唐躍峰 (寧波市恒厚實(shí)業(yè)有限公司 浙江 寧波 315000)

引言

建設(shè)工程造價(jià)是將所需建設(shè)的工程項(xiàng)目總的建設(shè)成本提前計(jì)算出來(lái),即該建設(shè)項(xiàng)目(工程項(xiàng)目)有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成最低量流動(dòng)基金的一次性費(fèi)用總和,使人們有個(gè)大體的了解。建設(shè)項(xiàng)目投資,亦稱建設(shè)工程造價(jià),是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用所需的全部費(fèi)用,即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。我國(guó)現(xiàn)行的制度規(guī)定:建設(shè)工程造價(jià)由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)組成。工程造價(jià)是企業(yè)對(duì)承擔(dān)建設(shè)的項(xiàng)目全過(guò)程、動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理,包括可行性研究、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工結(jié)算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核、對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價(jià)信息資料等。工程造價(jià)是評(píng)價(jià)總投資和分項(xiàng)投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。在評(píng)價(jià)土地價(jià)格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價(jià)格的合理性時(shí),就必須利用工程造價(jià)資料,在評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目?jī)斮J能力、獲利能力和宏觀效益時(shí),也可依據(jù)工程造價(jià)。工程造價(jià)同時(shí)也體現(xiàn)著建筑企業(yè)的管理水平。工程造價(jià)作為對(duì)于工程項(xiàng)目總體花費(fèi)的數(shù)目的統(tǒng)計(jì),既能為投標(biāo)決策提供依據(jù),還能在招投標(biāo)時(shí)作為標(biāo)底的參考同時(shí)當(dāng)項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)也能為整體的管理提供依據(jù)。工程造價(jià)在工程進(jìn)行中時(shí),還可以多次進(jìn)行工程造價(jià),或者是分階段進(jìn)行工程造價(jià),對(duì)于工程項(xiàng)目的管理提供可靠的依據(jù),還有就是對(duì)以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。

1 加強(qiáng)建筑造價(jià)管理工作的重要性分析

1.1 實(shí)現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益

科學(xué)完善的工程造價(jià)管理工作能夠幫助建筑單位切實(shí)提高自身的技術(shù)水平,有效地進(jìn)行資金分配,更好地實(shí)現(xiàn)一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)管理工作在壓低工程成本、促進(jìn)工程順利實(shí)施方面發(fā)揮著重要作用。根據(jù)對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程控制,可以科學(xué)合理地控制工程的施工過(guò)程,合理控制施工成本,提高施工企業(yè)的盈利能力。建筑單位只有制定詳細(xì)的工程造價(jià)管理方案,才能夠更好地對(duì)施工成本進(jìn)行管控,減少資金浪費(fèi),提高經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行合理監(jiān)督

由于人們對(duì)建筑工程質(zhì)量的要求越來(lái)越高,建筑工程的建設(shè)環(huán)節(jié)變得愈發(fā)復(fù)雜,施工過(guò)程設(shè)計(jì)的因素越來(lái)越多。而科學(xué)的工程造價(jià)的管理工作可以幫助建筑單位有效地監(jiān)督到施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)。首先,工程造價(jià)管理工作可以幫助建筑單位收集詳細(xì)完整的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)可以幫助管理人員對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算方案進(jìn)行詳細(xì)的可行性分析,從而加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的全過(guò)程管理?？茖W(xué)的工程造價(jià)管理工作可以有效加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的監(jiān)控,減少對(duì)建筑設(shè)計(jì)的負(fù)面影響,使施工方案更加準(zhǔn)確科學(xué),對(duì)施工人員的每一環(huán)節(jié)施工細(xì)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督,順利推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行。其次,建筑工程造價(jià)管理工作還可以提高工程投資的合理性,從事工程造價(jià)管理的工作人員會(huì)根據(jù)每個(gè)建筑項(xiàng)目的特點(diǎn)和既定制度認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的調(diào)整工作,避免施工過(guò)程中由于各種因素的影響導(dǎo)致出現(xiàn)施工不當(dāng)情況。

