上海市地方志辦公室課題組

為認真貫徹《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》《上海市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020年）》，全方位、系統(tǒng)性了解社會各方面對地方志的知曉度、需求度、使用度和參與度等，有的放矢地開展地方志工作，提高地方志工作的科學性，2016年上海市地方志辦公室利用網(wǎng)站和微信開展“地方志知曉度調(diào)查”，2017年利用微信開展“地方志需求度調(diào)查”，2020利用微信開展“地方志使用度調(diào)查”。2021年利用微信開展“地方志參與度調(diào)查”，希望通過參與情況的調(diào)查，更加具體了解和梳理社會不同群體對地方志的參與及其特點，為地方志更好地發(fā)揮“存史、育人、資政”作用提供參考。從目前的研究現(xiàn)狀來看，通過中國知網(wǎng)網(wǎng)站檢索，有大量文章涉及參與度調(diào)查的主題，其中有網(wǎng)絡動態(tài)組織用戶參與度的調(diào)查研究，榆中縣精準扶貧過程中農(nóng)民參與度調(diào)查研究等，但沒有發(fā)現(xiàn)有關地方志參與度調(diào)查方面的研究論文。

一、調(diào)查概況

為盡可能保證調(diào)查的科學性和嚴謹性，本次調(diào)查題目設計了兩套調(diào)查問卷，即A卷、B卷，分別針對參與過地方志和未參與過地方志的用戶進行調(diào)查。為避免參與調(diào)查者錯答、誤答及隨意答題等情況的出現(xiàn)，專門在題目的設置和答案選擇上體現(xiàn)差異性和矛盾性，對不同題目答案前后矛盾的樣本判定為無效樣本。

1.地方志參與度調(diào)查題目

A套為參與過地方志工作的問卷，共11道題目，內(nèi)容分別為：（1）您參與地方志工作的原因，（2）參與志書工作方式，（3）參與年鑒工作方式，（4）參與地方史工作方式，（5）參與地情書工作方式，（6）參與方志館工作方式，（7）參與地方志理論研究工作方式，（8）參與地方志信息化工作方式，（9）參與地方志宣傳工作方式，（10）參與地方志其他工作方式，（11）過去三年參與地方志工作的頻次。

B套為未參與過地方志工作的問卷，共5道題目，內(nèi)容分別為：（1）您未參與地方志工作的原因是什么？（2）您身邊的人參與地方志工作嗎？（3）您是否愿意參與地方志工作？（4）您愿意參與哪類地方志工作？（5）您對擴大社會公眾參與地方志工作有何建議？

2.有效樣本

A卷累計答題人數(shù)為19868人，其中有效數(shù)據(jù)為18108人，有效數(shù)據(jù)中上海地區(qū)有效樣本調(diào)查問卷1347個，上海以外地區(qū)有效樣本調(diào)查問卷16761個。B卷累計答題人數(shù)為14747人，都為有效樣本，其中上海地區(qū)有效樣本調(diào)查問卷456個，上海以外地區(qū)有效樣本調(diào)查問卷14291個。有效樣本的分布體現(xiàn)出微信調(diào)查的跨地域性。

二、調(diào)查主要結果

1.工作需要是參與地方志工作的主要原因。從調(diào)查結果的數(shù)據(jù)分布來看，參與地方志工作的原因排在第一位的是工作需要，比例近一半，為49.30%；排在第二位的是對個人有利，將近三分之一，比例為30.11%；出于個人興趣參與地方志工作的比例最低，只有五分之一，比例為20.59%（見圖1）。這與目前地方志工作的實際情況比較吻合。國務院《地方志工作條例》第八條規(guī)定以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，分別由本級人民政府負責地方志工作的機構按照規(guī)劃組織編纂，其他組織和個人不得編纂。中華人民共和國成立以后開展的一輪、二輪大規(guī)模修志工作實踐，形成了“黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、全社會共同參與”的地方志編修體制。這表明個人不能私自編修地方志，只能參加黨委、政府領導主持的地方志編修工作。因此，個人參與地方志工作的原因很大程度上是因為工作需要。

