消費(fèi)大國，2020年，我國水產(chǎn)品人均占有量是世界平均水平的2倍。1981-2019年，我國居民家庭人均水產(chǎn)品消費(fèi)量由2.49kg/人/年增至13.9kg/人/年，年均增速4.56%。據(jù)中國水科院漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心測(cè)算，2019年我國實(shí)際人均消費(fèi)量為29.35kg。

龐大的需求使我國水產(chǎn)品市場(chǎng)始終活躍，促進(jìn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量從1989年的1333萬噸增加到2020年的6549萬噸，年均增速5.27%;人均水產(chǎn)品占有量從11.82公斤增加到46.38公斤，年均增速4.51%。其中，養(yǎng)殖水產(chǎn)品做出了主要貢獻(xiàn)。1989-2020年，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量從693萬噸增加到5224萬噸，年均增長(zhǎng)率為6.73%，而同期捕撈產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率僅為1.80%。32年間，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量增加了6.5倍以上，養(yǎng)殖捕撈比從1989年52：48提升到2020年的80：20。

水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的進(jìn)步不僅使水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提升，也極大豐富了可消費(fèi)水產(chǎn)品種類，滿足了人們的多樣化需求。截至2021年，通過全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì)評(píng)定的水產(chǎn)新品種達(dá)到240個(gè)。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)日趨成熟，形成了較為規(guī)范的市場(chǎng)秩序和消費(fèi)氛圍。但在發(fā)展過程中，也應(yīng)從可持續(xù)角度出發(fā)，找尋并及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)存在的瓶頸問題。中國水產(chǎn)科學(xué)研究院漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任徐樂俊表示，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展受到五大約束影響，即空間約束（水資源約束）、環(huán)境約束、區(qū)域約束、成本約束和飼料約束。我們預(yù)測(cè)，到2025年養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量將達(dá)到5570萬噸，海淡水養(yǎng)殖面積總需求量為705.66萬公頃（1.06億畝），其中海水195.45萬公頃，淡水510.21萬公頃。新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，沿海、沿江、沿湖、城郊優(yōu)良的養(yǎng)殖水域、灘涂大量被占用，養(yǎng)殖空間壓力巨大。

對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖面臨的空間約束、成本約束等瓶頸問題，徐樂俊建議：（一）系統(tǒng)性推進(jìn)：保障漁業(yè)發(fā)展空間;升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施裝備;強(qiáng)化技術(shù)支撐;創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式;培育壯大養(yǎng)殖生產(chǎn)主體，提高生產(chǎn)的組織化程度，提高生產(chǎn)的社會(huì)化服務(wù)程度。（二）創(chuàng)新性舉措：培育國民魚;推動(dòng)消費(fèi)革命;開展水產(chǎn)品消費(fèi)宣傳。

徐樂俊提出了多條有關(guān)漁業(yè)發(fā)展的可行性措施：穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積;加大深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、海洋牧場(chǎng)和內(nèi)陸鹽堿水域的開發(fā)力度;優(yōu)化生產(chǎn)區(qū)域布局。打好水產(chǎn)種業(yè)“翻身仗”、加快突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸、集成高效的漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)模式，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。以魚類為主、兼顧蝦類和貝類，以產(chǎn)量、營養(yǎng)價(jià)值、資源消耗率、市場(chǎng)接受度等為主要標(biāo)準(zhǔn)，選擇若干品種確定為國民魚。從全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、資金、政策全方位扶持規(guī)模做大、品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，推動(dòng)漁業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化有質(zhì)的提升。

