最近，日本對(duì)臺(tái)小動(dòng)作不斷。除了政治層面持續(xù)危言聳聽(tīng)、渲染緊張氣氛外，日本還準(zhǔn)備挑戰(zhàn)“一個(gè)中國(guó)”底線(xiàn)。

據(jù)報(bào)道，日本有意派遣防衛(wèi)省現(xiàn)役官員“駐臺(tái)”，引起各界警惕。這是繼1996 年臺(tái)海危機(jī)促使日本派遣退役自衛(wèi)官駐臺(tái)負(fù)責(zé)搜集情報(bào)后，日本“駐臺(tái)”防衛(wèi)人事第二次重大變動(dòng)。那么，日本會(huì)軍事介入臺(tái)灣問(wèn)題嗎？

日本防衛(wèi)省現(xiàn)役官員要“駐臺(tái)”？

6 月4 日，據(jù)日媒報(bào)道，有鑒于臺(tái)海情勢(shì)緊張，日本政府將首次派出防衛(wèi)省現(xiàn)役官員進(jìn)駐“日臺(tái)交流協(xié)會(huì)”臺(tái)北事務(wù)所，預(yù)計(jì)今年夏天到任。

“日臺(tái)交流協(xié)會(huì)”到底是何機(jī)構(gòu)？據(jù)報(bào)道，1972 年，中日邦交正?；?，日本設(shè)立了“交流協(xié)會(huì)”來(lái)維持同臺(tái)灣在經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的交流關(guān)系，該協(xié)會(huì)承擔(dān)起了類(lèi)似“使館”的角色。

久而久之，“交流協(xié)會(huì)”的地位迅速提升，成為日臺(tái)交流的重要渠道。隨著美日提高對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)的關(guān)注程度，日本試圖為該協(xié)會(huì)增添“外交色彩”的行徑愈發(fā)不加遮掩。

1996 年爆發(fā)的臺(tái)海危機(jī)，讓日本意識(shí)到軍事情報(bào)搜集不足。于是，2003 年，日本在“交流協(xié)會(huì)”臺(tái)北事務(wù)所設(shè)置“安全擔(dān)當(dāng)保障主任”一職，由防衛(wèi)省派遣退役少將長(zhǎng)野陽(yáng)一擔(dān)任這一職位。

2017 年，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文將“交流協(xié)會(huì)”改名為“日臺(tái)交流協(xié)會(huì)”，明目張膽地將日本與臺(tái)灣并列，制造“一中一臺(tái)”的企圖昭然若揭。

俄烏沖突爆發(fā)后，日本聲稱(chēng)日臺(tái)之間的情報(bào)溝通渠道應(yīng)該加強(qiáng)。媒體分析認(rèn)為，日本派出現(xiàn)役防衛(wèi)省官員能填補(bǔ)在情報(bào)交流方面的漏洞。

6 月10 日，在第19 屆香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)上，日本首相岸田文雄作了主旨發(fā)言，被日本媒體評(píng)價(jià)為“矛頭直指中國(guó)”，挑明了在軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域與中國(guó)全面對(duì)峙的意圖

據(jù)日媒披露，預(yù)計(jì)此次派遣的是防衛(wèi)省“西服組（即文職）”的一名現(xiàn)役職員，并非海陸空自衛(wèi)隊(duì)的“制服組（即武官）”職員。因?yàn)槿绻汕铂F(xiàn)役“制服組”的自衛(wèi)隊(duì)官員，將引起中方的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。但日方人士表示，不排除日本政府接下來(lái)向“日臺(tái)交流協(xié)會(huì)”派遣現(xiàn)役自衛(wèi)隊(duì)武官的可能。

日本共同社客座評(píng)論員岡田充表示，今年5 月，日美領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)會(huì)談確認(rèn)“日美共同應(yīng)對(duì)”臺(tái)灣問(wèn)題，說(shuō)明曾經(jīng)扮演“配角”的日本試圖出演“主角”。日本會(huì)一邊試探、觀察中國(guó)的反應(yīng)，一邊考慮下一步的動(dòng)作。

“我們必須注意的是，無(wú)論是文職還是武官，派遣防衛(wèi)省的現(xiàn)役官員本質(zhì)上是日臺(tái)關(guān)系的升級(jí)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)歷史研究院研究員王鍵說(shuō)，“日臺(tái)一直在‘水面下’搞小動(dòng)作，企圖采取‘溫水煮青蛙’的策略逐步涂濃‘日臺(tái)交流協(xié)會(huì)’的‘官方色彩’。”