圖1.參與地方志工作的原因

2.參與志書工作比例最高的方式是提供資料。從參與志書工作的數(shù)據(jù)來看，提供資料的比例最高，達到近半數(shù)，比例為46.09%；排在第二位的是撰寫志稿，達到36.25%；參加審讀的比例為10.60%；而從事主編的比例僅為3.79%（見圖2）。這個比例分布與當前二輪修志參與志書編纂不同環(huán)節(jié)人數(shù)分布規(guī)律是基本吻合的。如《上海市志·交通運輸·港口卷》設主編、執(zhí)行主編各1人，設編輯室11人、中港集團編纂室16人和中國船級社上海分社編纂室4人，審讀16人，資料收集和供稿人員196人，體現(xiàn)了眾手成志的社會參與規(guī)律。

圖2.參與志書工作的形式

3.參與年鑒工作比例最高的方式是提供資料。從參與年鑒工作的數(shù)據(jù)來看，提供資料的比例最高，達到近半數(shù)，比例為50.56%；排在第二、三位的是審讀和主編，比例分別為10.68%和10.44%；撰寫稿件反而最低，僅有8.68%（見圖3）。與實際情況有所差異，如區(qū)域綜合年鑒《靜安年鑒（2020）》設主編、副主編、執(zhí)行副主編3人，相當于撰寫稿件的編輯5人，提供資料120人，審讀6人。行業(yè)年鑒《上海經(jīng)濟年鑒》設主編、副主編、總編輯3人，審讀6人，編輯6人，相當于提供資料的特約組稿36人。單位年鑒《上海交通大學年鑒》設主編2人，編輯部主任、副主任4人，編輯5人，相當于提供資料的編輯工作單位負責人81人，考慮到編纂年鑒的種類及參與年鑒編纂的單位組成，社會公眾的參與度與單本年鑒編纂的實際情況存在一定的差異。

圖3.參與年鑒工作的形式

4.參與地方史工作比例最高的方式是撰寫稿件。參與地方史工作方式的比例從高到低分別為撰寫稿件、提供資料、審讀與總編，比例分別為52.30%、13.18%、11.06%、6.92%（見圖4）。這與實際情況基本吻合，地方史工作主要是由撰寫團隊負責稿件撰寫、資料收集等，由撰寫團隊的負責人擔任總編，與志書眾手成志和年鑒工作依賴基層單位提供資料有所不同。

圖4.參與地方史工作方式

5.參與地情書工作比例最高的方式是撰寫稿件。參與地情書工作方式中撰寫稿件比例超過半數(shù)，達到54.64%；提供資料的比例排在第二位，為11.43%，審讀和主編的比例分別為8.72%和5.22%（見圖5）。不同參與方式所占比例排序情況與地方史參與工作形式的類似，但審讀和總編比例都有所下降，這可能與實際工作中地情書選題寬泛、作者多元等有關。

圖5.參與地情書工作方式

6.參與方志館工作比例最高的方式是捐贈資料或展品。方志館建設及運行過程中向社會征集資料和展品是通行做法和需要長期開展的工作，也是社會參與方志館建設的主要方式。調(diào)查結果中捐贈資料或展品的比例最高，為53.08%；參與展廳設計建設的比例為28.59%，排在第二位（見圖6）。

圖6.參與方志館工作方式

7.參與地方志理論研究工作比例最高的方式是參加理論研討活動。地方志理論研究工作包括課題研究、撰寫論文、審校論文、參與理論研討活動等內(nèi)容，從參與的比例來看，參與理論研討活動的比例最高，為56.25%；其次為撰寫論文，16.98%；排在第三、四位的是課題研究和審校論文，分別為11.82%和10.64%（見圖7）。從理論研究活動的難度或?qū)I(yè)要求水平來說，由低到高排序為參與理論研討活動、撰寫論文、課題研究和審校論文，參與比例與難度基本成反比。

圖7.參與地方志理論研究工作方式

8.參與地方志信息化工作比例最高的方式是系統(tǒng)開發(fā)。參與地方志網(wǎng)站、微信公眾號、辦公自動化等管理系統(tǒng)的開發(fā)比例最高，為37.93%；參與地方志書數(shù)字化加工比例為20.97%，參與地方志網(wǎng)站、微信公眾號、辦公自動化等管理系統(tǒng)的運行和維護的比例為15.20%，給地方志網(wǎng)站提供內(nèi)容或給微信公眾號投稿等比例為14.64%（見圖8）。值得注意的是沒有參與的比例高達11.26%，是地方志工作種類中未參與比例較高的，這也從一個側面反映了地方志信息化工作的專業(yè)性較強，參與比例相對較低。

