鄒永良, 吳昌成, 陸 宇, 董 葵

(公安部交通管理科學研究所， 江蘇無錫 214151)

0 引言

酒對人體中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用，喝酒后人體的色彩和觸覺感覺功能、頭腦的判斷力和注意力、肢體的操作力等各項功能都會弱化，進而影響駕駛?cè)苏ｑ{駛。據(jù)公安部交通管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，在眾多的交通事故中，酒后駕駛機動車是威脅交通安全，導致惡性及死亡交通事故的重要原因之一。如2018年酒后駕駛在機動車事故原因中排前三位，全年機動車駕駛?cè)司坪篑{駛造成交通事故1.8萬余起，占全國道路交通事故總起數(shù)的7.6%；死亡 4 300 余人，占全國道路交通事故死亡的6.82%；受傷1.5萬余人，占全國道路交通事故受傷的5.77%。

世界各國對酒駕交通安全違法行為整治都很嚴格。美國駕駛?cè)搜壕凭砍^50 mg/100 mL即被視為酒后駕駛，即使是初犯也要受到吊銷駕照、高額罰金和入獄6個月的處罰。在英、法、德等歐洲國家，酒駕即使沒有造成任何危害，也會被處以吊銷駕照高額罰金等處罰。在我國，2011年《中華人民共和國刑法修正案(八)》將酒后駕車作為危險駕駛罪正式寫入刑法，當駕駛?cè)搜壕凭看笥诘扔? 0mg/100 mL時即為酒后駕駛，酒后駕駛營運機動車的駕駛?cè)擞晒矙C關(guān)約束至酒醒，并吊銷機動車駕駛證和取消機動車駕駛資格。

至2021年，醉駕入刑10年以來，我國公檢法機關(guān)分工協(xié)作、密切配合，取得了顯著的效果?！熬坪缶荞{”日益成為越來越多群眾的自覺行為，成為社會普遍認同和支持的文明準則和法治規(guī)則。據(jù)統(tǒng)計，2020年每百輛車的醉駕比例較“醉駕入刑”前減少70%以上，減少了數(shù)萬余起酒駕肇事導致的傷亡事故，挽救了數(shù)萬家庭免于破碎、返貧。同時我國酒駕治理堅持法律面前人人平等，“酒駕入刑”廣受人民群眾擁護，實現(xiàn)了政治效果、法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

呼出氣體酒精含量檢測儀(簡稱酒檢儀)作為交警酒駕查處重要執(zhí)法裝備，通過測量駕駛?cè)撕魵饩凭?，快速準確判斷駕駛?cè)耸欠駷榫岂{，在民警酒駕查處中發(fā)揮作重要作用。世界上第一臺酒檢儀于1957年在瑞典誕生，我國從上世紀九十年開始采購韓國和德國酒檢儀查處酒駕違法行為，而后隨著技術(shù)的發(fā)展，目前我國交通管理部門使用的酒檢儀已國產(chǎn)化，且遠銷歐美許多國家。管理方面，《呼出氣體酒精含量檢測儀》(GB/T 21254—2017)標準規(guī)定了酒檢儀的技術(shù)要求和試驗方法等，《計量法》規(guī)定酒檢儀每6個月要送到計量部門按照《呼出氣體酒精探測器檢定規(guī)程》(JJG657—2019)規(guī)定進行計量檢定?？傮w上，我國酒檢儀技術(shù)先進、管理規(guī)范，其因體積小、精度高、操作方便等優(yōu)點成為交管部門查處酒駕違法行為重要執(zhí)法裝備。

但近些年隨著科技的發(fā)展，一些新技術(shù)在酒檢儀上逐步推廣應用，增加了酒檢儀的功能，使其性能得到提升，但同時新酒檢儀裝備的出現(xiàn)也給使用管理帶來了一些新的問題。為此本文從兩個方面開展研究：第一個方面為技術(shù)發(fā)展，包括酒檢儀的新技術(shù)、新裝備等內(nèi)容；第二個方面為使用管理，包括酒檢儀的標準技術(shù)和執(zhí)法使用等內(nèi)容。旨在從技術(shù)發(fā)展和使用管理兩個角度加強酒檢儀的研究，為交警使用酒檢測儀查酒駕提供參考。

