尹 航

(漳州衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院，福建 漳州 363000)

1 研究背景和意義

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2019年居民消費(fèi)數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)生產(chǎn)總值中的最終消費(fèi)支出約占六成，其總額超過資本形成總額的26.6%.居民服務(wù)型消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的45.9%，人們不再追求“擁有”物質(zhì)，而是通過追求“體驗(yàn)”來提高生活品質(zhì).由此可見，我國消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，居民消費(fèi)向著發(fā)展型、現(xiàn)代型和服務(wù)型方向升級.2019年，全國居民恩格爾系數(shù)已低于30%，達(dá)到聯(lián)合國富民標(biāo)準(zhǔn)(如圖1).隨著全民消費(fèi)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和升級，運(yùn)動、健康、養(yǎng)老消費(fèi)已經(jīng)逐漸成為新興消費(fèi)方式，同時也被國家列為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目.品位消費(fèi)成為消費(fèi)的主流，“悅己”和“存在”成為消費(fèi)目的，全民生活消費(fèi)方式已完成轉(zhuǎn)型，山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)正是在全民消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型背景下蓬勃發(fā)展.根據(jù)國家體育總局《山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》建設(shè)目標(biāo)，山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)作為集現(xiàn)代性和服務(wù)性于一體的幸福產(chǎn)業(yè)，在消費(fèi)升級的背景下將為國民經(jīng)濟(jì)増長貢獻(xiàn)新的力量[1].

圖1 2015-2019年國內(nèi)恩格爾系數(shù)

山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)是體育休閑產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平和居民消費(fèi)水平的提高，人們對自然、綠色、健康的生活方式越來越向往，山地戶外運(yùn)動是讓參與者走進(jìn)大自然，以攀巖、漂流、穿越、露營、徒步、騎行等不同運(yùn)動方式，體驗(yàn)運(yùn)動和休閑帶來的成就感和愉悅感，促進(jìn)身心健康[2].大力發(fā)展山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)是滿足和適應(yīng)人民群眾健康和消費(fèi)需求的重要途徑，也是落實(shí)福建省《全民健身計(jì)劃(2016-2020年)》、推進(jìn)《2030健康中國》計(jì)劃和激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力的重要內(nèi)容，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合福建省的實(shí)際情況，普及和推廣與省內(nèi)自然資源相匹配的運(yùn)動項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)能配置，促進(jìn)山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對挖掘體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)潛力、打造全省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、建設(shè)富美宜居的福建具有十分重要的意義.

2 山地戶外運(yùn)動發(fā)展形勢和現(xiàn)狀

戶外運(yùn)動源于登山，但我國戶外運(yùn)動的興起，比國外晚了一百多年.以戶外運(yùn)動第一大國的美國為例，美國有接近一半的人會參與戶外運(yùn)動，平均每人每年參加82.5次.根據(jù)我國體育總局發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國戶外運(yùn)動愛好者超過一億人，戶外用品市場規(guī)模接近兩百億元，隨著山地戶外運(yùn)動的逐漸普及，我國山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)在社會參與度和群眾認(rèn)可度方面有很大提升，發(fā)展?jié)摿薮?同時，現(xiàn)階段也存在制約山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，如產(chǎn)業(yè)分布零散無章，缺乏總體布局和整體規(guī)劃，民間產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且弱，綜合管理體系不健全與運(yùn)行機(jī)制不順暢等[3].