圖8.參與地方志信息化工作方式

9.參與地方志宣傳工作比例最高的方式是“七進”活動。參與策劃、組織或參與地方志進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進軍營、進網(wǎng)絡活動的比例過半，達到52.20%；這與實際工作吻合度較高，就地方志宣傳活動而言，“七進”活動覆蓋范圍廣、吸引社會各種群體參與程度大。策劃、制作地方志宣傳品比例為27.58%；撰寫地方志宣傳文章的比例不高，只有13.89%；報道地方志宣傳信息等比例更低，只有5.70%（見圖9）。

圖9.參與地方志宣傳工作方式

10.參與地方志其他工作比例最高的方式是協(xié)調(diào)推動。參與地方志其他工作方式參與比例按從大到小順序分別為協(xié)調(diào)推動37.34%、組織領導26.57%、業(yè)務管理15.39%、立法規(guī)劃10.07%、建言獻策9.65%（見圖10）?？梢钥闯銎渌绞街袑Φ胤街揪唧w業(yè)務涉及較少的參與程度較高。

圖10.參與地方志其他工作方式

11.過去三年參與地方志工作的頻次比例最高的是經(jīng)常參與。在參與地方志工作的調(diào)查者中，經(jīng)常參與的比例高達到55.00%，偶爾參與的比例為24.49%，一直參與的比例為20.50%（見圖11）。這可能與當前二輪修志的大環(huán)境有關，參與者參與的頻率較高。

圖11.過去三年參與地方志工作的頻次

12.未參與地方志工作比例最高的原因是能力不夠。被調(diào)查群體未參與地方志工作的原因排名第一位的是知道地方志工作，但能力不夠，比例為37.00%；排在第二位的是知道地方志工作，但不感興趣，比例為34.42%，與第一位相差不大；沒有參與地方志工作的機會的為24.76%，真正不知道地方志工作的只有3.82%（見圖12）。

圖12.未參與地方志工作的原因

13.知道身邊人參與地方志工作情況比例較高。選擇知道身邊人參與地方志工作的比例較高，達到71.14%（即有人參與，但為數(shù)很少；有人參與，且為數(shù)眾多兩個選項比例之和）；明確表示沒有人參與的比例約十分之一，為9.63%；選擇不知道身邊人是否參與地方志工作的比例約為五分之一，為19.24%（見圖13）。

圖13.身邊的人參與地方志工作情況

14.參與地方志工作的意愿較強。選擇對本人有好處的情況下愿意和有感興趣的內(nèi)容和形式的情況下愿意的比例較高且接近，分別為31.61%和31.04%；有機會的情況下愿意比例也達到24.41%，不愿意的只有12.93%（見圖14）。

圖14.參與地方志工作的意愿

15.愿意參與地方志工作比例最高的種類是地方史地情書。愿意參與地方史、地情書工作的比例最高，達到30.73%；愿意參與地方志理論研究工作、方志館工作的比例分別為24.97%和23.29%；愿意從事志書、年鑒工作，地方志信息化工作，地方志宣傳工作的意愿都不高，分別為7.99%、6.67%、6.35%（見圖15）。這從一個側面也反映出未參加者對志書、年鑒等專業(yè)性較強工作的“畏難”心理。

圖15.參與地方志工作的種類

16.擴大社會公眾參與比例最高的舉措建議是多提供機會。被調(diào)查群體對擴大社會公眾參與地方志工作有何建議中比例最高的是多提供社會公眾參與地方志工作的機會，達到44.48%；多舉辦社會公眾喜聞樂見的地方志活動的比例為24.74%，排在第二；加大地方志工作宣傳力度、建立社會公眾參與地方志的體制機制比例接近，分別為15.48%和15.30%（見圖16）。