1.3 提升建筑工程項(xiàng)目的資金使用效率

首先,工程造價(jià)管理工作可以促進(jìn)建筑單位預(yù)算編制的合理性與科學(xué)性。每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行實(shí)際施工之前都必須進(jìn)行預(yù)算編制,科學(xué)的預(yù)算編制方案可以使得建筑項(xiàng)目中的資金得到合理的分配,提高每一環(huán)節(jié)資金的使用效率。其次,工程造價(jià)管理工作可以提高建設(shè)項(xiàng)目投資合理性,建筑單位通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)管理,可以更好地展示自身建筑項(xiàng)目的科學(xué)性,使投資方加強(qiáng)對(duì)于建筑項(xiàng)目的盈利信心,還可以監(jiān)督施工負(fù)責(zé)人減少一些不必要的投資,提高資金在建筑項(xiàng)目每一個(gè)環(huán)節(jié)的使用效率。

2 建筑造價(jià)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

2.1 工程造價(jià)管理體系不夠完善

雖然我國(guó)已經(jīng)展開(kāi)很長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)工程成本控制工作,但整體的建筑工程造價(jià)管理還存在著大量的問(wèn)題,大多數(shù)建筑單位仍受到工程造價(jià)管理體系不完善的限制。因?yàn)槲覈?guó)工程造價(jià)管理方面的法律法規(guī)尚不完善,大多數(shù)的建筑單位內(nèi)部與工程造價(jià)管理相關(guān)的條例也不夠充足,因此政府在監(jiān)督違法行為方面力度不夠,導(dǎo)致后續(xù)的管理工作沒(méi)有法律支撐。在江西一家名為廣興建筑的分包公司作為乙方曾簽訂了一份固定價(jià)格的商場(chǎng)施工合同,合同工期為6個(gè)月,甲方在廣興建筑施工隊(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)并施工一段時(shí)間后,因甲方資金緊缺如法如期支付工程款,廣興建筑公司的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)甲方口頭要求暫停施工半個(gè)月,雙方口頭達(dá)成協(xié)議。但是待全部施工結(jié)束后,甲方因乙方延遲交付工程近半月,讓乙方按照合同賠償條款賠付損失幾十萬(wàn),最終雙方協(xié)調(diào)未果,廣興建筑公司賠償甲方部分損失。這種就是明顯的合同簽訂環(huán)節(jié)失誤現(xiàn)象,建筑項(xiàng)目的甲乙雙方無(wú)法進(jìn)行書(shū)面協(xié)議簽訂時(shí),可以選擇口頭成立協(xié)議,但是事后必須要進(jìn)行書(shū)面協(xié)議的補(bǔ)充簽訂,否則就會(huì)像上文中的乙方一樣,蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失,因此,建筑單位工程造價(jià)管理工作極其關(guān)鍵。工程造價(jià)管理工作的其中一項(xiàng)就是對(duì)施工合同進(jìn)行細(xì)致科學(xué)地審查,廣興建筑公司在這一環(huán)節(jié)中沒(méi)有完善科學(xué)的工程造價(jià)管理機(jī)制作為保障,因而導(dǎo)致簽訂的合同中存在諸多缺陷與遺漏的錯(cuò)誤之處。工程造價(jià)管理機(jī)制是合同簽訂環(huán)節(jié)的保護(hù)程序,但是由于很多管理人員在合同簽訂之前并沒(méi)有對(duì)合同中的各項(xiàng)工程內(nèi)容、施工步驟、施工責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行明確的分配,從而使得合同中出現(xiàn)多處指代不明的情況。這種事件一旦發(fā)生,將會(huì)埋下巨大的經(jīng)濟(jì)隱患,一旦施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)一些重大問(wèn)題,建筑施工單位將會(huì)受到嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 工程造價(jià)管理工作不夠全面

