張蓓

◆摘? 要：隨著我國(guó)近幾年來經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這就使我們國(guó)家能夠?qū)⒏嗟馁Y本投入到社會(huì)發(fā)展的過程當(dāng)中。而且在此過程當(dāng)中要想從根本上增加社會(huì)資本的投入，那么首先就需要建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，才能夠推進(jìn)社會(huì)資本的投入。而在建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的過程當(dāng)中，進(jìn)行PPP項(xiàng)目建設(shè)將可以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施變得更加完善，從而使我們國(guó)家可以實(shí)現(xiàn)所有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而在PPP項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中，檔案管理又是其中較為重要的一個(gè)部分，只有在PPP項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中加強(qiáng)檔案管理工作，才能夠?qū)ξ覀儑?guó)家乃至社會(huì)有著更大的意義。所以本篇文章就將簡(jiǎn)要分析PPP項(xiàng)目在建設(shè)的過程當(dāng)中檔案管理工作的重要性，以及如今我國(guó)在進(jìn)行PPP項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中檔案管理所出現(xiàn)的問題，并且提出相關(guān)對(duì)策。

◆關(guān)鍵詞：PPP項(xiàng)目建設(shè);檔案管理;問題;對(duì)策

在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的過程當(dāng)中，PPP建設(shè)模式一直是公私合作融資的主要模式，特別是在我國(guó)公共基礎(chǔ)建設(shè)的過程當(dāng)中起著十分重要的作用。而檔案管理工作就是PPP項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中較為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，所以PPP項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，將直接關(guān)系到檔案管理工作是否可以有序進(jìn)行。如今我國(guó)在進(jìn)行PPP項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中，檔案管理工作仍然存在著許許多多的問題，并且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，PPP項(xiàng)目的發(fā)展勢(shì)如破竹，政府與社會(huì)上的私人組織建立起合作的關(guān)系已經(jīng)能夠?yàn)槲覈?guó)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到十分良好的作用，同時(shí)還能夠吸收資金、獲得融資。在政府參與建設(shè)等方面，PPP項(xiàng)目建設(shè)起著十分關(guān)鍵性的作用，因此只有做好PPP建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作才能夠推動(dòng)我國(guó) PPP項(xiàng)目建設(shè)能夠科學(xué)有序地不斷發(fā)展。

1在PPP項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中加強(qiáng)檔案管理的重要性

PPP項(xiàng)目將能夠使政府增加公共產(chǎn)品、加強(qiáng)政府的服務(wù)能力，在多個(gè)方面都有著許許多多的好處，并且還能夠與社會(huì)資本建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。PPP項(xiàng)目建設(shè)是我國(guó)政府投資參與的項(xiàng)目，其建設(shè)模式是十分重要的，所以要想充分科學(xué)地實(shí)施PPP項(xiàng)目建設(shè)，那么首先最應(yīng)該進(jìn)行的就是要做好檔案管理工作，因?yàn)闄n案管理工作在PPP項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中有著十分重要的意義。首先通過檔案管理工作將可以實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行管理，使其能夠?qū)⒂行У臄?shù)據(jù)信息進(jìn)行搜集，做好記錄，為后續(xù)的工作奠定良好的基礎(chǔ)。其次做好檔案管理工作將可以保證數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的科學(xué)性，而且還能夠按照項(xiàng)目的進(jìn)行及時(shí)地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。最后政府要想投資PPP項(xiàng)目，那么首先就應(yīng)該做好檔案管理工作，因?yàn)闄n案管理工作是進(jìn)行具體項(xiàng)目的基礎(chǔ)，只有做好檔案管理工作才能夠?yàn)樯鐣?huì)吸引更多的資本。在PPP項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中，檔案管理工作已經(jīng)能夠成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革過程當(dāng)中較為重要的內(nèi)容，而只有做好檔案管理工作才有助于項(xiàng)目的進(jìn)行。在PPP項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中利用檔案管理工作將可以降低政府投資的壓力，促進(jìn)社會(huì)的不斷發(fā)展。由此可見，檔案管理工作在PPT項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中是十分具有重要性的。

