熊雨萱，鄧小鵬，金 峰

（1.東南大學(xué) 土木工程學(xué)院建設(shè)與房地產(chǎn)系，江蘇 南京211100，E-mail：564678470@qq.com；2.中國石化煉化工程（集團(tuán)）股份有限公司，北京 100029）

建造標(biāo)準(zhǔn)是國際工程項(xiàng)目的核心內(nèi)容，決定了國際投標(biāo)競爭過程中的技術(shù)和成本。發(fā)達(dá)國家通過先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)造貿(mào)易壁壘，以不同的標(biāo)準(zhǔn)來保護(hù)國內(nèi)市場和本國利益[1]。所謂的“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”，掌握標(biāo)準(zhǔn)才能在國際舞臺(tái)上掌握發(fā)言權(quán)。因此，中國企業(yè)要想“走出去”，中國建造標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)先“走出去”。

在工程領(lǐng)域，國際通用的建造標(biāo)準(zhǔn)有國際標(biāo)準(zhǔn)、美國標(biāo)準(zhǔn)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)等。其中國際標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）設(shè)立的最全面的通用標(biāo)準(zhǔn)體系。中國建造標(biāo)準(zhǔn)是中國企業(yè)在工程建設(shè)中采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的總稱。從業(yè)務(wù)過程的角度看，是對(duì)工程項(xiàng)目中勘察設(shè)計(jì)、建造施工、驗(yàn)收交付等過程標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)要求，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及鐵路、建筑、海洋、電力、化工等多個(gè)行業(yè)，并從國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體、企業(yè)多個(gè)層次進(jìn)行劃分。中國建造標(biāo)準(zhǔn)是中國企業(yè)在海外工程項(xiàng)目中使用的、由中國制定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一事項(xiàng)的規(guī)范。通過梳理中國建造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀和問題，分析中國建造標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展路徑，可得出中國建造標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的發(fā)展策略。

1 中國建造標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 中國建造標(biāo)準(zhǔn)國際化有待發(fā)展

不同地區(qū)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的偏好有所不同，例如非洲的一些發(fā)展中國家出于歷史原因和法規(guī)限制，更傾向英標(biāo)、法標(biāo)為主的歐洲標(biāo)準(zhǔn)[2]；而歐洲的一些發(fā)達(dá)國家存在較高的市場壁壘，不認(rèn)可中國標(biāo)準(zhǔn)。由此，從待發(fā)展地區(qū)入手，中國建造標(biāo)準(zhǔn)的國際化發(fā)展總體上可以分為3 個(gè)階段[3]：一是在待發(fā)展地區(qū)獲得標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)；二是進(jìn)入世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)之列；三是參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的制定中去。目前中國建造標(biāo)準(zhǔn)在國際化道路上仍處于第一個(gè)發(fā)展階段，多數(shù)中國標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用在欠發(fā)達(dá)的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，需依靠國際產(chǎn)能合作等戰(zhàn)略支撐才能順利輸出。與發(fā)達(dá)國家相比，我國建造標(biāo)準(zhǔn)仍缺乏市場競爭力，離進(jìn)入世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)行列還有一定距離。

1.2 大量政策為中國標(biāo)準(zhǔn)輸出做支撐

近年來，為推動(dòng)中國建造標(biāo)準(zhǔn)國際化，我國出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)的政策文件（見表1）。2018 年12 月住建部發(fā)布國際工程標(biāo)準(zhǔn)體系表，明確標(biāo)準(zhǔn)分為全文強(qiáng)制性規(guī)范項(xiàng)目、推薦性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和自愿采用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。該體系表公布有工程建設(shè)規(guī)范179條，術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)47 條，方法類和引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目3983條。根據(jù)國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)行的工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)共1551 條，涵蓋建筑工程、市政工程、軌道交通等行業(yè)。從標(biāo)準(zhǔn)體系上看，我國已經(jīng)形成較為完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，內(nèi)容涉及建工、機(jī)械、交通等23 個(gè)類別，體系完備，內(nèi)容齊全，具備較好的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。

