■ 華東建筑集團(tuán)股份有限公司黨委副書記 夏冰

2016年10月，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議在京召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，為新時代堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)指明了方向、提供了根本遵循。5年多來，華東建筑集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“華建集團(tuán)”或“集團(tuán)”）深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為國有企業(yè)的“根”和“魂”，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨建工作的獨特優(yōu)勢，堅持把黨建引領(lǐng)貫穿于企業(yè)改革發(fā)展全過程，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得了豐碩成果。

加強(qiáng)政治引領(lǐng)，把牢國資國企改革發(fā)展政治方向

華建集團(tuán)黨委深刻領(lǐng)會、全面貫徹習(xí)近平總書記“一個總體目標(biāo)”“兩個一以貫之”“三個有利于”“四個堅持”等重要論述，切實加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，為企業(yè)改革發(fā)展“把方向、管大局、促落實”。

一是把黨的建設(shè)融入公司治理體系。華建集團(tuán)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌于完善公司治理體制中，旗幟鮮明地把黨的建設(shè)要求寫入公司章程，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司治理效能，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強(qiáng)組織保證。2017年4月，華建集團(tuán)召開上市公司股東大會，將黨建工作寫入公司章程，是上海市國資系統(tǒng)企業(yè)中第一批完成“黨建進(jìn)章”的企業(yè)集團(tuán)和國有上市公司。按照“應(yīng)入必入”要求，全面完成集團(tuán)和二層次子公司“黨建進(jìn)章程”。按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的要求，全面實現(xiàn)了集團(tuán)和二層黨組織所屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“一肩挑”。

華建集團(tuán)兩委換屆大會

二是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)決策機(jī)制。在“三重一大”和相關(guān)議事規(guī)則中，全面落實黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，建立健全“集團(tuán)黨委研究討論‘前置程序’要求指導(dǎo)意見”和“前置研究事項清單”，完善“三重一大”決策制度和黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，明確黨組織在不同類型決策事項中的決定權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。集團(tuán)黨委和二層次黨組織“應(yīng)置必置”，嚴(yán)格執(zhí)行黨委研究討論董事會重大決策的“前置”要求?！叭匾淮蟆奔w決策，分管工作各擔(dān)其職，保證了黨組織在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，使黨組織的意圖在企業(yè)改革發(fā)展中得到遵從和體現(xiàn)。推動黨委發(fā)揮作用制度化。華建集團(tuán)黨委開展了《新時代進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)黨建工作》課題研究，進(jìn)一步理順黨委源頭參與重大事項的流程機(jī)制，探索集團(tuán)黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)融合、內(nèi)嵌與對接的有效途徑，健全完善權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。落實黨委發(fā)揮作用具體化，集團(tuán)黨委前置研究討論了一系列集團(tuán)重大決策事項，包括“十三五”“十四五”規(guī)劃、國資國企改革三年行動計劃、職業(yè)經(jīng)理人試點、集團(tuán)組織架構(gòu)調(diào)整、申報國家級企業(yè)技術(shù)中心、后備干部“兩庫兩辦法”等，黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分體現(xiàn)，確保加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，確保國資國企政治屬性與經(jīng)濟(jì)屬性相統(tǒng)一。

三是強(qiáng)化黨建工作的制度化和規(guī)范化。華建集團(tuán)黨委制定了《集團(tuán)分子公司黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員落實黨建工作責(zé)任制責(zé)任清單（試行）》，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)基層黨支部工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)滬外機(jī)構(gòu)黨建工作的指導(dǎo)意見》，以制度夯實黨建基礎(chǔ)性工作和黨員教育管理。集團(tuán)黨委深化實化黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)基層黨建工作頂層設(shè)計，不斷完善“總體規(guī)劃圖、方案設(shè)計圖、基層施工圖”的黨建“三套圖”工作體系。堅持基層黨“多元化、特色化”發(fā)展，打造了“一企一品”黨建品牌，形成了“百花齊放春滿園”的黨建格局。集團(tuán)所屬7家單位獲上海市文明單位，6個黨建品牌入選上海市國資委100個黨建品牌，華東院、上海院獲評國資委系統(tǒng)紅旗黨組織。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展大局

華建集團(tuán)堅持推動黨建工作“融入中心、服務(wù)大局”，始終把國家、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要放在第一要務(wù)，把做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)作為國企黨建的重要使命。每年深入開展黨建主題活動和專項突破行動，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、降本增效等重點工作，精心設(shè)計黨建主題活動方案和專項突破行動，抓好主題活動的動員、部署和落地，鼓勵廣大黨員職工面向新時代，找準(zhǔn)新定位，開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新跨越。

