文/馬 超 編輯/馬 晨

北起院落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”精神

根據(jù)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》第一條 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，做到安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實(shí)”。

北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱北起院），作為傳統(tǒng)行業(yè)歸口院所，深知安全責(zé)任所在。院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施，緊緊圍繞“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”活動(dòng)主題，落實(shí)國(guó)資委、國(guó)機(jī)集團(tuán)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神。通過(guò)壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)“第一責(zé)任人”守法履責(zé)；聚焦北起院所在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“鞏固提升”階段各項(xiàng)工作，消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；分類強(qiáng)化警示教育，結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”、“中國(guó)叉車安全日”和“起重運(yùn)輸機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合安全生產(chǎn)倡議”等一系列活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)貫徹“三管三必須”責(zé)任。發(fā)動(dòng)行業(yè)上下齊心，努力構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、行業(yè)從業(yè)者參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督的行業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

一、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、促行業(yè)安全規(guī)范生態(tài)建設(shè)

北起院作為起重運(yùn)輸機(jī)械行業(yè)歸口院所，貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)部門保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂，為行業(yè)建立良好生態(tài)發(fā)揮了積極作用。

北起院作為國(guó)內(nèi)起重運(yùn)輸機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的組織建立者和推動(dòng)者，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制修訂過(guò)程中，全力踐行安全發(fā)展理念，積極推動(dòng)將我國(guó)安全生產(chǎn)理念與ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織安全理念相融合，北起院通過(guò)承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主席身份，主導(dǎo)多項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走向世界。例如由我國(guó)牽頭修訂的ISO 21262:2020《工業(yè)車輛——使用、操作與維護(hù)安全規(guī)范》，以中國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)作為藍(lán)本，傳播了我國(guó)“生命至上、安全發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)安全理念。北起院牽頭組織開(kāi)展國(guó)內(nèi)行業(yè)制修訂工作，推出了一批行業(yè)影響巨大的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T28264-2017《起重機(jī)械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)》、GB 12352-2018《客運(yùn)架空索道安全規(guī)范》等一批重大安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布為貫徹安全生產(chǎn)理念，服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、支撐國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)管、促進(jìn)行業(yè)安全發(fā)展，貢獻(xiàn)了重要力量。

GB/T 28264是為貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中的“大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)”精神而制定的，標(biāo)準(zhǔn)得到TSG Q7002-2019《起重機(jī)械型式試驗(yàn)規(guī)則》等國(guó)家特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的引用。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，提高了起重機(jī)械的本質(zhì)安全和使用安全，促進(jìn)了起重機(jī)械安全事故的大幅減少。同時(shí)，為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，組織召開(kāi)了50余期重要標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)，培訓(xùn)人數(shù)近萬(wàn)人。

二、管行業(yè)管安全、強(qiáng)化安全底線意識(shí)

北起院依托自身多年行業(yè)基礎(chǔ)，以中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)工業(yè)車輛分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱分會(huì)）為承載，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局的指導(dǎo)下和全國(guó)叉車生產(chǎn)企業(yè)用戶的支持下，開(kāi)創(chuàng)性地打造面向全國(guó)的“中國(guó)叉車安全日”,自2020年首屆活動(dòng)伊始主題活動(dòng)已連續(xù)開(kāi)展3年，活動(dòng)將安全理念融入到產(chǎn)品、銷售、服務(wù)、宣傳當(dāng)中，除了每年固定舉行叉車安全日活動(dòng)外，倡議制造商、經(jīng)銷商、服務(wù)商圍繞安全日活動(dòng)開(kāi)展安全技術(shù)研討會(huì)、客戶培訓(xùn)等活動(dòng)，地方監(jiān)察部門定期進(jìn)行叉車駕駛員安全教育、培訓(xùn)和考核，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和標(biāo)委會(huì)加強(qiáng)安全相關(guān)課題、標(biāo)準(zhǔn)的研究，媒體就叉車安全有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行持續(xù)報(bào)道。通過(guò)“中國(guó)叉車安全日”為傳播叉車安全意識(shí)，筑牢叉車行業(yè)安全長(zhǎng)城，守護(hù)從業(yè)人群生命安全發(fā)揮重要宣傳示范作用，更凸顯國(guó)機(jī)集團(tuán)勇?lián)鐣?huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2022年為貫徹新安全生產(chǎn)法的推出，貫徹管行業(yè)管安全的要求，為促進(jìn)行業(yè)自律，北起院精心籌劃主題為“遵守安全生產(chǎn)法、當(dāng)好第一責(zé)任人”的起重運(yùn)輸機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合安全生產(chǎn)倡議，5個(gè)國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)同時(shí)發(fā)力，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，影響全行業(yè)重視安全生產(chǎn)，通過(guò)廣泛宣貫強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)底線意識(shí)，用實(shí)際行動(dòng)貫徹管行業(yè)管安全的要求。

三、檢驗(yàn)監(jiān)督、用技術(shù)為行業(yè)安全保駕護(hù)航

國(guó)家起重運(yùn)輸機(jī)械質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）是首批國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心，建有多個(gè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，獲得國(guó)家中心資質(zhì)認(rèn)定授權(quán)證書、計(jì)量認(rèn)證證書、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書及解放軍總后勤部后勤軍工產(chǎn)品檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)證書。三十余年來(lái)，中心在起重運(yùn)輸機(jī)械產(chǎn)品的檢驗(yàn)試驗(yàn)、事故調(diào)查和仲裁檢驗(yàn)、國(guó)家法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的制定等方面發(fā)揮著不可替代的作用，為行業(yè)的發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

2022年，受安徽省六安市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托，中心對(duì)一臺(tái)發(fā)生事故的起重機(jī)械進(jìn)行質(zhì)量鑒定。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)及文件資料的審查，確定產(chǎn)品存在的問(wèn)題，找到了事故發(fā)生的原因。舉一反三，可以避免同類事故的發(fā)生。用技術(shù)為產(chǎn)品安全使用保駕護(hù)航，為政府監(jiān)管提供有力支持。

中心受杭州華新機(jī)電工程有限公司委托，對(duì)一臺(tái)1 000 t通用橋式起重機(jī)進(jìn)行了型式試驗(yàn)，該設(shè)備為國(guó)家水力發(fā)電設(shè)備中噸位較大起重機(jī)。中心受江蘇華澄重工有限公司委托，對(duì)其一臺(tái)1 100 t桅桿式起重機(jī)進(jìn)行了型式試驗(yàn)。該設(shè)備為江蘇鹽城響水港重大設(shè)備，主要用于吊裝海上風(fēng)電塔筒。中心通過(guò)對(duì)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)以及設(shè)計(jì)資料的審查，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造能力及安全性能進(jìn)行了驗(yàn)證。用技術(shù)為產(chǎn)品提供信心保障，為重大工程建設(shè)保駕護(hù)航。

多年來(lái)，中心根據(jù)從事檢驗(yàn)檢測(cè)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域特種設(shè)備安全法規(guī)建言獻(xiàn)策，為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供寶貴意見(jiàn)。中心時(shí)刻以產(chǎn)品安全、行業(yè)發(fā)展為己任，為人民生命和財(cái)產(chǎn)安全嚴(yán)把安全關(guān)，引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、行業(yè)健康發(fā)展。