表1 近年來出臺(tái)的與中國建造標(biāo)準(zhǔn)國際化相關(guān)政策文件

政策文件為中國建造標(biāo)準(zhǔn)國際化發(fā)展提供了支撐和保障，也為中國企業(yè)“走出去”明確了方向。而中國標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際應(yīng)用的過程中，仍存在許多問題需要深入探究。李聰睿[4]運(yùn)用扎根理論對(duì)國際工程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的影響因素進(jìn)行了研究，提出標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)階段的影響最大。劉喆[5]歸納出鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際化的5 種主要方式和4 種困難，其中包括標(biāo)準(zhǔn)國際化的技術(shù)差異困難。劉揚(yáng)等[6]通過分析8 個(gè)國際工程案例來研究標(biāo)準(zhǔn)差異對(duì)項(xiàng)目各階段的不同影響。劉春卉[7]通過分析我國鐵路、海洋、航空航天優(yōu)勢領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”的成功案例，得出標(biāo)準(zhǔn)走出去的典型路徑。目前中國建造標(biāo)準(zhǔn)在國際上處于進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，應(yīng)理清相關(guān)優(yōu)勢與不足，結(jié)合時(shí)代背景抓住發(fā)展機(jī)遇，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2 中國建造標(biāo)準(zhǔn)競爭態(tài)勢分析

2.1 中國建造標(biāo)準(zhǔn)鉆石模型分析

“鉆石模型”是由美國管理學(xué)家邁克爾·波特提出，用于分析行業(yè)競爭力的常用模型。該模型指出，決定行業(yè)競爭力的相關(guān)因素有6 個(gè)：生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)、企業(yè)戰(zhàn)略和競爭對(duì)手的表現(xiàn)、政府政策、機(jī)會(huì)。

2.1.1 生產(chǎn)要素分析

生產(chǎn)要素主要指資金、技術(shù)、人才等促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國建造標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展已逾60 年，覆蓋社會(huì)各領(lǐng)域、項(xiàng)目各階段。建造標(biāo)準(zhǔn)以保障工程質(zhì)量為基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著作用。我國在多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)過程中，不斷豐富和完善了標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)較為扎實(shí)。但國內(nèi)不同行業(yè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)缺乏權(quán)威部門翻譯的成套的外文版本[8]。在內(nèi)容上，我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的體系相對(duì)分散，在實(shí)施過程中難以協(xié)調(diào)；在數(shù)量上，全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上已發(fā)布的外文標(biāo)準(zhǔn)僅有1034 條記錄（截止2021 年），且關(guān)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容數(shù)量更少。沒有成體系的外文版技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，難以幫助中國企業(yè)真正“走出去”。

除標(biāo)準(zhǔn)體系存在不足以外，我國國際工程項(xiàng)目員工的綜合能力也有待提高。一是專業(yè)能力，國內(nèi)對(duì)工程領(lǐng)域的專業(yè)劃分較細(xì)，中國工程師的專業(yè)面不如國外工程師廣[9]，而不同專業(yè)工程師的協(xié)調(diào)成本較高，設(shè)計(jì)、施工等過程存在不便；二是管理能力，人員短缺加上臨時(shí)搭建起的項(xiàng)目班子，使得項(xiàng)目管理體系不健全，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行能力弱，有損中國企業(yè)的國際形象；三是對(duì)項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐恼Z言、文化、法制法規(guī)了解不充分，導(dǎo)致前期投標(biāo)過程中的技術(shù)方案很難被采納。

2.1.2 需求條件

需求條件指市場需求，即中國建造標(biāo)準(zhǔn)在國際市場上的需求情況。標(biāo)準(zhǔn)是國際貿(mào)易的通用語言，國際工程市場的需求有增無減。然而在“一帶一路”沿線國家中，獨(dú)聯(lián)體地區(qū)一般沿用前蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)或者轉(zhuǎn)化后的本地標(biāo)準(zhǔn)；非洲部分地區(qū)曾隸屬于法國殖民地，應(yīng)用法國標(biāo)準(zhǔn)較多；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、標(biāo)準(zhǔn)成熟的歐洲地區(qū)則對(duì)中國標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可度不高[10]?？梢姡诩夹g(shù)水平和歷史習(xí)慣的雙重影響下，在發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際工程市場中推廣中國標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)挑戰(zhàn)。除此之外，國際通用的FIDIC 合同對(duì)采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容也進(jìn)行了限制。FIDIC 合同中明確規(guī)定，承包商應(yīng)選擇符合工程所在國要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要滿足東道國相關(guān)的法律要求。中國承包商在參與國際工程項(xiàng)目的投標(biāo)過程中，需要在滿足東道國技術(shù)要求的基礎(chǔ)上推廣中國標(biāo)準(zhǔn)。而我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身的設(shè)計(jì)思路與國外存在差異，推廣中國標(biāo)準(zhǔn)則會(huì)增加一定的成本。

