徐文東 何偉威

關(guān)鍵詞：農(nóng)職院校;社會服務(wù);模式;機制

一、農(nóng)職院校開展社會服務(wù)模式

（一） 學(xué)校與政府協(xié)同共育，賦能新農(nóng)人培養(yǎng)模式

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。農(nóng)職院校可與地方政府實施學(xué)歷提升計劃，采用雙重管理、分段培養(yǎng)、農(nóng)學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替的培養(yǎng)方式，使更多農(nóng)村新增勞動力接受高等教育，與區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，進一步完善專業(yè)設(shè)置，圍繞一二三產(chǎn)融合發(fā)展的需要，設(shè)置特色化課程體系，強化實踐教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和生產(chǎn)實踐。實行多維評價，探索學(xué)習(xí)成果的積累與轉(zhuǎn)換，采用對接產(chǎn)業(yè)、瞄準(zhǔn)需求、現(xiàn)場教學(xué)、就地培訓(xùn)、落地服務(wù)、跟蹤問效的培育模式，著力培養(yǎng)一支留得住、用得上、干得好、帶得動的“永久牌”鄉(xiāng)村振興帶頭人隊伍。

（二） 助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)模式

科技創(chuàng)新是農(nóng)職院校發(fā)展的重要引擎。農(nóng)職院校應(yīng)不斷加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，逐步建立起農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣新模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)攻關(guān)、組裝集成、試驗示范和推廣應(yīng)用的無縫鏈接，加快農(nóng)業(yè)科技成果供需雙方精準(zhǔn)對接。促進農(nóng)業(yè)科技水平大幅提升，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展，全力推進產(chǎn)學(xué)研深入融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，促進科技成果快速有效轉(zhuǎn)化。

（三） 推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，運用涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)示范基地模式[1]

農(nóng)職院校應(yīng)發(fā)揮區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)集產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教于一體的“農(nóng)業(yè)知識型、技術(shù)密集型、資源節(jié)約型、生態(tài)文明型”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范基地，展示農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和學(xué)科領(lǐng)域的最新科技成果，通過現(xiàn)場演示、實踐操作、參觀交流等提高示范基地的時效性、針對性、可操作性，把產(chǎn)業(yè)示范基地作為教學(xué)場所，使生產(chǎn)與教學(xué)密切結(jié)合。通過示范推廣、輻射帶動、科普培訓(xùn)等，把涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)基地作為學(xué)員的田間課堂，做給農(nóng)民看、教會農(nóng)民干、帶領(lǐng)農(nóng)民富，有效促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（四） 助力區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，實施專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)模式

我國正處于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對專業(yè)質(zhì)量也提出了更高要求。農(nóng)職院校專業(yè)設(shè)置應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)格局要相互適應(yīng)，用專業(yè)水平來支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟對人才的需求，因此，農(nóng)職院校應(yīng)從各專業(yè)學(xué)科中挑選一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)人員組成服務(wù)團隊，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)需求開展社會服務(wù)，服務(wù)項目和區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接，服務(wù)內(nèi)容和農(nóng)村需求對接，提升育人水平和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，促進農(nóng)職院校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

（五） 打造農(nóng)產(chǎn)品增收新引擎，推進電商直播助農(nóng)服務(wù)模式

農(nóng)職院校要圍繞區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興建設(shè)需要，結(jié)合農(nóng)村“一村一品，一鎮(zhèn)一特”開展電商公益助農(nóng)活動。采取“請進來，走出去”的方式，引入真實電商服務(wù)項目，送電商服務(wù)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線，開展農(nóng)民電商知識普及活動，深化產(chǎn)教融合，不僅讓農(nóng)民看到增收致富的希望，也讓農(nóng)民改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，使農(nóng)產(chǎn)品由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變。

（六） 提升鄉(xiāng)村治理能力和水平，推行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃服務(wù)模式