1 酒檢儀技術(shù)發(fā)展

1.1 新技術(shù)

酒檢儀根據(jù)傳感器類型分為比色型、半導體型、燃料電池型、紅外型和氣體色譜分析型5大類，目前就國內(nèi)外使用情況看，最常用的是半導體型、燃料電池型和紅外型3類，燃料電池型因其體積小、重量輕、精度高、穩(wěn)定性好等特點，被廣泛用于現(xiàn)場酒駕查處。過去酒檢儀主要功能是定性測量駕駛?cè)撕魵饩凭浚┠隇檫M一步提高酒檢儀智能化使用水平，很多新技術(shù)應用于酒檢儀上，如圖1所示：

圖1 新技術(shù)在酒檢儀上的應用

(1)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)。酒檢儀內(nèi)置4G卡或WIFI模塊，將其采集數(shù)據(jù)實時傳輸至管理平臺，實現(xiàn)測量數(shù)據(jù)自動上傳，相對人工數(shù)據(jù)拷貝，可提高數(shù)據(jù)的傳輸效率和時效性。

(2)拍照攝像技術(shù)。酒檢儀配置攝像頭模塊，在采集測試駕駛?cè)撕魵饩凭繒r，攝像頭自動記錄駕駛?cè)巳四槇D像，或人工拍照記錄車輛號牌、駕駛證等信息。

(3)定位技術(shù)。酒檢儀內(nèi)置定位模塊，自動獲取酒檢儀使用地點經(jīng)緯度信息或位置名稱，減少手工輸入位置的繁瑣或手寫錯誤等問題。

(4)指紋識別技術(shù)。酒檢儀內(nèi)置指紋模塊，民警使用指紋自動登錄酒檢儀，減少民警使用時輸入賬戶密碼等操作的繁瑣。

(5)身份證識別技術(shù)。酒檢儀內(nèi)置公安部身份證閱讀模塊，自動讀取并錄入駕駛?cè)松矸菪畔ⅲR別駕駛?cè)松矸葑C真?zhèn)巍?/p>

綜上，雖然國家標準《呼出氣體酒精含量檢測儀》(GB/T 21254—2017)沒有規(guī)定酒檢儀上述新技術(shù)要求，但這些新技術(shù)近些年在酒檢儀上應用廣泛，特別4G數(shù)據(jù)傳輸和定位技術(shù)，能快速傳輸交警酒駕醉駕執(zhí)法數(shù)據(jù)和精準定位交警的執(zhí)法地點，對提高酒駕查處執(zhí)法效率和規(guī)范性有提升作用；另外近些年受疫情影響，交警查酒駕時有的駕駛?cè)舜骺谡钟械鸟{駛?cè)瞬淮骺谡?，加之部分人員不配合執(zhí)法檢查，給交警執(zhí)法帶來了影響，為減少交警查處酒駕時和駕駛?cè)私佑|的影響，非接觸式酒駕檢查成了當前酒駕執(zhí)法新需求，但目前該技術(shù)還在研究當中，相關(guān)裝備還沒有量產(chǎn)或在執(zhí)法中使用。

1.2 新裝備

上述酒檢儀通常都配備吹管，從駕駛?cè)舜倒荛_始到結(jié)束至少要數(shù)分鐘，速度慢、效率低，甚至影響道路正常通行。在實際酒駕查處過程中，為能快速檢測出駕駛?cè)耸欠窬岂{，近些年一些新型酒檢儀裝備被大量應用：

(1)手持式新裝備。如圖2所示，該裝備手持式使用，術(shù)語呼出氣體酒精快速排查儀(簡稱快排儀)，近些年被大量用于礦企高危工種上崗、客運駕駛員上崗及民警酒駕違法行為查處等應用，據(jù)估計，目前全國民警配備數(shù)量超4萬臺，設(shè)備工作時，通過內(nèi)置的氣泵主動抽取駕駛?cè)撕魵?，非接觸方式測量，能秒級時間定性排查駕駛?cè)司岂{嫌疑，使用安全方便。