2我國(guó)目前PPP建設(shè)項(xiàng)目中檔案管理的現(xiàn)狀

隨著PPP建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)融入到社會(huì)發(fā)展的過程當(dāng)中，它將能夠?yàn)槲覈?guó)政府吸收更多的社會(huì)資本，參與到公共技術(shù)建設(shè)的過程當(dāng)中，這也是一種公私合作的建筑工程，將能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展。由于我國(guó)近幾年來正在實(shí)行這樣的新興建筑工程，那么在發(fā)展的過程當(dāng)中難免會(huì)出現(xiàn)許許多多的問題，如果在進(jìn)行PPP建設(shè)項(xiàng)目的過程當(dāng)中不能夠?qū)n案管理工作進(jìn)行充分的管理，只是任由其發(fā)展，那么將會(huì)導(dǎo)致各個(gè)部門之間責(zé)任劃分的不是十分的清晰，無法建立完善的檔案管理體系，導(dǎo)致PPP項(xiàng)目在建設(shè)的過程當(dāng)中很容易出現(xiàn)許許多多的問題，影響到各個(gè)方面的計(jì)劃。檔案管理工作時(shí)，如果出現(xiàn)責(zé)任劃分不清的現(xiàn)象，那么在管理的過程當(dāng)中就會(huì)出現(xiàn)許多工作盲點(diǎn)，使相關(guān)工作人員不能夠恪盡職守完成自己的工作，而且在出現(xiàn)問題時(shí)也容易互相推諉，從而無法發(fā)揮檔案管理工作在PPT項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中所應(yīng)該具有的作用。

除此之外，在進(jìn)行PPP項(xiàng)目建設(shè)管理的過程當(dāng)中，如果相關(guān)管理人員對(duì)檔案管理工作的流程不是十分地清晰明確，那么就會(huì)導(dǎo)致在具體對(duì)檔案進(jìn)行管理時(shí)會(huì)出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，這也是我國(guó)目前PPP項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中較為重要的一個(gè)問題。所以相關(guān)工作人員在PPT項(xiàng)目籌劃階段就應(yīng)該充分做好檔案管理工作，如果檔案管理工作不能夠發(fā)揮出很好的效果，那么將會(huì)失去其檔案管理的價(jià)值，不能夠?qū)?xiàng)目的策劃等多個(gè)方面給出積極的指導(dǎo)。檔案管理工作的過程不規(guī)范，那么將會(huì)使流程不夠完善，從而影響到PPT項(xiàng)目建設(shè)的效率。如今我國(guó)社會(huì)正在大力推行PPP項(xiàng)目，這也就使一些社會(huì)資本在尋求機(jī)會(huì)，地方政府如果盲目跟進(jìn)PPP建設(shè)項(xiàng)目，那么將會(huì)直接影響到PPP建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。而且由于其監(jiān)管力度較低，很容易使PPP項(xiàng)目在建設(shè)的過程當(dāng)中出現(xiàn)一系列的問題。除此之外，PPP項(xiàng)目建設(shè)作為民生工程，其效益需要長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展才能夠加以體現(xiàn)，所以在工程完成之后，檔案管理工作要對(duì)PPP項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益進(jìn)行規(guī)劃，并且及時(shí)地做好記錄等相關(guān)工作。