2.1.3 相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)

相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)一定程度上會(huì)影響本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的環(huán)境背景下，我國2021 年新簽合同額為2584.9 億美元，對(duì)外承包工程項(xiàng)目仍在快速發(fā)展。商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)公報(bào)指出，交通運(yùn)輸、建筑和電力工程是主要的三大專業(yè)領(lǐng)域。其中，軌道交通、橋梁、房屋建筑、核電等優(yōu)勢領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)已達(dá)到國際先進(jìn)水平[8]。技術(shù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能進(jìn)一步引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)國際化。

現(xiàn)階段，我國國際工程企業(yè)多數(shù)處于工程價(jià)值鏈的中低端，設(shè)計(jì)咨詢能力相對(duì)較弱，限制了中國的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。據(jù)ENR 統(tǒng)計(jì)，中國設(shè)計(jì)商近兩年的市場份額出現(xiàn)連續(xù)下降，2020 年中國設(shè)計(jì)商的市場份額僅占5.7%[11]。中國企業(yè)在國外進(jìn)行工程承包時(shí)，大多需要根據(jù)外國設(shè)計(jì)公司的方案及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不利于我國標(biāo)準(zhǔn)的輸出。而我國工程企業(yè)的設(shè)計(jì)和施工思維獨(dú)立[12]，中國設(shè)計(jì)商偏好現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)圖集，不夠靈活，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)環(huán)境等內(nèi)容考慮不足，難以滿足業(yè)主方的需求。

2.1.4 企業(yè)戰(zhàn)略和競爭對(duì)手的表現(xiàn)

企業(yè)戰(zhàn)略和競爭對(duì)手的表現(xiàn)分別從正面和側(cè)面體現(xiàn)出企業(yè)的競爭力。中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際通行的標(biāo)準(zhǔn)相比存在一定差距。從體系構(gòu)成上看，國際技術(shù)法規(guī)兼容性較強(qiáng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)交叉少，而我國技術(shù)法規(guī)種類繁多、體系分散，管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容混雜，不夠系統(tǒng)化[13]。從制定思路上看，國際通用標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定基本原理和理論方法，可適應(yīng)大多數(shù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)間的差異；而中國標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容上多采用具體描述，更偏好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)[14]。因此，中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性較弱，與發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)相比缺乏競爭力。

即使如此，我國大型國際工程企業(yè)也在積極融入國際標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)事務(wù)。據(jù)全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，截止2018 年，我國承擔(dān)了87 個(gè)技術(shù)委員會(huì)秘書處，擔(dān)任70 個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會(huì)的主席或副主席，已發(fā)布中國主導(dǎo)指定的ISO 和IEC 標(biāo)準(zhǔn)583 項(xiàng)[15]。截止2020 年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的國內(nèi)對(duì)口單位共計(jì)729 個(gè)，由ISO 發(fā)布且我國牽頭制訂、修訂的國際標(biāo)準(zhǔn)含121 項(xiàng)。

2.1.5 政府政策

在大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，政府不斷推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)國際化，提供了許多堅(jiān)實(shí)的政策支持。對(duì)內(nèi)，黨中央《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出到2025 年標(biāo)準(zhǔn)供給向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，到2035年形成更加健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、更加完善的標(biāo)準(zhǔn)管理體制、更加開放的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。對(duì)外，我國政府也在不斷聯(lián)合其他國家、國際多邊組織和國際專業(yè)機(jī)構(gòu)，加快構(gòu)建“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建造規(guī)則體系。在國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的發(fā)展新格局下，降低中外企業(yè)合作的制度成本，為沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

2.1.6 機(jī)會(huì)

機(jī)會(huì)是不受人為控制的，具有雙向的特征。由于新冠肺炎疫情的影響，世界經(jīng)濟(jì)遭受了巨大的打擊。國際工程市場的風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展加快，企業(yè)需要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，爭取成為新領(lǐng)域的規(guī)則主導(dǎo)者。