日本在涉臺(tái)議題上的三步走

在涉臺(tái)議題上，日本政府在切香腸式地往前拱，日本政客們也忙不迭地造聲勢(shì)。其中，日本前首相安倍晉三跳得最高。

今年6 月5 日，安倍晉三在一個(gè)論壇上再度提及臺(tái)灣話(huà)題，說(shuō)要拉緊日美臺(tái)、日美印澳以及與志同道合國(guó)家間的紐帶，從而讓中國(guó)大陸放棄武力統(tǒng)一臺(tái)灣。他重申“臺(tái)灣有事就是日本有事”，宣稱(chēng)日本有必要從根本上強(qiáng)化防衛(wèi)能力，再以日美同盟為中心，提高對(duì)中國(guó)大陸的威懾力。

安倍晉三還有政治影響力嗎？英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志的一篇文章給出了答案：“安倍晉三在日本仍然舉足輕重。（日本現(xiàn)任首相）岸田文雄不是日本的議題設(shè)定者，安倍才是?！?/p>

在涉臺(tái)議題上，安倍晉三的邏輯大體可以分為三步。

第一步，將中國(guó)臺(tái)灣與日本的安危聯(lián)系在一起。去年年底，安倍晉三在一個(gè)臺(tái)灣智庫(kù)組織的會(huì)議上妄稱(chēng)：“臺(tái)灣有事就是日本有事。”理由是臺(tái)灣距離日本很近，只有大約100 公里。因此，“臺(tái)灣有事”將關(guān)乎日本存亡，這番話(huà)蠱惑了一些日本民眾，實(shí)則經(jīng)不起推敲。

第二步，增加防務(wù)開(kāi)支，實(shí)現(xiàn)“再軍事化”。安倍晉三表示，鑒于俄烏局勢(shì)，日本國(guó)內(nèi)應(yīng)探討與美國(guó)“核共享”的相關(guān)問(wèn)題。有法國(guó)學(xué)者注意到，日本已經(jīng)走過(guò)單純防御階段，現(xiàn)在外界看到的是一支沒(méi)有約束的軍事力量，這正合安倍晉三的意愿。

據(jù)悉，在安倍晉三擔(dān)任首相期間，曾對(duì)日本安全保障相關(guān)政策和《自衛(wèi)隊(duì)法》進(jìn)行過(guò)很多修改，比如允許在有限情況下行使集體自衛(wèi)權(quán)，這就為日本在所謂“臺(tái)灣有事”時(shí)給予某種支持提供了可能性。

此外，安倍晉三數(shù)次呼吁修改憲法第九條，讓日本成為擁有“正常”軍隊(duì)與“正?！毙麘?zhàn)權(quán)的“正常國(guó)家”。今年，是日本憲法頒布75 周年。有媒體預(yù)測(cè)，如果岸田政府贏得7 月的參議院選舉，很可能會(huì)加快對(duì)修改憲法問(wèn)題的討論。

第三步，對(duì)外繼續(xù)抱緊美國(guó)大腿，鞏固日美同盟。安倍晉三等日本右翼政客明白，想要阻遏中國(guó)崛起，僅靠日本自己是做不到的，必須拉攏美國(guó)。安倍晉三曾數(shù)次稱(chēng)“臺(tái)灣有事就是日本有事，也是日美同盟有事”。此外，他還公開(kāi)呼吁美國(guó)放棄在臺(tái)灣問(wèn)題上的“戰(zhàn)略模糊”政策。

岸田政府上臺(tái)后首份“骨太方針”，首次加入涉臺(tái)表述

6 月7 日，日本政府在內(nèi)閣會(huì)議上敲定首相岸田文雄上任后的首份“經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)營(yíng)及改革基本方針”。

據(jù)悉，“經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)營(yíng)及改革基本方針”由日本前首相小泉純一郎在2001 年最先提出制定，并將它介紹為“骨太（意為厚重）方針”?！肮翘结槨斌w現(xiàn)的是日本政府當(dāng)前的工作重點(diǎn)，是編制次年度國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出的重要依據(jù)，因此受到社會(huì)普遍關(guān)注。除日本民主黨執(zhí)政時(shí)期，日本政府每年中旬都會(huì)出臺(tái)“骨太方針”。

