覃雙苗,黃玉蘭,李 進,甘斌霞
(廣西欽州市正大司法鑒定中心理化實驗室,廣西 欽州 535000)
進入21世紀(jì)以來,環(huán)境問題得到廣大民眾、國家政府層面乃至全球的高度重視,世界各國紛紛采取各種措施治理、保護人類賴以生存的家園。在諸多環(huán)境保護措施實施過程中,環(huán)境監(jiān)測不可或缺,扮演著非常重要角色。環(huán)境監(jiān)測結(jié)果不僅能反映當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量狀況,檢驗過去環(huán)境保護措施的成效和成果,還能為未來的環(huán)境保護工作指明方向。
現(xiàn)場采樣是環(huán)境監(jiān)測中最為基礎(chǔ)和重要的環(huán)節(jié)之一,只有確保了現(xiàn)場采樣的準(zhǔn)確性、代表性,實驗室分析數(shù)據(jù)才有意義、有價值,可以說現(xiàn)場采樣工作質(zhì)量直接影響了監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和代表性。而在影響現(xiàn)場采樣工作質(zhì)量的諸多因素中,現(xiàn)場采樣崗位人員的綜合素質(zhì)是最為關(guān)鍵的[1]。然而經(jīng)過對廣西地區(qū)5家環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)運營情況進行了解和分析,得出機構(gòu)現(xiàn)場采樣人員隊伍建設(shè)落后于其他技術(shù)人員隊伍建設(shè)的結(jié)論,現(xiàn)場采樣崗位人員的綜合素質(zhì)卻成為組織機構(gòu)發(fā)展、壯大的瓶頸。本文關(guān)注環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場采樣崗位,為現(xiàn)場采樣崗位人員培訓(xùn)工作提出思路和建議。
通過對廣西各地區(qū)的機構(gòu)已離職的16名環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)現(xiàn)場采樣員進行調(diào)查訪問,并對調(diào)查情況進行整理、統(tǒng)計和分析,詳見表1。
表1 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)現(xiàn)場采樣崗位人員離職原因分析表
由表1統(tǒng)計數(shù)據(jù)得到該崗位人員流動的主要原因:一方面較環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的其他崗位而言,現(xiàn)場采樣崗位工作條件艱苦,工作強度大,且需要經(jīng)常性地出差、值外勤;另一方面部分組織機構(gòu)管理者將大部分注意力和精力給予了實驗室分析崗位,對現(xiàn)場采樣崗位的關(guān)注度不夠,導(dǎo)致現(xiàn)場采樣崗位人員在薪酬待遇、個人發(fā)展前景上不占優(yōu)勢。綜上原因,讓現(xiàn)場采樣崗位人員看不到希望,感到前途渺茫而產(chǎn)生了調(diào)崗甚至跳槽的想法,從而導(dǎo)致現(xiàn)場采樣崗位人員不穩(wěn)定、流動性較大[2]。
由于現(xiàn)場采樣工作崗位性質(zhì)和組織機構(gòu)及管理者的不重視,使得環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)很難選聘到高學(xué)歷、高素質(zhì)、高質(zhì)量的現(xiàn)場采樣崗位人員,此問題在小型民營的第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)尤為突出,通過查詢廣西人才網(wǎng)2022年度第一、二季度所發(fā)布的現(xiàn)場采樣崗位招聘信息,該崗位在南寧、柳州較發(fā)達城市的招聘條件尚要求大專及以上學(xué)歷,而百色、河池、防城港、欽州等其他城市同崗位招聘條件大部分僅為中專學(xué)歷且無經(jīng)驗要求。面對這種情況,若再無強而有力的崗位人員培訓(xùn)措施,人員綜合素質(zhì)將難以得到提升,以致于難以滿足現(xiàn)場采樣崗位的工作需求。
雖然受到各種因素的制約導(dǎo)致機構(gòu)難以招聘得到高素質(zhì)、高學(xué)歷、高質(zhì)量的現(xiàn)場采樣崗位人員,但組織機構(gòu)可以在現(xiàn)場采樣崗位人員的培訓(xùn)上花大力氣、下狠功夫,通過從意識、安全、技能、體系文件等方面入手,開展全方位的培訓(xùn)活動,使現(xiàn)場采樣崗位人員的綜合素質(zhì)得到大幅度、持續(xù)的提升,以滿足現(xiàn)場采樣工作的需求[3]。