圖16.擴大社會公眾參與的舉措

三、主要結論

通過以上調(diào)查結果的分析，可以得出以下結論：從參與地方志工作的被調(diào)查者選擇來看，工作需要是參與地方志工作的主要原因，參與志書和年鑒工作方式主要是提供資料，參與地方史和地情書工作方式主要是撰寫稿件，參與方志館工作方式主要是捐贈資料或展品，參與地方志理論研究工作方式主要是參與理論研討活動，參與信息化工作方式主要是系統(tǒng)開發(fā)，參與地方志宣傳工作方式以“七進”活動為主，參與其他地方志工作方式以協(xié)調(diào)推動為主，參與地方志工作的頻率較高。從未參與地方志工作的被調(diào)查者選擇來看，未參與的主要原因是感覺自身能力不夠，但知道身邊人參與地方志工作，表達參加地方志工作的意愿比較強烈，最愿意從事地方史和地情書工作，建議多提供社會公眾參與地方志工作的機會。

從參與地方志工作的調(diào)查結果來看，淺層次、專業(yè)含量相對較低的工作或環(huán)節(jié)參與度相對較高，如為修志編鑒提供資料、為方志館捐贈資料或展品、參與地方志理論研討活動、參與“七進”活動等；高層次、專業(yè)含量較高的工作或環(huán)節(jié)參與度相對較低，如志書、年鑒的撰稿，地方志理論研究論文的撰寫等。

四、重要啟示

結合地方志參與度調(diào)查結果和實際工作情況，可以為擴大地方志參與度得出如下啟示：

1.以提供工作需求進一步擴大地方志參與度。國務院《地方志工作條例》規(guī)定了地方志的工作范圍，主要有編纂地方志書、地方綜合年鑒；搜集、保存地方志文獻和資料，整理舊志，研究方志理論；開發(fā)利用地方志資源等?！度珖胤街臼聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》提出：重視軍事、武警及其他各類專業(yè)志鑒、民族地區(qū)地方志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志和地方史編纂工作。具備條件的，可將地方史編寫納入地方志工作范疇，統(tǒng)一規(guī)范管理?？梢灶A見，在“十四五”期間，隨著二輪修志任務的完成，各級地方志工作機構在做好二輪修志總結、籌備三輪修志的基礎上，將會進一步推動各類專業(yè)志鑒、民族地區(qū)地方志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志和地方史編纂工作；鼓勵有條件的地方和單位編纂專業(yè)志鑒；指導有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）做好志鑒編纂工作。社會基層單位將會主動開展修志編鑒著史活動，不同社會群體也會開展專志、年鑒、史書編寫，工作需求的擴大會進一步提高全社會地方志的參與度。

地方志系統(tǒng)在“十三五”期間提出了由“一本書主義”向“十業(yè)并舉”轉(zhuǎn)變，即推進志書、年鑒、地方史、方志館、數(shù)據(jù)庫、地情網(wǎng)、地方志資源開發(fā)利用、地方志學會、地方史志期刊、地方志理論研究十個方面業(yè)務工作的開展。地方志工作范圍的擴大，必然會擴展與社會各方面群體的聯(lián)系，加強與黨政機關、企事業(yè)單位的工作協(xié)同，客觀上擴大了地方志的社會參與度。隨著“十業(yè)并舉”的推進，僅僅依靠地方志專職人員來做，力量明顯不足，需要借助長中短期兼職人員來補充力量。長期、體制性的兼職人員如年鑒編撰過程中形成的各供稿單位的撰稿員、審稿員隊伍，相對穩(wěn)定；還有地方志學會類社會團體中的團體會員單位代表、個人代表；地方史志期刊作者、審稿人員，地方志理論研究人員等。中期的兼職人員如為完成志書、地方綜合史編纂而組建的臨時性機構人員，各志書、地方綜合史內(nèi)容涉及供稿單位的撰稿員、審稿員等，在志書、地方綜合史編纂期間相對穩(wěn)定；還有方志館、數(shù)據(jù)庫、地情網(wǎng)建設及運行維護涉及的有關人員，在建設及運行維護期間相對穩(wěn)定。短期的如地方志資源開發(fā)利用，舊志整理，搜集、保存地方志文獻和資料等，需要臨時組織相關人員、成立項目化團隊，完成單項具體任務，完成任務后人員即解散。