農(nóng)職院校應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升鄉(xiāng)村善治水平，幫助鄉(xiāng)村黨組織全面開展工作，形成治理合力。一是要規(guī)范村務(wù)運行，完善村民自治、村級議事決策、村級政務(wù)公開、民主管理監(jiān)督、民主協(xié)商等制度機制。二是要完善村規(guī)民約，加強村務(wù)監(jiān)督、農(nóng)村政策法規(guī)宣傳，開展農(nóng)村土地承包管理與流轉(zhuǎn)等政策咨詢。三是要對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃、一村一品建設(shè)進行指導(dǎo)。四是要對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、農(nóng)村土地托管、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村財務(wù)和農(nóng)村金融進行指導(dǎo)。五是要開展鄉(xiāng)村黨建指導(dǎo)工作，提升鄉(xiāng)村治理能力和水平，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、農(nóng)職院校社會服務(wù)長效機制的建立

農(nóng)業(yè)院校要通過政策上鼓勵、物質(zhì)上獎勵、職稱上激勵等措施，促進人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場流動。在專業(yè)職務(wù)評聘、年度工作考核等方面，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)業(yè)績作為社會服務(wù)績效考核內(nèi)容，鼓勵把論文寫在大地上、把成果送進千萬家。要深入模式探索，創(chuàng)新服務(wù)示范機制，鼓勵農(nóng)技專家在生產(chǎn)一線開展科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)，建立健全切實可行的社會服務(wù)長效機制。

（一） 建立健全組織機構(gòu)，實行社會服務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機制[2]農(nóng)職院校要以鄉(xiāng)村振興為己任，通過社會服務(wù)來推動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和科技成果快速轉(zhuǎn)化，使學(xué)校教育資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢得到最大限度的發(fā)揮。作為農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)建立學(xué)院分管、領(lǐng)導(dǎo)牽頭、涉農(nóng)專業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為工作責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成領(lǐng)導(dǎo)小組宏觀指導(dǎo)、職能部門具體負責(zé)、相關(guān)部門互相協(xié)調(diào)配合的良好工作局面。

（二） 推進農(nóng)職院校農(nóng)業(yè)科技特派員聯(lián)結(jié)村、社、戶機制農(nóng)職院校應(yīng)采取農(nóng)業(yè)科技特派員聯(lián)結(jié)村、社、戶機制，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)、文化建設(shè)、黨建共建等多個維度助力鄉(xiāng)村振興。在行政村設(shè)立農(nóng)業(yè)科技特派員工作站，依托農(nóng)業(yè)科技特派員這個橋梁和紐帶，結(jié)合村、社、戶不同層級的需求，聯(lián)結(jié)學(xué)院專業(yè)團隊，形成專業(yè)團隊服務(wù)行政村和農(nóng)民合作社產(chǎn)業(yè)，專業(yè)教師聯(lián)結(jié)科技示范戶或?qū)I(yè)大戶，把農(nóng)業(yè)科技送到農(nóng)民家，實現(xiàn)行政村治理能力和治理水平顯著提升。指導(dǎo)行政村周邊農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展，助力科技示范戶或?qū)I(yè)大戶插上科技的翅膀，提升其科技水平和收入水平，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)興旺，有效解決村、社、戶的技術(shù)提升和收入提高問題。

（三） 整合社會資源，建立社會服務(wù)多方合作機制

我國社會服務(wù)的現(xiàn)狀是政府、行業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、協(xié)會等各自為戰(zhàn)、互不打擾，缺少橫向與縱向的溝通與聯(lián)系，沒有形成合力。因此，農(nóng)職院校在社會服務(wù)過程中，應(yīng)主動與地方政府、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研部門等聯(lián)合，實現(xiàn)社會資源有機整合，開展“農(nóng)職+基地+農(nóng)戶”“農(nóng)職+農(nóng)企+農(nóng)戶”“農(nóng)企+農(nóng)職+農(nóng)協(xié)+農(nóng)戶”“地方政府+農(nóng)職+農(nóng)戶”“農(nóng)企+農(nóng)研+農(nóng)職+農(nóng)戶”等多種形式、多方合作的機制，把社會各方力量都組織起來，調(diào)動農(nóng)職院校、科研院所、地方政府、企業(yè)、農(nóng)戶擁有的各種資源，聚集各方力量，共同形成合力，使資源得以更好的開發(fā)和利用，可有效加速科研項目和成果在農(nóng)村基層的快速轉(zhuǎn)化，有力促進產(chǎn)學(xué)研深度融合。