近年來(lái),一些建筑單位公司只注重建筑工程方案設(shè)計(jì)和最終結(jié)算階段的成本管理,忽視了建筑工程造價(jià)工作在施工階段所起的重要作用,缺乏對(duì)建筑工程可行性的研究,在設(shè)計(jì)階段缺乏沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的工程造價(jià)管理,導(dǎo)致建筑單位施工設(shè)計(jì)方案可行性不足,施工期間經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算超支的問(wèn)題,給建筑單位造成巨大的財(cái)務(wù)損失。曾經(jīng)江西某建筑公司作為乙方,針對(duì)煉鋼廠車間的架空熱力管道的型鋼支架工程項(xiàng)目時(shí)進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算時(shí),建筑公司需要編制每十噸型鋼支架的工程單價(jià),但是在施工過(guò)程中忽視了對(duì)人工費(fèi),材料費(fèi)用波動(dòng)的預(yù)算,以及施工工期中由于作業(yè)難度導(dǎo)致的材料浪費(fèi),從而成本超出預(yù)定的額度。此次建筑項(xiàng)目的施工過(guò)程周期較長(zhǎng),因此工程造價(jià)管理工作需要隨著建筑施工的周期變動(dòng)而進(jìn)行隨時(shí)優(yōu)化。由于大部分建筑工程的施工是一個(gè)周期性的過(guò)程,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)下,建筑材料的價(jià)格在施工過(guò)程會(huì)經(jīng)科學(xué)地審查。同時(shí),建筑材料也會(huì)受到區(qū)域因素的影響,同一材料在不同區(qū)域的價(jià)格也存在差異,這也加劇了工程造價(jià)管理工作的難度。其次,人工成本控制也是工程造價(jià)管理工作中應(yīng)關(guān)注的一項(xiàng)問(wèn)題。由于不同地區(qū)的平均工資水平不同,因此每個(gè)地區(qū)施工人員的薪資也會(huì)隨時(shí)發(fā)生變化。江西某建筑公司的工程造價(jià)管理人員并未深入當(dāng)?shù)厝瞬攀袌?chǎng)研究透每個(gè)區(qū)域的薪資水平,也會(huì)使得工程造價(jià)管理工作失去了其科學(xué)性。而建筑施工中的成本變動(dòng)較為頻繁,特別是建筑材料的價(jià)格與建筑工人的薪資等會(huì)隨著建筑市場(chǎng)的變動(dòng)而發(fā)生改變,尤其是這種鋼構(gòu)金屬建材等。他們并沒(méi)有及時(shí)優(yōu)化自身的工程造價(jià)管理方案,導(dǎo)致成本控制工作缺乏有效性,僅僅重視施工階段的工程造價(jià)管理工作,對(duì)前期建筑工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的應(yīng)用重視程度嚴(yán)重不足,導(dǎo)致工程造價(jià)管理工作不夠全面,給建筑單位帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 工程造價(jià)管理人員的專業(yè)性不足

近年來(lái),隨著建筑行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭愈發(fā)強(qiáng)勁,進(jìn)入到建筑行業(yè)工作的人員越來(lái)越多。但建筑行業(yè)的人才缺乏仍舊是當(dāng)前工程造價(jià)管理工作的一類重要問(wèn)題。首先,許多建筑單位的造價(jià)控制人員的專業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)無(wú)法達(dá)到建筑單位的實(shí)際要求,很多工程造價(jià)管理人員并沒(méi)有真正擁有國(guó)家認(rèn)證的造價(jià)控制資格證書(shū),導(dǎo)致他們的專業(yè)能力無(wú)法達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),這些人一旦參與到工程造價(jià)管理工作中,由于他們自身資質(zhì)欠缺、業(yè)務(wù)不精,導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,甚至有些建筑工程的施工質(zhì)量也無(wú)法達(dá)到國(guó)家要求。其次,還有許多工程造價(jià)管理人員僅僅學(xué)習(xí)了一些理論知識(shí),他們對(duì)于實(shí)際的工作缺乏經(jīng)驗(yàn),無(wú)法有效地將知識(shí)轉(zhuǎn)化為成本控制的實(shí)際技能,導(dǎo)致建筑單位的工程造價(jià)管理工作無(wú)法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐,缺乏有效性。