2.以細化工作環(huán)節(jié)進一步擴大地方志參與度。地方志雖然具有自身的專業(yè)性和特殊性，但其工作環(huán)節(jié)經(jīng)細分、規(guī)范后仍然具有普遍性和通識性。如志書的編纂分為資料收集、資料長編整理、按志書體例初稿撰寫、按志書規(guī)范進行部類或篇分纂、全書總纂、審稿、編校、出版等環(huán)節(jié)，與普通書籍的撰寫出版有類似的環(huán)節(jié)和流程。比較特殊的是資料長編整理和初稿撰寫的志書體裁要求、按志書體例規(guī)范的分纂、總纂，如果能夠?qū)γ總€工作環(huán)節(jié)進行認真研究，形成相對完善的理論指導和提出細化的具體工作要求，形成每個工作環(huán)節(jié)的相對統(tǒng)一的標準，做到可推廣、可復制，就可以改善人們對地方志工作“枯燥、乏味，要求高、規(guī)矩多、難度大”的印象，降低人們參與地方志工作的“畏難”心理，吸引更多人參與地方志工作。

當然，從事地方志工作對人員素質(zhì)確實是有一定要求的，如修志編鑒著史、地情資料開發(fā)等，從專業(yè)技能角度需要具有較好文字表達能力，最好是從事過文字工作的人員，如果是參與過書籍撰寫、編校的人員就更好。從所學專業(yè)來看，歷史、中文、法律、編輯、出版等方面的人才都是優(yōu)先選擇的范圍。上述專業(yè)及技能的人員都可以作為參與相關地方志工作的預備人選，對預備人員開展針對性的地方志培訓，并提供機會進行務實操作，引導預備人員由專業(yè)含量較低的提供資料、收集資料環(huán)節(jié)，向整理資料長編、按志書體例撰寫初稿等專業(yè)含量較高的環(huán)節(jié)逐步推進，最終成為合格的地方志編纂人員。對參與地方志信息化工作、宣傳工作、方志館建設等工作的人員，從專業(yè)技能要求角度可以吸收信息化、宣傳、圖書館等相關專業(yè)及技能的人員參與，需要事先、事中對他們進行必要的地方志基礎知識的普及培訓。以上方式可以吸引更多人參與地方志工作，進一步擴大地方志參與度。

3.以提供工作平臺進一步擴大地方志參與度。提高地方志工作參與度還需要提供盡可能多的工作平臺，以此吸引更多的社會力量參與地方志工作。如建設社會化地方志工作機構、發(fā)揮地方志社團組織作用、設立地方志研究課題、建立地方志工作項目社會化平臺等。目前的地方志工作機構基本只設置國家、省、市、縣四級，國務院工作條例規(guī)定編寫的志書、地方綜合年鑒只到縣一級。隨著國家整體經(jīng)濟實力的增強和社會主義文化的繁榮發(fā)展，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志、企業(yè)志、專業(yè)志的編纂需求開始不斷增加，地方志機構力量有限，無法面面俱到。社會化的需求必然會催生社會化的企業(yè)與機構。近年來，河南、安徽、貴州等地相繼出現(xiàn)社會化志書編撰出版公司，積極參與編撰面廣、量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志、企業(yè)志、專業(yè)志等，對提高地方志工作社會化參與度起到了積極的作用。進一步發(fā)揮地方志社團組織作用，不斷發(fā)展與地方志工作有關聯(lián)的黨政機關、研究機構、相關企事業(yè)單位作為團體會員，注意發(fā)展對地方志有研究、有興趣、有成果的個人會員，舉辦形式多樣的學術活動、聯(lián)誼活動等，擴大地方志的影響，吸引更多人參與。設立地方志研究課題，面向社會公開招標，動員社會研究力量關注地方志工作、研究地方志理論、探索地方志工作方式方法、提出對策建議、為地方志學科建設貢獻力量。探索建立地方志工作項目社會化平臺，將涉及地方志工作內(nèi)容項目化，以政府購買服務等形式對社會公開招標，吸引企事業(yè)單位、社會公益組織等承擔項目，以經(jīng)費等形式支持項目實施，幫助地方志工作一方面開拓新領域、應用新技術、采取新舉措，另一方面下沉基層、擴大范圍、提高效率、提升影響。