近年來，福建省借助自然生態(tài)資源優(yōu)勢，開發(fā)了一批知名山地戶外景區(qū)、賽事和基地，例如被列為中國4A級戶外運(yùn)動比賽項(xiàng)目之一的中國(丹霞)泰寧山地戶外運(yùn)動國際挑戰(zhàn)賽，“三豐故里”邵武云靈山山地戶外節(jié)，福建省“陽光體育”親少年戶外體育活動夏令營，東山半程馬拉松，華安、永泰、泰寧、南靖土樓等地區(qū)的山地馬拉松，長泰“小黃山戶外”“滑翔傘”“馬洋溪漂流”等.總體而言，福建省山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展，但目前仍存在一些問題，如產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，品牌實(shí)力和影響力不夠；戶外資源未得到整體規(guī)劃與充分開發(fā)；產(chǎn)業(yè)供給處于偏低水平且沒有統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)；賽事數(shù)量少且質(zhì)量良莠不齊，與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度不高；普及推廣程度低，群眾參與率不高；社會資本投入不足，行業(yè)管理不規(guī)范；山地戶外運(yùn)動運(yùn)營、管理與專業(yè)健身指導(dǎo)人才匱乏；產(chǎn)業(yè)融合度低等.

3 發(fā)展目標(biāo)

基本形成布局合理、門類齊全，既有“專、精、特、新”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又有“混、跨、融、全”特色模式的山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)體系，打造參與度廣、融合度高、管理與供給服務(wù)全面到位的發(fā)展格局.

4 總體布局

依據(jù)省內(nèi)獨(dú)特的自然資源與地形地貌特點(diǎn)，制定“三格兩縱一海帶全幅射”的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃.

福建省的主流河流多呈北西-南東向，支流多為北北東-南南西向，干支流交角接近90°，屬于典型的格狀水系類型.以閩江、九龍江、汀江三大江及其支流形成三大“水系網(wǎng)格”區(qū)，根據(jù)福建省水系特征，重點(diǎn)發(fā)展漂流、搭索過澗、溯溪、溪降等項(xiàng)目.促進(jìn)各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)，開發(fā)符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的精品旅游路線.

以閩贛邊界附近的西列大山帶和斜貫福建省中部的閩中大山帶形成“兩縱”，著重發(fā)展定位與定向、叢林穿越、叢林覓食、叢林宿營、野外生存、攀巖、巖降等戶外運(yùn)動.

利用海岸線優(yōu)勢，開發(fā)獨(dú)特的沿海海岸特色戶外活動帶，發(fā)展自行車、直排輪、海岸公路賽、徒步等項(xiàng)目，承接大型賽事等.

以泉州、莆田為中心，大力發(fā)展戶外用品、體育旅游產(chǎn)品制造業(yè)，打造“三格兩縱一海帶全幅射”的山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略格局(如圖2).

圖2 福建省山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)“三格兩縱一海帶全幅射”戰(zhàn)略規(guī)劃圖

5 主要任務(wù)

5.1 加強(qiáng)政府引領(lǐng)，完善場地設(shè)施

加強(qiáng)資源開發(fā)利用，充分利用城市公園綠地和周邊山地、廢棄地、邊遠(yuǎn)山地等建設(shè)戶外項(xiàng)目場地設(shè)施，以“山地風(fēng)光帶、路網(wǎng)綠化帶”為依托，確保骨干綠道網(wǎng)絡(luò)連續(xù)貫通，引導(dǎo)和吸引更多的政府、社會資本對旅游區(qū)、戶外特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目的投資，健全政府相關(guān)部門和企業(yè)的協(xié)同機(jī)制

5.2 打造品牌，提高產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

以多產(chǎn)業(yè)融合的體育旅游新理念為指導(dǎo)，打造“特、眾”的山地戶外運(yùn)動服務(wù)體系.盤活“三格兩縱一帶”特色資源，凸顯文化品牌，以各地特色為抓手，充分利用山脈、水系、海岸資源開發(fā)山地戶外運(yùn)動項(xiàng)目.組織和承辦有影響力的賽事，并與當(dāng)?shù)靥厣幕⒙糜尉o密聯(lián)系，豐富山地戶外運(yùn)動的文化內(nèi)涵，發(fā)展山地戶外運(yùn)動愛好者人群，提高公眾對山地戶外運(yùn)動項(xiàng)目的關(guān)注度.

提高產(chǎn)能，以山地戶外運(yùn)動賽事為依托，大力開發(fā)相關(guān)戶外體育用品、嘉

年華、音樂節(jié)、美食節(jié)、旅游節(jié)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多個產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展.