2.2 中國建造標(biāo)準(zhǔn)SWOT 分析

利用鉆石模型對(duì)中國建造標(biāo)準(zhǔn)國際競爭力的評(píng)估結(jié)果，結(jié)合行業(yè)內(nèi)外競爭態(tài)勢，分別從優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機(jī)遇（Opportunity）、威脅（Threat）4 個(gè)方面進(jìn)行分析：

（1）優(yōu)勢。優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)展勢頭好，標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)扎實(shí)。

（2）劣勢。中國標(biāo)準(zhǔn)國際認(rèn)可度低，標(biāo)準(zhǔn)外文版本不成體系，國際工程管理人才匱乏。

（3）機(jī)遇。國家政策推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國際化，企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)事務(wù)。

（4）威脅。發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)偏好不同。

3 中國建造標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展路徑及策略

3.1 中國建造標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展路徑

從項(xiàng)目角度來看，國際工程項(xiàng)目選定標(biāo)準(zhǔn)都需經(jīng)歷3 個(gè)階段：項(xiàng)目背景調(diào)研、對(duì)比分析、形成項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)（見圖1）。

圖1 中國建造標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的發(fā)展路徑

（1）做好項(xiàng)目所在國的法律法規(guī)、文化環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況的背景調(diào)研。在此過程中要先做好頂層設(shè)計(jì)，確定與項(xiàng)目所在國的合作方式，以及是否能夠建立國家間的長期產(chǎn)能合作。

（2）對(duì)工程所在國的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行對(duì)比，分析中國標(biāo)準(zhǔn)的適用性，并根據(jù)不同情況給出相應(yīng)的解決方案。若項(xiàng)目所在國的標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)薄弱，或者為中方投資項(xiàng)目，則輸出中國標(biāo)準(zhǔn)；若項(xiàng)目所在國已形成一定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，可以協(xié)商采用混合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將中國標(biāo)準(zhǔn)融入國際標(biāo)準(zhǔn)，形成一定程度的輸出；若項(xiàng)目有完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，則將中國標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)競爭或補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

（3）形成項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，用于投標(biāo)競爭。通過直接輸出、修改輸出、推薦輸出3 種方式將中國標(biāo)準(zhǔn)推廣到國際工程項(xiàng)目中去。同時(shí)，國家、企業(yè)及行業(yè)團(tuán)體還應(yīng)開展標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)比研究，儲(chǔ)備外語人才，同步標(biāo)準(zhǔn)外文版，為后續(xù)項(xiàng)目做鋪墊。針對(duì)不同地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)接受度，把握標(biāo)準(zhǔn)走向、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，內(nèi)外齊手共同推動(dòng)中國建造標(biāo)準(zhǔn)國際化。

3.2 中國建造標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展策略

結(jié)合對(duì)中國建造標(biāo)準(zhǔn)國際化發(fā)展的競爭態(tài)勢與路徑分析，可制定4 種國際化發(fā)展策略（見表2）。根據(jù)4 種策略的實(shí)施視角，將其劃分為3 個(gè)層面的發(fā)展策略，分別為政府層面、企業(yè)層面、標(biāo)準(zhǔn)層面（見圖2）。

表2 中國建造標(biāo)準(zhǔn)國際化發(fā)展策略分析

圖2 中國建造標(biāo)準(zhǔn)國際化發(fā)展策略體系

3.2.1 政府層面

（1）按標(biāo)準(zhǔn)接受度針對(duì)性發(fā)展。不同地區(qū)對(duì)中國建造標(biāo)準(zhǔn)的接受度不同，因此需視地區(qū)情況選擇合適的項(xiàng)目類型和建造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行輸出。對(duì)于已有一定合作基礎(chǔ)的、對(duì)中國建造標(biāo)準(zhǔn)接受度較高的地區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的屬地化發(fā)展；對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在考慮風(fēng)險(xiǎn)因素的條件下按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展路徑輸出中國標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的技術(shù)壟斷地區(qū)，則要分析行業(yè)突破口，盡早占據(jù)新興市場。因此，政府應(yīng)組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)不同地區(qū)不同行業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研并撰寫研究報(bào)告，把握發(fā)展方向。