4.以加強工作宣傳進一步擴大地方志參與度。地方志給社會公眾的印象是專業(yè)性強、門檻高，一般人對地方志存在敬畏心理。此次調(diào)查結果中，未參與地方志工作的主要原因是感覺自身能力不夠，即使有機會參與地方志工作，也最愿意從事大眾相對比較熟悉和了解的地方史和地情書工作。因此，加強宣傳十分必要，其中“七進”活動是宣傳地方志工作的有效手段。必須長期堅持不懈地宣傳地方志，采取多種形式、多種方式的宣傳，不僅要提高地方志的知曉度，還要降低地方志的“神秘”性。地方志宣傳還要注意宣傳角度，從古代的名家修志、官府修志到今天的眾手成志，地方志已經(jīng)不是統(tǒng)治階級、官紳大儒的“專利”，而是今天社會主義文化大發(fā)展環(huán)境下的大眾產(chǎn)品，是人民方志人民修、人民方志為人民。要讓社會大眾能夠了解到，具有一定文化素質(zhì)的人，稍加培訓或?qū)W習，即可參與地方志工作。豐富多彩的地方志產(chǎn)品和工作內(nèi)容也為普通人參與地方志工作降低了門檻、提供了機遇、創(chuàng)造了可能。從地方志工作機構來說，需要進一步加強宣傳，鼓勵社會各方嘗試了解、積極參與地方志工作。通過加強地方志工作宣傳，讓社會大眾認識到地方志不僅可知、可親，而且有可能、有機會親手參與，參與的地方志工作也一樣可以留存后世，做到“青史留名”。

5.以網(wǎng)絡新媒體進一步擴大地方志參與度。今天的信息傳播很大程度上依賴網(wǎng)絡和新媒體，地方志工作要熱起來、立起來、響起來，網(wǎng)絡新媒體是一個很好的工具。利用網(wǎng)絡，以新媒體和信息化手段開展多種形式的地方志調(diào)查活動，了解全社會對地方志的知曉度、需求度、使用度、參與度、滿意度等情況，做到摸清情況、掌握需求、擴大知曉、檢測成效。結合方志館建設工作，利用網(wǎng)絡新媒體開展地方志資料征集活動，長期征集與地方志有關的資料文獻，建設資料齊全的地情資料庫；建設數(shù)字方志館，做好地方志數(shù)字化加工、入庫、上網(wǎng)工作，以共建、共有、共享的理念，加強與圖書館、博物館、文化宮等專業(yè)場館的協(xié)作，共享地方志數(shù)字資源。利用網(wǎng)絡新媒體舉辦征求意見建議活動，動員全社會為地方志工作建言獻策，吸引社會力量為地方志工作貢獻聰明才智。探索開展網(wǎng)絡修志編鑒著史活動，將志鑒史的全部或部分內(nèi)容按體例細化，如志書中的人物、重大事件、重點工程、重點建筑等，年鑒中的具體條目等；提出明確可具體操作撰寫的要求，請社會各界有志之士起草、上網(wǎng)，接受不特定對象網(wǎng)民的閱讀、修改和不斷完善，實現(xiàn)網(wǎng)絡上的眾手成志；最后由地方志工作機構負責審查、總纂、整體把關質(zhì)量和成書。探索開展數(shù)字方志、年鑒、地方史、地情資料的編纂，突破傳統(tǒng)紙質(zhì)地方志書籍只有圖文照片表格的表現(xiàn)形式，加入音頻、視頻等內(nèi)容，讓數(shù)字地方志表現(xiàn)形式豐富多彩，立體多元。

盛世修志、志載盛世，地方志的發(fā)展壯大離不開全社會的大力支持與積極參與。地方志工作機構需要了解社會對地方志工作的參與程度，做到擴大優(yōu)勢、補足短板；采取積極有效的舉措，進一步擴大地方志工作社會參與度；以優(yōu)秀的地方志產(chǎn)品“為黨立言、為國存史、為民修志”，發(fā)揮地方志“存史、育人、資政”作用，為推動中國特色社會主義建設貢獻力量。