3如何加強(qiáng)PPP建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作

3.1建立更加科學(xué)完善的檔案管理體系

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，PPP建設(shè)項(xiàng)目在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的過程當(dāng)中有著十分重要的作用，所以為了能夠順應(yīng)時(shí)代的不斷發(fā)展，加強(qiáng)PPP建設(shè)項(xiàng)目能夠穩(wěn)步進(jìn)行，那么首先就需要建立起更加科學(xué)完善的檔案管理體系，同時(shí)還要能夠?qū)n案管理各個(gè)部門之間的職責(zé)劃分得更加清晰明確。在建立檔案管理體系的過程當(dāng)中，首先就應(yīng)該遵循我國(guó)的法律法規(guī)，保證其所建立的體系能夠符合我們國(guó)家對(duì)PPP建設(shè)項(xiàng)目的具體要求，從而在法律的指引下來明確檔案管理工作的過程當(dāng)中所涉及部門的責(zé)任體系，從而能夠?qū)⑾嚓P(guān)信息進(jìn)行科學(xué)的搜集與整理，融入到檔案管理工作的這個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。除此之外，政府也應(yīng)該簡(jiǎn)化其審批流程，要想使項(xiàng)目建設(shè)能夠順利進(jìn)行，那么就應(yīng)該加大合作力度，并且對(duì)于PPP項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管力度也應(yīng)該大力提高，參與到PPP項(xiàng)目檔案管理工作過程當(dāng)中，才能夠使檔案信息在多個(gè)方面都能夠變得更加健全，從而形成較為完善的檔案管理體系，促進(jìn)PPP建設(shè)項(xiàng)目能夠穩(wěn)步進(jìn)行。

3.2要對(duì)檔案管理流程進(jìn)行不斷地優(yōu)化

在PPP建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的過程當(dāng)中，要在項(xiàng)目的策劃階段就對(duì)其進(jìn)行不斷地優(yōu)化，只有這樣才能夠?qū)PP建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)的施工方案以及工程策劃進(jìn)行全方位的整理與計(jì)劃。除此之外，在項(xiàng)目開始的階段也應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的具體實(shí)際情況來對(duì)其質(zhì)量檢測(cè)以及成本調(diào)控等多個(gè)方面的信息進(jìn)行搜集，并且能夠?qū)@些信息進(jìn)行科學(xué)的整理，同時(shí)在按照其所涉及的不同部門進(jìn)行分類保管，最后還需要相關(guān)工作人員在PPP項(xiàng)目建設(shè)完成之后，對(duì)檔案管理工作加以拓展，及時(shí)地對(duì)項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行跟蹤與反饋，同時(shí)還要對(duì)項(xiàng)目所產(chǎn)生的效益進(jìn)行記錄，保證檔案管理工作能夠在PPP項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中發(fā)揮出十分重要的作用。只有在PPP建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中充分利用檔案管理，才可以實(shí)現(xiàn)惠民利民，使PPP項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展能夠更加具有長(zhǎng)效性。在對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行管理的過程當(dāng)中，由于其具體流程存在著一定的問題，那么就會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致檔案管理出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象。比如一些工作人員在進(jìn)行檔案管理的過程當(dāng)中不注重項(xiàng)目的可行性，因此在其收集檔案數(shù)據(jù)的時(shí)候很容易出現(xiàn)材料數(shù)量較少的現(xiàn)象，尤其是在項(xiàng)目前期建設(shè)的過程當(dāng)中，一些文件材料的缺失，將會(huì)直接影響到項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)相關(guān)工作單位也應(yīng)該加強(qiáng)其對(duì)檔案管理工作的重視程度。無論是對(duì)于項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告，還是對(duì)于項(xiàng)目的前期、中期檔案管理，都應(yīng)該加強(qiáng)重視程度，對(duì)其文件材料進(jìn)行科學(xué)地保存，這樣才利于項(xiàng)目的長(zhǎng)久發(fā)展[5]。

4結(jié)語

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，PPP項(xiàng)目建設(shè)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的過程當(dāng)中較為重要的一種模式，所以我們就需要積極總結(jié)在PPP建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展過程當(dāng)中所出現(xiàn)的問題，同時(shí)要對(duì)這些問題進(jìn)行及時(shí)地解決，順應(yīng)時(shí)代的不斷發(fā)展加強(qiáng)檔案管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)，從而推動(dòng)我國(guó)政府公共基礎(chǔ)建設(shè)。

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