華建集團(tuán)黨組織書記沙龍

一是集團(tuán)黨委堅持全面貫徹新發(fā)展理念，履行對國家城鄉(xiāng)建設(shè)的責(zé)任，帶領(lǐng)企業(yè)積極發(fā)揮服務(wù)國家和上海市重大戰(zhàn)略任務(wù)、加快城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍和子弟兵作用。全力服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和長三角一體化發(fā)展，中標(biāo)商務(wù)部援外項目26項，海外項目累計覆蓋103個國家及地區(qū)，深度參與了雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略地區(qū)建設(shè)。積極參與了雄安新區(qū)地下空間規(guī)劃、數(shù)字化城市平臺，承接了雄安容東片區(qū)B1組團(tuán)安置房及配套設(shè)施、容西片區(qū)安置房項目二期工程、港珠澳大橋人工島口岸、廣州南沙新區(qū)橫瀝島規(guī)劃、深圳光明科學(xué)城等項目。落實習(xí)近平總書記對上海“三大任務(wù)、一大平臺”要求，在長三角一體化、中國（上海）自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、進(jìn)博會、花博會、“五個新城”等一大批重大項目建設(shè)中，心懷“國之大者”，沖得出、頂?shù)蒙?、打得贏，體現(xiàn)了服務(wù)黨和國家戰(zhàn)略任務(wù)要求的大局意識和政治責(zé)任。集團(tuán)榮獲中國上海首屆進(jìn)口博覽會立功競賽先進(jìn)集體稱號。

二是集團(tuán)黨委堅持以黨建引領(lǐng)企業(yè)擔(dān)負(fù)起服務(wù)國家戰(zhàn)略決策部署的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2022年3月，上海新一輪新冠肺炎疫情暴發(fā)后，集團(tuán)堅決貫徹落實上海市委、市政府有關(guān)疫情防控工作決策部署，主動承擔(dān)國企責(zé)任，積極擔(dān)當(dāng)作為，承擔(dān)了上海市絕大部分集中隔離收治點的應(yīng)急改造項目設(shè)計任務(wù)，以及包括國家會展中心、上海新國際博覽中心、臨港洋山特保區(qū)、崇明花博會復(fù)興館等所有市級方艙醫(yī)院、集中隔離收治點的應(yīng)急改造項目設(shè)計任務(wù)。華建集團(tuán)黨委成立抗疫項目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“抗疫項目黨建引領(lǐng)工作組”，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，強(qiáng)化黨組織在抗疫項目中的引領(lǐng)、組織、發(fā)動、協(xié)調(diào)、保障、宣傳等作用，組織召開了“堅決跟黨走、決勝抗疫戰(zhàn)”抗疫應(yīng)急項目突擊隊線上授旗儀式，授予華東院抗疫項目臨時黨總支“疫線攻堅突擊隊”紅旗，授予上海院抗疫項目臨時黨支部“抗疫守滬突擊隊”紅旗。華東院成立抗疫項目臨時黨總支，有26支項目突擊隊、10個預(yù)備隊，突擊隊隊員超過400人，黨員人數(shù)超過一半。上海院的抗疫項目臨時黨支部，參與項目人數(shù)超過350人，其中，黨員占三分之一，35周歲以下青年占一半以上。為了打贏抗疫保衛(wèi)戰(zhàn)，華建集團(tuán)精銳盡出，組建了強(qiáng)大的項目團(tuán)隊，日夜兼程，連軸作戰(zhàn)，累計承擔(dān)各類抗疫應(yīng)急項目超200個，涉及床位數(shù)超40萬張，為打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)交出了一份出色的答卷。

完善黨建機(jī)制強(qiáng)基固本，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一是加強(qiáng)思想建設(shè)，深入開展“黨史”學(xué)習(xí)教育，不斷汲取精神力量。集團(tuán)黨委加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想武裝，把維護(hù)黨中央權(quán)威、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況作為黨內(nèi)監(jiān)督的首要任務(wù)。切實增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。定期匯編習(xí)近平總書記重要講話，定期組織開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)活動，組織了一系列專題學(xué)習(xí)研討，通過黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、黨組織書記例會、主題黨日、黨組織生活會等形式，開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)宣傳工作，開設(shè)思想學(xué)習(xí)專欄，利用“兩微一刊”（微博、微信、內(nèi)刊），打好學(xué)習(xí)宣傳的“組合拳”。2021年在迎接建黨百年華誕之際，華建集團(tuán)主持設(shè)計與建設(shè)完成了中共一大紀(jì)念館、龍華烈士陵園紀(jì)念地等一批紅色建筑，舉辦了“紅色基因、不忘初心”為主題的黨建沙龍，以中共一大紀(jì)念館項目設(shè)計師邢同和為代表的一批優(yōu)秀黨員上臺交流先進(jìn)事跡，在紅色項目中傳承紅色基因，挖掘時代精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神。