充分開發(fā)植物性食品資源

葷素搭配，營養(yǎng)美味！除了動(dòng)物蛋白，人們餐桌上的糧食、蔬菜、水果等植物資源同樣不可或缺。隨著均衡膳食習(xí)慣逐漸養(yǎng)成，人們對(duì)于植物性食品的需求日漸加大。近20年來，糧食、油料、蔬菜、水果產(chǎn)量分別增長(zhǎng)49.4%、24.7%、41.9%、101.8%，但隨著生活水平提高、食物消費(fèi)升級(jí)，人們對(duì)植物性食品，尤其是糧食的需求快速增加。“目前，我國口糧總體供應(yīng)充足，但存在結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)質(zhì)專用口糧品種有效供給不足，主食加工過于精細(xì)，特色雜糧發(fā)展緩慢，居民主食消費(fèi)結(jié)構(gòu)多樣性不足。食用植物油自給率偏低，對(duì)外依存度較高，人均消費(fèi)量已超過推薦量，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，脂肪酸攝入不均衡，有效利用率不高。蔬菜水果產(chǎn)量巨大，但從農(nóng)田到餐桌的損耗浪費(fèi)比較嚴(yán)重。特色植物性食物資源開發(fā)還有很大空間。”中國農(nóng)科院食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所副研究員黃家章表示。

對(duì)于開發(fā)植物性食品資源，黃家章提出了以下建議：（一）優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局，提高糧食營養(yǎng)供給;（二）多措并舉開拓油源，優(yōu)化食用油供給結(jié)構(gòu);（三）推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈減損降耗，提升果蔬有效利用率;（四）挖掘特色植物資源，提高食物供給多樣性。

植物性食品資源的挖掘和利用需要從多角度切入。黃家章提出，因地制宜發(fā)展雜糧，打造第三大口糧品種，穩(wěn)步提高雜糧產(chǎn)量，增加雜糧口糧消費(fèi)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙各類資源，推動(dòng)全面開發(fā)，重點(diǎn)挖掘微生物、藥食同源、植物蛋白、牧草與沙區(qū)等開發(fā)潛力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和資源開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展。

設(shè)施農(nóng)業(yè)保障食物供給

想要滿足植物性食物資源的龐大需求、提升資源利用率、提高產(chǎn)量，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是不二選擇。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所研究員張友軍介紹，設(shè)施農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）是利用工業(yè)化生產(chǎn)理念和工程技術(shù)手段，為作物創(chuàng)造適宜的生長(zhǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效目標(biāo)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，其發(fā)展程度是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。

據(jù)了解，設(shè)施栽培是露天種植產(chǎn)量的3.5倍，我國人均耕地面積僅有世界人均面積40%，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是解決我國人多地少制約可持續(xù)發(fā)展問題的最有效技術(shù)工程。經(jīng)過多年發(fā)展，目前，全國范圍內(nèi)有大約6000萬畝的設(shè)施農(nóng)業(yè)，主要涵蓋蔬菜、水果、花卉和食用菌等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

設(shè)施農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了質(zhì)的提升，但當(dāng)下卻面臨“廣而不精”的局面，存在設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)施機(jī)械化水平低、設(shè)施專用品種缺乏、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低等典型問題，綜合能力有待提升。

對(duì)于如何解決設(shè)施農(nóng)業(yè)中存在的設(shè)施結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)管理等方面的問題，促進(jìn)我國設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，張友軍提出以下幾點(diǎn)建議：首先，科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，著力優(yōu)化設(shè)施蔬菜布局，制定現(xiàn)代設(shè)施蔬菜高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，根據(jù)資源稟賦、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)施蔬菜生產(chǎn)區(qū)域布局，科學(xué)確定適宜的設(shè)施類型與結(jié)構(gòu)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境相匹配的布局。其次，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，設(shè)立現(xiàn)代設(shè)施蔬菜產(chǎn)能提升專項(xiàng)，支持老舊設(shè)施改造、非耕地利用和設(shè)施類型調(diào)整，提升設(shè)施綜合生產(chǎn)能力。最后，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高綜合生產(chǎn)能力，建議建立國家設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)。強(qiáng)化設(shè)施結(jié)構(gòu)、專用品種、農(nóng)機(jī)裝備、綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)裝備研發(fā)與推廣，突破高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的制約瓶頸。

如今，設(shè)施農(nóng)業(yè)與科技研發(fā)、信息傳輸領(lǐng)域的有機(jī)融合，共同發(fā)展，取得的成績(jī)有目共睹。國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會(huì)主任陳萌山表示，隨著數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、人工智能技術(shù)和生物技術(shù)的發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會(huì)進(jìn)一步加快，將會(huì)與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式并駕齊驅(qū)。