圖2 手持式新型酒檢儀裝備

(2)車載式新裝備。如圖3所示，該裝備安裝在客運班車、旅游包車、公交車等大型車輛駕駛艙，設(shè)備與車輛控制系統(tǒng)聯(lián)動，駕駛員上崗時，先通過人臉識別或指紋識別技術(shù)確認駕駛員身份，身份確認成功后再測試其呼氣酒精含量，測試通過的方能正常啟動車輛。目前該裝備在江蘇蘇汽旅游集團有限公司等客運公司的部分車輛已經(jīng)使用了這種設(shè)備。

圖3 車載式新型酒檢儀裝備

2 酒檢儀使用管理

2.1 標準技術(shù)

酒檢儀標準于1993年首次制定為行業(yè)標準，2007年修訂升級為國家標準GB/T 21254《呼出氣體酒精含量檢測儀》，2017年標準再次修訂。表1為2017版國家標準相對2007版國家標準的變化情況，其中關(guān)鍵技術(shù)有：

表1 GB/T 21254國家標準2017版相對2007版變化

(1)修訂駕駛?cè)撕魵饩凭繙y試結(jié)果負誤差。當駕駛?cè)撕魵饩凭拷咏岂{認定臨界值時，正誤差會導致駕駛?cè)撕魵饩凭繙y量值偏高，將未達酒駕程度的認定為酒駕，為防止發(fā)生此類情況，標準將呼出氣體酒精含量測試結(jié)果允許誤差修訂為0～-0.040 mg/L或0%～-10%。

(2)參照國際標準修訂關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)。酒檢儀測試駕駛?cè)撕舫鰵怏w酒精含量時，駕駛?cè)俗钚『魵饬亢妥疃毯魵鈺r間是影響測試結(jié)果的2個關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)，標準參照國際標準《Evidential Breath Analyzers OIML R126》規(guī)定，最小呼氣量為1.2 L，最短呼氣持續(xù)時間為3 s，當駕駛?cè)俗钚『魵饬炕蜃疃毯魵獬掷m(xù)時間不足時，酒檢儀不進行采樣分析。

(3)進一步加強酒檢儀使用管理。過去酒檢儀登錄使用無賬戶、無口令，維護人員和執(zhí)法民警混亂使用，測試數(shù)據(jù)不安全，維護管理不規(guī)范。為進一步加強管理，標準要求不同操作人員使用不同的工作模式，維護人員使用維護模式，只能對酒檢儀參數(shù)校準和計量，執(zhí)法民警使用測試模式，只能測試駕駛?cè)撕魵饩凭?，不能修改酒檢儀參數(shù)。

2.2 執(zhí)法使用

圖4為酒駕現(xiàn)場檢查酒檢儀使用流程圖，主要包括執(zhí)勤準備、酒檢儀準備、檢查實施及結(jié)果處置4個部分：

圖4 酒檢儀使用流程圖

(1)執(zhí)勤準備

①檢查點設(shè)置：檢查點宜選擇路況和照明良好、車輛通行速度平緩的路段，盡可能設(shè)置于路面監(jiān)控設(shè)備覆蓋的監(jiān)控范圍內(nèi)。如圖5所示，檢查區(qū)域設(shè)置提示減速區(qū)、檢測區(qū)、處置控制區(qū)。在檢查點來車方向放置停車檢查提示標志，在距離查處點前設(shè)置減速區(qū)，并擺放警告標志、警示燈，間隔設(shè)置減速反光錐筒等防護設(shè)備。

圖5 酒駕執(zhí)勤點設(shè)置

②人員配備：配備適當?shù)膱?zhí)勤民警和協(xié)勤，原則上人員配備應保證提示區(qū)配備1名民警；檢測區(qū)配備4人以上(民警不少于2名)；處置控制區(qū)配備3人以上(民警不少于2名)。

③裝備準備：檢查執(zhí)法記錄儀、無線對講機、約束帶、手銬、急救包、滅火器材、警示標志牌等裝備是否配備齊全。

(2)酒檢儀準備

①酒檢儀配備：檢查酒檢儀及其使用配件是否齊全，檢查現(xiàn)場應保證酒檢儀2套以上；檢查一次性吹嘴數(shù)量；確認打印機工作狀態(tài)是否正常，檢查打印紙數(shù)量。