值得注意的是，本次“骨太方針”在日本右翼政客的施壓和操弄下，加注了“臺(tái)灣海峽和平穩(wěn)定重要性、敦促兩岸問(wèn)題和平”的相關(guān)表述。

據(jù)日媒報(bào)道，自民黨黨內(nèi)討論時(shí)，有人主張應(yīng)明確記載“日本將與臺(tái)灣深化合作”，但也有人擔(dān)心會(huì)刺激中國(guó)，最后決定以說(shuō)明美日峰會(huì)內(nèi)容的形式表述。政務(wù)調(diào)查會(huì)事務(wù)局長(zhǎng)木原稔表示，“骨太方針”載入涉臺(tái)表述實(shí)屬罕見(jiàn)。

同時(shí)，有關(guān)提高防衛(wèi)費(fèi)的內(nèi)容也是在自民黨右翼政客的壓力下增加的。不但明確了提高防衛(wèi)預(yù)算的規(guī)模和期限，還采取了專(zhuān)門(mén)措施確保防衛(wèi)預(yù)算充足到位。

另外，自民黨還要求政府對(duì)“骨太方針”草案中涉及政府開(kāi)發(fā)援助（ODA）的表述進(jìn)行修改，將“充實(shí)”一詞改為“擴(kuò)充”，進(jìn)一步明確了將增加對(duì)ODA的預(yù)算支出。

據(jù)悉，為推進(jìn)印太戰(zhàn)略，抗衡中國(guó)日益增長(zhǎng)的影響力，日本急需強(qiáng)化與東盟為首的亞洲各國(guó)的關(guān)系。因此，增加ODA預(yù)算不僅是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助，也為日本的安全保障創(chuàng)造有利環(huán)境。

分析人士指出，“骨太方針”突出提高防衛(wèi)費(fèi)、夾帶涉臺(tái)言論絕非偶然現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，日本在亞洲挑起事端、破壞和平、制造分裂的行動(dòng)并沒(méi)有停止的跡象。對(duì)此，國(guó)際社會(huì)必須保持足夠的警惕。

香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)上，日方發(fā)言矛頭直指中國(guó)

緊接著，6 月10 日，在第19 屆香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)上，岸田文雄作了主旨發(fā)言，被日本媒體評(píng)價(jià)為“矛頭直指中國(guó)”，挑明了在軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域與中國(guó)全面對(duì)峙的意圖。

岸田文雄宣布，明年推出所謂“印太和平計(jì)劃”，妄圖在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等層面威懾中國(guó)。他與日本防衛(wèi)大臣岸信夫在發(fā)言中渲染所謂“今日烏克蘭，明日東亞”，攻擊中國(guó)“不放棄對(duì)臺(tái)灣行使武力”，意在為日本增加軍費(fèi)、修改和平憲法、在亞洲搞軍事對(duì)抗尋找口實(shí)。

此外，岸田文雄還透露了兩個(gè)值得警惕的新信號(hào)：一是從明年1 月開(kāi)始，日本將再次以安理會(huì)非常任理事國(guó)身份推動(dòng)聯(lián)合國(guó)和安理會(huì)改革；二是強(qiáng)化印太供應(yīng)鏈合作，在5 年內(nèi)扶持超過(guò)100 個(gè)供應(yīng)鏈（供給網(wǎng)）強(qiáng)韌化項(xiàng)目。

結(jié)合日本計(jì)劃于今夏派遣防衛(wèi)省文職官員“常駐”臺(tái)灣地區(qū)、日本防衛(wèi)省擬成立統(tǒng)一指揮陸海空自衛(wèi)隊(duì)的統(tǒng)合司令部等動(dòng)向，日方與美策應(yīng)、“以臺(tái)制華”的野心顯露無(wú)疑。

6 月12 日，岸信夫與中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和會(huì)談時(shí)，表明日方“沒(méi)有改變對(duì)臺(tái)灣的立場(chǎng)”，但又稱(chēng)“臺(tái)灣海峽的和平和穩(wěn)定對(duì)日本和國(guó)際社會(huì)都很重要”。

對(duì)于岸信夫的上述言論，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會(huì)上表示，釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，無(wú)論日方說(shuō)什么、做什么，都改變不了釣魚(yú)島屬于中國(guó)的客觀事實(shí)。臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，日本在臺(tái)灣問(wèn)題上對(duì)中國(guó)人民負(fù)有歷史罪責(zé)，更應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)言慎行，不得以任何形式插手干預(yù)臺(tái)海局勢(shì)，不得以任何形式向“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)。