二是堅持黨管干部、黨管人才。集團(tuán)黨委堅持標(biāo)準(zhǔn)、公正用人，拓寬視野，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，將好干部充實到集團(tuán)的干部隊伍中來。近年來，根據(jù)華建集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展和業(yè)務(wù)布局要求，結(jié)合上市公司管理職能及架構(gòu)完善、分子公司班子建設(shè)、干部培養(yǎng)與交流等需求，持續(xù)培養(yǎng)和選拔了一批能夠治企興企、管黨治黨的復(fù)合型干部，先后調(diào)整中層干部400余人次，干部年齡結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，干部隊伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，干事創(chuàng)業(yè)熱情得到進(jìn)一步激發(fā)。集團(tuán)健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，實施高端人才培養(yǎng)工程，加快構(gòu)建工程設(shè)計領(lǐng)域的人才高地。圍繞“市場導(dǎo)向、機(jī)制創(chuàng)新、行業(yè)前沿、國際視野”的人才工作方針，重點培養(yǎng)和形成“3+2”人才隊伍。制定《中層管理人員后備人才管理辦法》和《青年后備人才管理辦法》，以“4+4+4”后備人才素質(zhì)能力模型為基礎(chǔ)，先后組織了兩輪中層管理者后備人才推薦選拔工作。開展“華建之星”“青年領(lǐng)跑者計劃”等青年優(yōu)秀人才評選。推進(jìn)集團(tuán)大師工作室建設(shè)，推進(jìn)實施高端人才提升計劃，建立“集團(tuán)技術(shù)帶頭人評選及管理機(jī)制”， 2021年度實現(xiàn)獲評全國工程勘察設(shè)計大師1名、上海市領(lǐng)軍人才1名、上海市優(yōu)秀技術(shù)帶頭人2名、上海市國資委“國資騏驥”領(lǐng)軍人才4人。

三是強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)，以企業(yè)文化塑造品牌形象。集團(tuán)黨委加強(qiáng)員工思想宣傳陣地建設(shè)，加大正面引導(dǎo)。啟動集團(tuán)70周年系列慶?；顒樱耘e辦歷史回顧展、編纂華建企業(yè)志等形式，挖掘歷史底蘊(yùn)，弘揚(yáng)企業(yè)文化，激發(fā)愛企情懷，增強(qiáng)發(fā)展信心與動力。以慶祝建黨100周年為主題，舉辦建黨百年職工體育嘉年華，舉辦“百年初心、紅色基因”集團(tuán)紅色建筑項目展。華建微信公眾號等平臺開設(shè)“華建初心奮斗者”專欄，深入挖掘宣傳一批具有時代特色、行業(yè)特點的先進(jìn)典型，激發(fā)干部職工愛企之心、奮斗之志。

壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

一是把全面從嚴(yán)治黨與中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。集團(tuán)黨委專題研究、部署全面從嚴(yán)治黨相關(guān)工作，落實黨委書記履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，集團(tuán)黨委每年專題聽取紀(jì)委關(guān)于集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況分析報告，確定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點，確保黨風(fēng)廉政責(zé)任落實到位。每年印發(fā)集團(tuán)黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作計劃和任務(wù)書。年初集團(tuán)與二層次企業(yè)簽訂“黨建工作責(zé)任書”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉政承諾書。認(rèn)真貫徹中央和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)精神和要求，召開糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)警示教育大會，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨各項責(zé)任清單要求。以健全黨風(fēng)廉政建設(shè)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制為主線，以落實黨委主體責(zé)任為重點，完善主體明晰、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問責(zé)有力的責(zé)任落實機(jī)制。

二是建立健全監(jiān)督檢查考評體系。制定“一崗雙責(zé)”廉政責(zé)任清單，年中開展二層次黨組織書記年中述職交流，年底進(jìn)行二層次黨組織書記年度述職考核，保證黨組織書記述職覆蓋率100%。推動全面從嚴(yán)治黨向基層和縱深發(fā)展。制定了《落實黨建工作責(zé)任制責(zé)任清單（試行）》，召開全面從嚴(yán)治黨工作會議，開展黨風(fēng)廉政專題教育以及警示提醒，強(qiáng)化責(zé)任層層傳導(dǎo)。開展好市委巡視落實情況自評總結(jié)。

三是建立健全黨風(fēng)廉政長效機(jī)制。建立“四責(zé)協(xié)同”工作機(jī)制，打造知責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、述責(zé)、問責(zé)“五環(huán)閉合”的責(zé)任運行機(jī)制，確保管黨治黨責(zé)任層層落實、壓力層層傳導(dǎo)。構(gòu)建好內(nèi)部巡察、經(jīng)濟(jì)審計、紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)控管理上下聯(lián)動、一體推進(jìn)的風(fēng)險防控體系，提升上市公司規(guī)范化管理和抗風(fēng)險能力。抓好經(jīng)營管理活動中防止各級管理人員和關(guān)鍵崗位利益沖突的有關(guān)管理工作，保持對落實中央八項規(guī)定精神及嚴(yán)格履職待遇業(yè)務(wù)支出管理重點的嚴(yán)格監(jiān)管，繼續(xù)開展下屬公司的巡察工作，落實問題整改，整合監(jiān)督資源，形成強(qiáng)大威懾。