②酒檢儀狀態(tài)檢查：檢查和校準酒檢儀系統(tǒng)時間；檢查酒檢儀電量是否充足；檢查酒檢儀在測量完成狀態(tài)初始值是否歸零；選擇測量單位為“mg/100 mL BAC”;選擇測量模式為“主動模式”。

(3)檢查實施

藝術(shù)創(chuàng)作中空間追求是以藝術(shù)創(chuàng)作本身為目的，藝術(shù)家在創(chuàng)作時往往不是刻意去塑造空間，而是依靠畫面身的因素組織視覺效果的藝術(shù)創(chuàng)作形式，使觀者忘掉自我，進入畫面。正如中國傳統(tǒng)繪畫追求的空間，它不是簡單的視覺三維的空間模式，而是沖破客觀的時間和空間的禁錮，把不同時間、空間中的事物，經(jīng)過主觀的布置與編排，從而建構(gòu)出表達畫家精神思想的空間境界。這種獨特的空間觀，打破了時空的限制，具有歷史的超前性。

①初步排查：攔停被檢查車輛后，提示駕駛?cè)私迪聜?cè)風窗玻璃，告知檢查目的。通過詢問駕駛?cè)耸欠耧嬀啤⒂^察駕駛?cè)松駪B(tài)、鼻聞車內(nèi)氣氛等方式判斷駕駛?cè)耸欠翊嬖诰坪篑{駛嫌疑。使用快排儀的，可將儀器取樣端置于駕駛?cè)嗣娌壳胺教崛●{駛?cè)说暮舫鰵怏w作為樣本，根據(jù)分析結(jié)果確定是否存在嫌疑。

②呼氣取樣：對初步檢查判斷為存在酒后駕駛的人員，要求駕駛?cè)讼萝嚺浜线M行呼氣酒精含量檢查，告知駕駛?cè)恕皠蛩俅禋狻薄按禋鈺r間”等要求，監(jiān)督其使用一次性吹管進行吹氣取樣。如果酒檢儀提示取樣失敗，要求駕駛?cè)诉M行再次吹氣直至取樣成功。

③結(jié)果生成：取樣結(jié)束后，酒檢儀自動測量取樣氣體分析并顯示測量結(jié)果。

(4)結(jié)果處置

①常規(guī)情況處置：對檢查結(jié)果顯示呼氣酒精含量為“0”的，感謝駕駛?cè)伺浜蠙z查并立即放行；檢查結(jié)果顯示呼氣酒精含量不為“0”，但未達到“飲酒后駕車”評判標準的，告知駕駛?cè)藱z測結(jié)果，并提示駕駛?cè)私咏幜P標準的程度，提醒其“切勿酒后駕車”和“注意行車安全”。

②“飲酒后駕車”處置：對檢查結(jié)果顯示屬于“飲酒后駕車”的，錄入駕駛證號碼、車牌號碼、檢查地點等信息，打印檢查結(jié)果報告。告知駕駛?cè)司唧w檢測結(jié)果和已涉嫌“飲酒后駕駛機動車”，并詢問其對檢測結(jié)果是否有異議。駕駛?cè)藢z測結(jié)果無異議的，要求駕駛?cè)嗽跈z查結(jié)果報告上簽字確認，按“飲酒后駕駛機動車”執(zhí)行相關(guān)行政案件辦理程序；駕駛?cè)藢z測結(jié)果有異議或拒絕簽字的，將違法嫌疑人約束至指定抽血檢驗點實施抽血檢驗，根據(jù)抽血檢驗結(jié)果再執(zhí)行相關(guān)辦理程序。

③“醉酒后駕車”處置：對檢查結(jié)果顯示屬于“醉酒后駕車”的，錄入駕駛證號碼、車牌號碼、檢查地點等信息，打印檢查結(jié)果。告知駕駛?cè)司唧w檢測結(jié)果和已涉嫌“醉酒后駕駛機動車”，將違法嫌疑人帶至指定抽血檢驗點實施抽血檢驗，根據(jù)抽血檢驗結(jié)果實施相關(guān)處罰。