“日本不敢輕易越過(guò)紅線(xiàn)”

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太所特聘研究員項(xiàng)昊宇認(rèn)為，日本之所以在臺(tái)灣問(wèn)題上這樣肆無(wú)忌憚，一個(gè)很重要的原因是日美關(guān)系處于“蜜月期”。日本看準(zhǔn)了美國(guó)想要推動(dòng)遏制中國(guó)的所謂“印太戰(zhàn)略”，是離不開(kāi)日本的。因此，日本也想借機(jī)發(fā)展自身的軍事力量，企圖深度介入臺(tái)灣事務(wù)。

在日本自民黨看來(lái)，俄烏沖突正在引發(fā)冷戰(zhàn)后國(guó)際格局秩序的重大調(diào)整。對(duì)日本而言，現(xiàn)在是擺脫戰(zhàn)后束縛、實(shí)現(xiàn)國(guó)家“正?；钡那лd難逢的窗口期。眼下，日本的少子老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)力處于下降趨勢(shì)，但依然具有突出的經(jīng)濟(jì)科技影響。如果此時(shí)不抓住時(shí)機(jī)，以后再難有機(jī)會(huì)，這其實(shí)也反映出日本焦慮的心態(tài)。

如今，日本的社會(huì)思潮和政治生態(tài)都已經(jīng)極度右傾化，批判中國(guó)成為一種“政治正確”。岸田文雄雖然是穩(wěn)健保守派，但面對(duì)7 月參議院選舉的壓力，也不得不迎合國(guó)內(nèi)右傾民粹的政治氛圍，甚至說(shuō)出了“今日烏克蘭，明日東亞”這樣極具煽動(dòng)性的言論，將臺(tái)灣問(wèn)題上綱上線(xiàn)為影響日本“國(guó)運(yùn)”的國(guó)家安全問(wèn)題。

一名臺(tái)海事務(wù)專(zhuān)家表示，日本既想拉攏臺(tái)灣當(dāng)局，又不會(huì)在重要利益上妥協(xié)，更不愿過(guò)度刺激中國(guó)大陸。比如，美國(guó)希望日本出臺(tái)日本版《與臺(tái)灣關(guān)系法》，為向臺(tái)灣提供武器及軍事技術(shù)鋪平道路。為此，美國(guó)還派官員秘密訪(fǎng)日進(jìn)行協(xié)調(diào)，但日方一直沒(méi)有落實(shí)。

2019 年2 月，臺(tái)灣當(dāng)局通過(guò)“日臺(tái)交流協(xié)會(huì)”，向日本政府提議建立可實(shí)時(shí)交換解放軍軍機(jī)飛行情報(bào)的機(jī)制，但日方對(duì)此“避而不答”。這種對(duì)臺(tái)政策的投機(jī)性說(shuō)明，日本始終將自身利益放在首位，不會(huì)為了臺(tái)灣損失分毫。

中日之間雖然因?yàn)榕_(tái)海等問(wèn)題遭遇波折，但日本并不會(huì)放棄對(duì)華關(guān)系。岸田文雄在此前的眾議院預(yù)算委員會(huì)上表示，必須和中國(guó)保持建設(shè)性關(guān)系，日中之間的溝通和對(duì)話(huà)很重要。由此可見(jiàn)，在臺(tái)灣問(wèn)題上，日本不敢輕易越過(guò)紅線(xiàn)。因此，無(wú)論是沖在前面的“日臺(tái)交流協(xié)會(huì)”，還是隱藏于背后的日本政府與臺(tái)灣當(dāng)局，企圖制造“一中一臺(tái)”的圖謀注定不會(huì)得逞。

正如中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪同日本國(guó)家安全保障局長(zhǎng)秋葉剛男通話(huà)中所說(shuō)，今年是中日邦交正?；?0 周年，兩國(guó)關(guān)系行至重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。當(dāng)前，中日關(guān)系新老問(wèn)題交織凸顯，困難和挑戰(zhàn)不容忽視。雙方要把握正確方向，堅(jiān)持合作共贏，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)大局，增進(jìn)安全互信，共同努力將一個(gè)穩(wěn)定、健康、強(qiáng)韌的中日關(guān)系帶入下一個(gè)50 年。