楊 凡

(安徽機電職業(yè)技術學院 公共基礎教學部，安徽 蕪湖 241002)

體育是社會公認的科學生活方式，是實現(xiàn)人與健康的紐帶，是人類社會發(fā)展與追求的必然選擇[1].在人口大國，有效地實施體育政策，是確保國家體育事業(yè)健康發(fā)展的重要途徑.我國體育政策研究始見于20世紀80年代，現(xiàn)已發(fā)展成為體育科學的一個重要研究領域，形成了一支初具規(guī)模的研究隊伍，涌現(xiàn)了大量的研究成果.尤其是近年來，我國政府部門加大了對體育事業(yè)建設的重視程度，體育政策更是成為體育領域研究的熱門話題.我國體育政策的相關研究都歷經(jīng)過那些階段？每個階段內(nèi)的研究熱點包括哪些？當前我國體育政策研究學者關注的熱點是什么？ 哪些機構和研究人員是該領域的權威? 以上都是急需了解和亟待解決的問題.因此，梳理總結以往發(fā)展的經(jīng)驗，對我國體育事業(yè)的發(fā)展具有重要意義.

1 研究方法

運用科學知識圖譜法，選擇citespace V軟件，分析得出我國體育政策相關研究的作者分布、發(fā)文機構和關鍵詞的知識圖譜，并對得出的知識圖譜信息進行解讀，分析得出體育政策的發(fā)展脈絡，總結出我國體育政策研究的發(fā)展趨勢及研究熱點.

2 數(shù)據(jù)源

檢索CNKI期刊數(shù)據(jù)庫，檢索日期為2018年11月25日，經(jīng)查閱相關文獻，并咨詢相關專家后決定檢索主題選擇“體育政策”；時間跨度為1981-2018；其他選項為默認選項，并對檢索結果進行篩選，最終共計檢索到1063篇文獻.

3 結果與分析

3.1 核心作者分布特征

文獻作者是科學創(chuàng)新的貢獻者，在學科的建設發(fā)展中占有重要地位，而發(fā)文量是衡量一個作者在某學科占據(jù)地位的重要指標.運行軟件citespace V，時區(qū)分割設置為1，節(jié)點類型選擇”auther”，其余參數(shù)設置選擇系統(tǒng)默認.打開可視化窗口，得出我國體育政策研究的關鍵作者知識圖譜(圖1).其中共得出節(jié)點111個，連接數(shù)56條，圖1中顯示的為發(fā)文量在3篇以上的作者.每個節(jié)點表示一位作者，連線表示兩個節(jié)點之間存在一定的聯(lián)系，線條越粗表示節(jié)點之間的聯(lián)系強度越強.其中來自華中師范大學的王健(14篇)、南京曉莊學院體育學院的劉紅建(11篇)、阜陽師范學院體育學院的劉玉(9篇)以及井岡山大學體育學院的劉洪濤(9篇)是我國體育政策相關研究的關鍵作者.此外王書彥等8人，發(fā)文量在5篇以上，也可認為他們是該領域的關鍵性作者.

良好的合作氛圍有助于高質(zhì)量成果的產(chǎn)生.從圖1中可以看出，目前我國體育政策的相關研究作者雖然較多，但他們之間的合作并不多，大多處于孤軍奮戰(zhàn)的狀態(tài).主要形成了以王健、劉紅建、劉玉、劉洪濤為核心的4個合作團隊.其中王健團隊主要關注學校體育政策研究，劉紅建主要關注大眾體育和全民健身，劉玉則為我國轉(zhuǎn)型期的體育政策出謀劃策，而劉洪濤則以老年人、體育教師、體育科技的相關政策研究為主.

3.2 科研機構分布特征

運行軟件citespace V，“Time slicing”選擇1981-2018，“node types”選擇節(jié)點”institution”，其余參數(shù)設置選擇系統(tǒng)默認.通過運行軟件得出的研究機構知識圖譜，對同屬機構進行合并后發(fā)現(xiàn)，北京體育大學(27篇)、華中師范大學體育學院(26篇)和上海體育學院(26篇)是該領域的主要研究機構.其余發(fā)文量在5篇以上的機構如表1所示.可以看出，相關研究主要集中在體育類高?；蚓C合院校的體育院系.綜上所述，目前我國相關研究整體實力偏弱，雖然從事相關研究的人員較多，但他們之間的合作并不多，相對合作密切的人員大多來自于同一地區(qū)或同一科研系統(tǒng)之間，難以集思廣益，不利于該學科的研究發(fā)展.因此，我們應鼓勵相關研究者進行更多的探討，鼓勵不同地區(qū)和研究系統(tǒng)之間的合作與交流，實現(xiàn)資源共享，為我國體育政策的發(fā)展出謀劃策.

圖1 核心作者知識圖譜

表1 TOP 20核心機構分布

3.3 研究熱點分析

關鍵詞是對文章內(nèi)容的濃縮和提煉，可以反映文章的主題內(nèi)容，通過對某一研究領域中的文獻關鍵詞進行分析，可以揭示該領域的研究熱點[2].對citespace V功能參數(shù)進行設置，時間切片為1年，節(jié)點選擇“keyword”，同時選擇每個切片中頻率最高的50個關鍵詞，運行軟件得出體育政策關鍵詞知識圖譜(圖2)，在這些詞匯中，一些高頻詞匯的產(chǎn)生，是由檢索策略產(chǎn)生的影響，對這些詞匯，本研究不再進行深度分析(如體育政策).由圖2可知，體育產(chǎn)業(yè)、學校體育、群眾體育出現(xiàn)的頻率最高，表明我國體育政策主要集中在學生體育和大眾健身.通過對關鍵詞圖譜分析得出，我國體育政策研究可分為三個方面：學校體育、群眾體育和競技體育.