3 存在問題

二是酒檢儀數(shù)據(jù)平臺不能互聯(lián)互通。酒檢儀數(shù)據(jù)平臺多數(shù)是廠家自建的，只能接入自家型號酒檢儀數(shù)據(jù)，其他廠家酒檢儀數(shù)據(jù)不能接入，通常是1個廠家1個平臺，1個地區(qū)多個平臺，酒檢儀數(shù)據(jù)使用管理不方便。

三是酒檢儀使用操作不規(guī)范。酒檢儀使用時，存在不注意維護保養(yǎng)、不定期計量、不規(guī)范操作等問題，導致酒檢儀測量數(shù)據(jù)不準確，甚至導致酒檢儀不能正常工作。如近期網(wǎng)友反映，有些地方酒檢儀吹管重復使用，駕駛?cè)舜倒軙r覺得不衛(wèi)生等情況。

四是通過認證的和實際銷售的不一致。部分企業(yè)為順利通過酒檢儀新國標測試，送測試的酒檢儀安裝程序是一種版本，而實際銷售給客戶產(chǎn)品，按照客戶需求開發(fā)安裝另一個版本的軟件程序，通過測試認證產(chǎn)品中的安裝程序和銷售產(chǎn)品中的安裝程序不一致。

五是酒檢儀計量積極性不高。酒檢儀屬于強制性計量器具，過去酒檢儀沒有“型式評價”，2020年起國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)定酒檢儀適用“型式評價”和“計量檢定”雙重監(jiān)管。2017年國家停征計量檢定費用以來，公安交管部門酒檢儀送檢數(shù)量明顯增加，而計量部門地方財政預算不足，加之2019年酒檢儀新檢定規(guī)程建標費用高，各地計量部門建標積極性不足，各地普遍存在酒檢儀計量周期延長，有些到期還不能計量，影響了對酒駕執(zhí)法查處。

4 結(jié)語

綜上所述，針對酒檢儀存在的問題，為進一步推進酒檢儀的技術(shù)發(fā)展與使用管理，保障公安交通管理部門公正執(zhí)法，提出以下建議：

一是推進酒檢儀標準化工作。近些年4G和WIFI數(shù)據(jù)傳輸、攝像拍照、定位、指紋采集等新技術(shù)在酒檢儀上被逐步應用，但酒檢儀新的國家標準沒有涉及相關(guān)內(nèi)容，建議盡早修訂酒檢儀標準，進一步規(guī)范酒檢儀技術(shù)發(fā)展。目前中國道路交通安全協(xié)會正在推動《呼出氣體酒精快速排查儀》團體標準的制定，規(guī)范排查儀技術(shù)要求，指導公安交通管理部門使用。另外，鑒于目前各地酒檢儀數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺多數(shù)由于廠家自建而不能互聯(lián)互通的問題，建議制定接口規(guī)范及統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，使不同廠家的酒檢儀數(shù)據(jù)能夠和平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)的兼容，防止不同廠家平臺數(shù)據(jù)不兼容等情況發(fā)生。

二是加強酒檢儀執(zhí)法規(guī)范使用。民警執(zhí)勤執(zhí)法時要規(guī)范使用酒檢儀，防止不規(guī)范使用造成誤差而造成的不良影響。如吹管應符合衛(wèi)生標準，做到一次性使用，同時為防止駕駛?cè)丝谇痪凭绊憸y試結(jié)果，測試前駕駛?cè)吮M量用水漱口，超出酒檢儀工作溫度范圍使用時宜在專用車輛內(nèi)吹氣采樣。

三是加強酒檢儀維護保養(yǎng)管理。平時要經(jīng)常保養(yǎng)。公安交管部門應建立酒檢儀維護實驗室，配備呼氣模擬器等酒檢儀測試儀器，執(zhí)法前指定專員檢查酒檢儀，建立使用維護臺賬，有故障的應及時維修，因破壞或計量不準的應及時報廢。同時，各地公安交通管理部門應加強與計量部門合作，推動酒檢儀新計量檢定規(guī)程建標，公安交通管理部門定期向計量部門申請酒檢儀計量校準，積極爭取地方財政預算，補貼計量部門因國家停征強制檢定收費的支出。