（2）鼓勵(lì)設(shè)立境外屬地機(jī)構(gòu)。政府可通過設(shè)立境外合作機(jī)構(gòu)來推動(dòng)我國標(biāo)準(zhǔn)的屬地化。在加強(qiáng)友好關(guān)系的同時(shí)，還可以鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立國際子公司或境外辦事處，降低生產(chǎn)制造成本，方便與屬地國的長期合作。

（3）鼓勵(lì)中國設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)走出去。在國際工程項(xiàng)目中，只有掌握設(shè)計(jì)階段的標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)，才能真正使中國建造標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。大型國際工程常采用設(shè)計(jì)施工一體化的總承包模式，因此設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是建造標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容。政府應(yīng)鼓勵(lì)中國企業(yè)積極參與到國際工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的競爭中去，鼓勵(lì)提升中國設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的競爭力。

3.2.2 企業(yè)層面

（1）加強(qiáng)培養(yǎng)復(fù)合型人才。中國建造標(biāo)準(zhǔn)的國際化需要管理人員具備良好的語言能力、跨文化團(tuán)隊(duì)管理能力、溝通談判能力。除此之外，還要加強(qiáng)專業(yè)前沿知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)各國工程建設(shè)通行標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)中標(biāo)、美標(biāo)、英標(biāo)、俄標(biāo)等國際常見標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接能力，培養(yǎng)實(shí)踐能力和面對(duì)復(fù)雜工程時(shí)解決問題的能力。

（2）對(duì)中資項(xiàng)目應(yīng)用中國標(biāo)準(zhǔn)。中國企業(yè)在投資海外項(xiàng)目時(shí)，可明確將“采用中國標(biāo)準(zhǔn)”作為招標(biāo)要求，主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。同樣，由中國企業(yè)投資為主、采用中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行貸款，或由其提供優(yōu)惠政策的國際工程項(xiàng)目，也應(yīng)明確要求采用中國標(biāo)準(zhǔn)。

（3）國企應(yīng)帶頭參與國標(biāo)制定。處于行業(yè)前端的大型央企、國企在國際市場已有一定行業(yè)地位，應(yīng)帶頭參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的制定中。企業(yè)需加強(qiáng)設(shè)計(jì)和應(yīng)用的結(jié)合，爭取參與國際化標(biāo)準(zhǔn)組織在國內(nèi)的技術(shù)對(duì)接工作，提高國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、修訂與編制的參與度，爭取獲得IOS、IEC 等國際權(quán)威組織的認(rèn)可，一步一步主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.3 標(biāo)準(zhǔn)層面

（1）加強(qiáng)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比研究。標(biāo)準(zhǔn)間的差異會(huì)影響標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換后的結(jié)果，因此應(yīng)做好標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比工作。加強(qiáng)工程技術(shù)、材料、設(shè)備、合同法規(guī)等方面國際通用標(biāo)準(zhǔn)的研究對(duì)比，方便各標(biāo)準(zhǔn)與中國標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接、轉(zhuǎn)化與融合。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)信息互換，在對(duì)比中學(xué)習(xí)，提高標(biāo)準(zhǔn)的國際認(rèn)可度。

（2）加快同步中國標(biāo)準(zhǔn)外文版。組織中國建造標(biāo)準(zhǔn)譯本制定小組，搭建標(biāo)準(zhǔn)同步翻譯平臺(tái)，同步出產(chǎn)中國建造標(biāo)準(zhǔn)雙語版。邀請(qǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)專家共同建立國際標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語庫、專家?guī)?，?shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)英文版全覆蓋，打破標(biāo)準(zhǔn)國際化的語言障礙。

4 結(jié)語

中國建造標(biāo)準(zhǔn)國際化是我國工程項(xiàng)目“走出去”的關(guān)鍵，中國建造標(biāo)準(zhǔn)在國際工程市場處于被推廣、認(rèn)可、應(yīng)用、融合的關(guān)鍵時(shí)期。本文對(duì)中國建造標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和基本現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，采用鉆石模型結(jié)合SWOT 分析了中國建造標(biāo)準(zhǔn)的競爭態(tài)勢，梳理出目前存在的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)“走出去”發(fā)展路徑，從政府、企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)層面建立了中國建造標(biāo)準(zhǔn)國際化發(fā)展策略體系。