圖2 關鍵詞知識圖譜

學校體育：通過分析高頻詞發(fā)現(xiàn)，學校體育政策的相關研究主要集中在各級各類學生的體質(zhì)健康以及他們的體育教學等問題.為了學生能夠健康發(fā)展，政府部門在中華人民共和國成立后頒布了一系列的相關政策，改革開放以后，這些政策出現(xiàn)井噴式增長，其中影響最為深遠的是1990年頒布的《學校體育工作條例》，它嚴格規(guī)范了學校體育工作，以促進學生的健康發(fā)展.羅建河(2008)和薛譽(2014)指出了該條例在執(zhí)行過中存在的問題，并提出相應的改革措施[3，4].張麗艷(2014)對相關政策法規(guī)進行了梳理，詳細闡述了1949-2013年政府出臺的學校體育政策法規(guī)，她認為未來相關法規(guī)應更加具體化，法規(guī)的制定要與實際相結合，在執(zhí)行過程中強化地方政府職能[5].此外，其他相關研究人員則從不同的角度，分析了學校體育政策在執(zhí)行中存在的不足與對策、如何有效地執(zhí)行學校體育政策以及未來應出臺哪些相關的體育政策.這些研究都為我國學校體育政策的發(fā)展提供了重要的借鑒意義.

群眾體育：群眾體育政策研究所涉及的范圍較為廣泛，總的來說包括各級政府對群眾體育設施的建設、不同人群的體育健身問題.在中華人民共和國成立初期，群眾體育主要是為了使國民有強健的體格參加國家的建設事業(yè)，而隨著大眾生活水平的不斷提高，對健康生活的要求也在不斷增加，為此政府在1995年發(fā)布《全民健身計劃綱要》，綱要要求各級部門建立健全體育機構、加快體育場館建設、開展群眾體育活動、加快體育社會化步伐[6].楊青松(2008)和童麗平(2015)對《綱要》從不同視角進行了解讀，并提出它在實施過程中存在的問題以及應對策略，為政策的落實提供了幫助.為適應新社會形式的需要，2016年政府發(fā)布《健康中國2030規(guī)劃綱要》，這為新時期國民的體育事業(yè)提出了新的要求.

競技體育：該研究方向主要是為培養(yǎng)體育人才，通過競技體育的舞臺擴大我國的影響力.在競技體育方面，奧運會是一個重要的展現(xiàn)平臺，20世紀70年代末，我國恢復了在奧運會的合法權益，由此開始向體育強國邁進，期間我國發(fā)布《奧運爭光計劃綱要》，為我國奧運事業(yè)制定了詳盡的計劃.2008年北京奧運會前后，我國競技體育政策的相關研究較為活躍，對此，閆華(2009)進行了詳細的總結[7].

除此之外，其他相關研究主要有體育產(chǎn)業(yè)、體育服務、體育利益、體育治理、體育改革等.其中體育產(chǎn)業(yè)在高頻詞中占據(jù)第一位，是該領域研究頻率最高的熱點話題.其他研究熱點話題也有較高的出現(xiàn)頻率，表明相關研究人員對此同樣有所關注.

3.4 研究脈絡演化

根據(jù)關鍵詞知識圖譜運行結果，可觀察到每個切片中包括多個關鍵詞，其中排名靠前的關鍵詞可以代表該時間內(nèi)的研究熱點，因此根據(jù)這些研究熱點總結得出我國體育政策演化脈絡.1981-2003年，出現(xiàn)頻率較高的關鍵詞有體育產(chǎn)業(yè)、體育運動和經(jīng)濟政策，表明政府更多的想從經(jīng)濟上支持促進體育的發(fā)展.此外社會體育和大眾體育也有較高的頻次，說明群眾體育開始受到關注.2004-2013年，學校體育、群眾體育、體育管理和政策執(zhí)行是當時研究的熱點話題.此外政府部門的政策也開始關注青少年和競技體育的發(fā)展.2014年至今，公共體育服務、體質(zhì)健康、大學生、陽光體育和傳播效果是當前的研究熱點.

4 總 結

(1)該領域研究的關鍵作者有王健、劉紅建、劉玉和劉洪濤.以他們?yōu)楹诵慕M成的團隊，在該領域的發(fā)文量位于前列.其中王健團隊關注學校體育政策，劉紅建團隊關注大眾體育和全民健身，劉玉則關注我國轉(zhuǎn)型期的體育政策，而劉洪濤則以老年人、體育教師、體育科技的相關政策研究為主.

(2)研究機構主要分布在體育類高?；蚓C合院校的體育院系，北京體育大學、華中師范大學體育學院和上海體育學院占有重要地位，此外核心作者也大多來自這些機構，區(qū)域分布較為集中，未來應促進不同地區(qū)和科研系統(tǒng)之間的合作.

(3)研究熱點主要體現(xiàn)在學校體育、群眾體育和競技體育，表明該領域研究較為全面，能夠覆蓋體育的各個方面，未來研究應體現(xiàn)在政策的細化和執(zhí)行上.

(4)我國體育政策的研究脈絡從促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究過渡到對學校體育和群眾體育、體育管理和政策實行的研究，最后演變?yōu)楦咝W生體育、陽光體育和體育傳播的研究.