5.3 強(qiáng)化消費(fèi)市場

不斷完善和豐富與國民消費(fèi)水平相適應(yīng)的山地戶外運(yùn)動產(chǎn)品和服務(wù)體系，支持開展符合不同年齡層次的新興山地戶外活動，鼓勵企業(yè)開展員工拓展訓(xùn)練和團(tuán)建活動，逐步擴(kuò)大山地戶外運(yùn)動市場消費(fèi)群體.支持具備條件的相關(guān)單位舉辦群眾性山地戶外運(yùn)動賽事，鼓勵各類社會組織積極開展山地戶外活動.積極開展宣傳工作，充分利用互聯(lián)網(wǎng)推廣技術(shù)，發(fā)布相關(guān)運(yùn)動知識、實(shí)地體驗(yàn)、各地項(xiàng)目開展的活動信息，增強(qiáng)群眾參與山地戶外運(yùn)動的的積極性和主動性，強(qiáng)化消費(fèi)市場.

引入社會資本，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展.各級政府部門應(yīng)為社會資本融資提供征信便利，支持相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵研發(fā)各類新型產(chǎn)品，運(yùn)用新材料、新工藝、新設(shè)計(jì)提升山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)市場競爭力.扶持一批擁有自主品牌、創(chuàng)新能力的山地戶外運(yùn)動俱樂部和協(xié)會組織，發(fā)揮其示范帶頭作用.

5.4 完善安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援體系

加強(qiáng)山地戶外運(yùn)動安全教育，完善應(yīng)急救援系統(tǒng).建立山地戶外運(yùn)動參與者信息管理和追蹤系統(tǒng)，優(yōu)化交通、安保和救援管理.經(jīng)常舉辦應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)與林業(yè)、交通、醫(yī)療應(yīng)急救援等部門的溝通聯(lián)系，避免意外事故發(fā)生.

5.5 環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)融合多措并舉

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，尊重城鄉(xiāng)自然山水脈絡(luò)，禁止盲目改造自然的行為.

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，大力支持“山地戶外運(yùn)動+”模式，深化山地戶外運(yùn)動與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、教育培訓(xùn)、運(yùn)動康復(fù)等多行業(yè)融合開發(fā).將山地戶外運(yùn)動融入特色小鎮(zhèn)建設(shè)、運(yùn)動文化展覽、旅游路線規(guī)劃，促進(jìn)戶外山地運(yùn)動與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的深度融合.

6 保障措施

6.1 轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善相關(guān)政策

充分完善山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，快速提升該產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭力.加強(qiáng)政府職能的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮社團(tuán)、協(xié)會及龍頭企業(yè)的帶頭作用.各級體育行政部門要加強(qiáng)對山地運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和支持，明確職責(zé)分工，及時掌握山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)況，推動山地戶外產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展.

6.2 擴(kuò)充山地戶外運(yùn)動運(yùn)營、管理、服務(wù)、培訓(xùn)等專業(yè)性人才隊(duì)伍

加強(qiáng)高校、科研院所及體育企業(yè)等有關(guān)部門合作，推進(jìn)山地戶外運(yùn)動運(yùn)營、管理、服務(wù)、培訓(xùn)等專業(yè)性人才隊(duì)伍建設(shè)，成立山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)校企合作基地，開展各類山地戶外運(yùn)動職業(yè)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)山地戶外項(xiàng)目社會體育指導(dǎo)員，拓寬退役運(yùn)動員的就業(yè)渠道，加強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)技能和服務(wù)水平.

7 結(jié) 語

總體而言，在我國消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型的大背景下，樹立和貫徹落實(shí)山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)新發(fā)展理念，利用福建省地理環(huán)境優(yōu)勢，以山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，不斷豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，才能有效滿足人民群眾山地戶外運(yùn)動消費(fèi)需求，推動福建省山地戶外產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)高質(zhì)量的發(fā)展.