3 加強(qiáng)建筑造價(jià)管理提高工程經(jīng)濟(jì)效益的探討

3.1 細(xì)化工程造價(jià)管理體制

因?yàn)橐豁?xiàng)建筑工程的施工涉及到的環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜,而工程造價(jià)管理工作幾乎涵蓋了設(shè)計(jì)施工交付的所有環(huán)節(jié)。因此建筑單位必須以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待問(wèn)題,提前預(yù)測(cè)建筑項(xiàng)目資金使用方案,確保相關(guān)費(fèi)用支出符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),保證建筑過(guò)程中資金使用的合理性。2013年中國(guó)石油遼河油田公司曾經(jīng)啟動(dòng)過(guò)沈四聯(lián)污水處理項(xiàng)目工程,在施工方案中安裝工程投資在油田地面工程建設(shè)中比重較高,是油田投資控制的重點(diǎn).然而遼河油田在安裝工程的造價(jià)管理中存在著計(jì)價(jià)模式落后,造價(jià)信息靜態(tài)管理,不重視前期決策等問(wèn)題,造成工程投資控制困難,經(jīng)常出現(xiàn)超投資現(xiàn)象。主要是因?yàn)樵靸r(jià)管理人員在對(duì)施工人員薪資、建筑材料價(jià)格、建筑設(shè)備使用費(fèi)用和折舊費(fèi)用以及其他與施工過(guò)程有關(guān)的費(fèi)用研究不足。因此遼河油田公司建筑施工單位的工程造價(jià)管理人員后期制定了動(dòng)態(tài)的管理方案,提前對(duì)這些可能發(fā)生變化的因素進(jìn)行預(yù)估,對(duì)預(yù)算價(jià)格進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。他們施工單位要求工程造價(jià)管理人員及時(shí)關(guān)注建筑監(jiān)管部門(mén)發(fā)布的有關(guān)工程造價(jià)的系數(shù),根據(jù)這些系數(shù)變化及時(shí)的調(diào)整自身的預(yù)算方案,保證了沈四聯(lián)污水處理項(xiàng)目工程的完成。其次,管理人員要考慮到整個(gè)建筑工程的施工體系,仔細(xì)監(jiān)測(cè)建筑過(guò)程中的每一項(xiàng)成本,減少后期施工階段由于建筑材料或施工技術(shù)了解不足使得成本控制出現(xiàn)偏差,確保建筑工程質(zhì)量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。最后,政府部門(mén)要加強(qiáng)與工程造價(jià)管理工作有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)違法行為的制裁,使建筑單位在嚴(yán)格的法律法規(guī)下更好的約束自己,不輕易觸及法律紅線,同時(shí)嚴(yán)格的法律法規(guī)也有助于促進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)組織的規(guī)范化,有效保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益。