（四） 完善社會服務(wù)政策和保障機制

1、農(nóng)職院校應(yīng)落實相應(yīng)的專項服務(wù)經(jīng)費保障。農(nóng)職院校應(yīng)加大社會服務(wù)支持力度，提高教師下基層、下農(nóng)村、下田間開展社會服務(wù)的積極性和主動性，并結(jié)合現(xiàn)實需求出臺社會服務(wù)管理辦法，明確對農(nóng)技專家下基層開展社會服務(wù)給予一定的補助費用，使教師在進行社會服務(wù)時有章可循、有據(jù)可依，切實保障農(nóng)技專家進行社會服務(wù)的經(jīng)費開支。

2、農(nóng)職院校應(yīng)建立健全社會服務(wù)績效獎勵機制。把農(nóng)職院校教師開展社會服務(wù)的工作量作為績效考核依據(jù)，同時，社會服務(wù)績效獎勵機制的建立能夠有效拓展農(nóng)職院校社會服務(wù)的功能，激活農(nóng)職院校各系部和各專業(yè)團隊充分利用自身的辦學(xué)條件和智力資源優(yōu)勢服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。

3、建立健全社會服務(wù)激勵保障機制。農(nóng)職院校結(jié)合社會服務(wù)情況出臺教師崗位職責(zé)量化考核標(biāo)準(zhǔn)，對社會服務(wù)實行目標(biāo)管理，落實社會服務(wù)工作的責(zé)任人、目標(biāo)、時限和標(biāo)準(zhǔn)。實施獎優(yōu)罰劣、區(qū)別對待的管理體系，對社會服務(wù)有突出貢獻的先進個人在職務(wù)晉升、職稱評聘、津貼分配、評優(yōu)評先等方面給予優(yōu)先考慮，從而推動農(nóng)技人員積極投身到社會服務(wù)的活動過程中，解決以往存在的人員下不去、蹲不住的問題。

4、農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)技推廣服務(wù)相結(jié)合，推進與科研、推廣、服務(wù)等相關(guān)的項目優(yōu)先立項。農(nóng)職院校應(yīng)把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)列入自然科學(xué)項目的立項評審指標(biāo)體系，作為研究基礎(chǔ)應(yīng)用推廣。把教師的社會服務(wù)能力作為農(nóng)業(yè)科技特派員選派、成立大師工作室、組建創(chuàng)新專業(yè)團隊的主要指標(biāo)，并在省級、國家級評選中優(yōu)先推薦。積極推薦從事社會服務(wù)的教師參加科技培訓(xùn)及相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)，為教師個人成長和能力提升提供幫助。對在社會服務(wù)過程中取得突出成績的個人及其科普著作、優(yōu)秀論文、獲獎成果給予獎勵，并在職稱評聘過程中進行認定，以此激勵科技人員在為社會服務(wù)的科技創(chuàng)新中出成果、出效益。

5、加強社會服務(wù)工作的監(jiān)督、檢查管理機制。加強社會服務(wù)工作的監(jiān)督、檢查管理機制，是農(nóng)職院校有序開展社會服務(wù)、持續(xù)改進服務(wù)質(zhì)量與成效的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)職院校社會服務(wù)相關(guān)職能部門是統(tǒng)籌學(xué)校社會服務(wù)的管理機構(gòu)，負責(zé)對社會服務(wù)模式、方法、途徑、成效等各方面進行監(jiān)督與管理。該機構(gòu)通過建立上下聯(lián)動的雙向監(jiān)督機制，使教師做到“下去有目標(biāo)、服務(wù)有成效、回來有總結(jié)、定期有交流”，并將監(jiān)督檢查結(jié)果匯總反饋，使社會服務(wù)工作持續(xù)改進，從而在制度上為開展社會服務(wù)提供保障。

總之，鄉(xiāng)村振興是一項需要統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)工程，農(nóng)職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要樹立大局觀念和全局思維，增強服務(wù)意識，認識到社會服務(wù)的意義，充分發(fā)揮自身人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、設(shè)施優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜地采取切實可行的服務(wù)模式，建立健全切實可行的社會服務(wù)機制，這樣才能達到農(nóng)職院校社會服務(wù)的最佳效果，從而助力鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。