3.2 對(duì)建筑施工全過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)督

高效的工程造價(jià)管理工作要求建筑單位做到對(duì)設(shè)計(jì)、施工、結(jié)算的整個(gè)階段進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)督。首先,建筑單位要加強(qiáng)建筑施工設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作,這不僅有助于建筑單位充分利用建筑資源,還能以科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案為導(dǎo)向,幫助建筑單位實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。例如,遼河油田沈四聯(lián)污水處理工程就是通過(guò)對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制。他們對(duì)招標(biāo)的環(huán)節(jié)進(jìn)行提前涉及,要挑選專門(mén)負(fù)責(zé)招標(biāo)的單位來(lái)進(jìn)行各個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)的安排工作,招標(biāo)方案必須要經(jīng)過(guò)單位內(nèi)部各個(gè)管理層的詳細(xì)審核,在保證建筑項(xiàng)目質(zhì)量的前提下選擇最優(yōu)的方案。招標(biāo)過(guò)程中遼河油田公司可以采取不平衡報(bào)價(jià)法的方式進(jìn)行,它的主要內(nèi)容是一個(gè)施工項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)定好基礎(chǔ)上進(jìn)行各項(xiàng)目單價(jià)的調(diào)整,讓其在不提高報(bào)價(jià),也不影響中標(biāo)的情況下,還能在結(jié)算時(shí)間得到理想經(jīng)濟(jì)效益。這種方式可以給設(shè)計(jì)部門(mén)一定的壓力,從而形成良性競(jìng)爭(zhēng),更好的節(jié)約成本。其次,建筑單位要在施工階段考慮到工程造價(jià)管理工作,要存在施工材料的采購(gòu)與使用、施工設(shè)備的維護(hù)、施工人員的薪資安排等各方面進(jìn)行合理的工程造價(jià)管理。其一,施工單位要合理規(guī)劃施工階段造價(jià)管理工作的詳細(xì)流程。在施工期限、工程總量以及預(yù)計(jì)成本投入方面嚴(yán)格制定科學(xué)的預(yù)算方案。其二,在施工期間,管理人員要重視對(duì)施工人員和施工材料與設(shè)備的安排工作,加強(qiáng)對(duì)于施工材料和施工設(shè)備的采購(gòu)、監(jiān)管力度,在確保項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少資源的浪費(fèi)。其三,建筑單位在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)也要注意工程造價(jià)管理工作,在建筑項(xiàng)目完工時(shí),造價(jià)管理人員要積極核查施工中產(chǎn)生資金投入的所有憑證,詳細(xì)的進(jìn)行施工項(xiàng)目的審計(jì)工作,核實(shí)施工總量與施工投入之間是否存在問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題。

3.3 提升工程造價(jià)管理人員的專業(yè)能力

建筑工程造價(jià)管理本質(zhì)上屬于一種資金管理。一項(xiàng)建筑施工項(xiàng)目的投資可以劃分為固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩種情況,其中,固定資產(chǎn)投資主要是在施工設(shè)備、施工工具等方面花費(fèi)的金額,而流動(dòng)資產(chǎn)投資則是為了預(yù)防建筑施工過(guò)程中意外情況的一些流動(dòng)資金,建筑項(xiàng)目中還存在著一些其他投資,例如土地使用費(fèi)、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、材料漲價(jià)預(yù)備費(fèi)等等。建筑工程造價(jià)主要指的是原定的投資金額與實(shí)際施工成本差額的管理過(guò)程。工程造價(jià)管理涉及到了施工過(guò)程的方方面面,每一項(xiàng)施工工作中只要涉及到計(jì)劃投資金額與實(shí)際的投資金額數(shù)目的環(huán)節(jié)都必須進(jìn)行工程造價(jià)管理。其一,各個(gè)建筑單位要完善自身的人才引進(jìn)機(jī)制,及時(shí)吸納更多優(yōu)秀的人才參與到建筑工程造價(jià)管理工作中。其二,建筑單位應(yīng)提高工程造價(jià)工作人員的進(jìn)入門(mén)檻,嚴(yán)禁無(wú)專業(yè)技能的人員參與管理工作中。其三,建筑單位要建立嚴(yán)格全面的培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的崗前培訓(xùn),并定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力的考核,一旦測(cè)試中出現(xiàn)不符合工作水平的員工,要進(jìn)行及時(shí)的崗位調(diào)換,進(jìn)一步提高建筑工程造價(jià)管理的水平。

結(jié)論

工程造價(jià)的本質(zhì)是為了提前預(yù)估施工項(xiàng)目在材料、土地、設(shè)備、人力等因素中的全部成本,并根據(jù)科學(xué)的造價(jià)管理進(jìn)行項(xiàng)目資金的管理與控制,從而達(dá)到節(jié)約建筑施工成本的效果。加強(qiáng)建筑造價(jià)管理時(shí)提高建筑工程施工效益的關(guān)鍵,建筑工程造價(jià)管理與建筑工程項(xiàng)目的每個(gè)施工階段密切相關(guān)。建設(shè)單位要重視建筑工程的造價(jià)管理工作,及時(shí)吸收和掌握一些先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗(yàn),解決當(dāng)前管理中存在的一些問(wèn)題,促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理工作的有序進(jìn)行,提高建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益。