人員意識的內(nèi)涵很豐富,主要指崗位人員的法律意識、責(zé)任意識、質(zhì)量意識、保密意識、服務(wù)意識等。法律意識指的是崗位人員對環(huán)保法律、法規(guī)的認(rèn)識和理解,對法律的敬畏之心;責(zé)任意識指的是認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測的重要性和嚴(yán)肅性,為本職工作負(fù)責(zé)的態(tài)度;質(zhì)量意識指的是按質(zhì)按量地完成現(xiàn)場采樣工作,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時;保密意識指的是保守商業(yè)機密,不因各種原因向無關(guān)人員透露客戶要求保密的信息的承諾;服務(wù)意識指的是在不違反科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公平公正的基本原則下為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的承諾。意識培訓(xùn)是人員培訓(xùn)活動中最基礎(chǔ)的內(nèi)容,人員意識的提高有助于增強崗位人員的責(zé)任心,也能夠促進后續(xù)其他培訓(xùn)的開展。
對現(xiàn)場采樣崗位人員的意識培訓(xùn)應(yīng)從入職之初就開始,應(yīng)盡早對其闡明現(xiàn)場采樣工作在整個環(huán)境監(jiān)測中的重要作用和這項工作未做好所帶來的嚴(yán)重后果;應(yīng)及早地讓其學(xué)習(xí)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)、檢驗檢測機構(gòu)通用要求、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測補充要求[4];應(yīng)告知其環(huán)境檢測機構(gòu)及人員的公正、保密義務(wù);讓法律意識、責(zé)任意識、質(zhì)量意識等在其心間生根發(fā)芽。在現(xiàn)場采樣崗位人員入職之后,還應(yīng)根據(jù)其工作特點,組織、安排持續(xù)性的學(xué)習(xí),反復(fù)地學(xué)習(xí)、反復(fù)地強調(diào)環(huán)境保護法律法規(guī)要求和檢驗檢測機構(gòu)通用要求,以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測補充要求;本崗位應(yīng)盡到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公平公正、保守秘密的義務(wù)。通過對現(xiàn)場采樣學(xué)習(xí)和工作進行總結(jié)與剖析,加深現(xiàn)場采樣崗位人員對崗位工作的認(rèn)識和理解,以培養(yǎng)、激發(fā)其責(zé)任感。
只有安全有保障,其他工作才能夠如常地開展,機構(gòu)才能夠正常運轉(zhuǎn),安全是組織機構(gòu)生存的命脈。現(xiàn)場采樣崗位工作性質(zhì)特殊,不僅需要值外勤、深入現(xiàn)場開展工作,而且面對的環(huán)境更加復(fù)雜且遇到突發(fā)情況的概率也比其他崗位更大,故對其進行安全培訓(xùn)是必要的,也是至關(guān)重要的。
現(xiàn)場采樣崗位人員在工作中可能涉及公共交通、自然災(zāi)害、用電、涉水、登高作業(yè)、戶外作業(yè)、化學(xué)試劑使用等不安全因素,培訓(xùn)中應(yīng)盡可能全面地列舉、分析和講解所涉及的不安全因素,及如遇到此類緊急情況的應(yīng)急處置措施,明確開展現(xiàn)場采樣工作期間應(yīng)該注意的事項。教學(xué)培訓(xùn)中如能夠進行案例剖析則更加生動、易懂。安全培訓(xùn)亦應(yīng)從入職之初就開展,且定期舉行,只有通過反復(fù)強調(diào),方能引起現(xiàn)場采樣崗位人員的重視,以提高安全意識和應(yīng)對突發(fā)狀況的能力[5]。
技能培訓(xùn)是所有培訓(xùn)內(nèi)容最核心、最關(guān)鍵的部分,技能培訓(xùn)的質(zhì)量直接關(guān)系到現(xiàn)場采樣工作完成質(zhì)量的好壞。部分機構(gòu)和管理者有一種極其錯誤的觀點:認(rèn)為現(xiàn)場采樣工作非常簡單,只需將樣品裝好、帶回實驗室即可,沒有太多的技術(shù)含量。然而一次合格的現(xiàn)場采樣監(jiān)測任務(wù)不僅要求現(xiàn)場監(jiān)測項目能夠正確、及時地完成,還要求所取樣品具有代表性和準(zhǔn)確性,并能夠正確運輸和保存樣品。
要達到正確并準(zhǔn)確地進行現(xiàn)場采樣工作的目的,現(xiàn)場采樣崗位人員必須掌握采樣相關(guān)的基礎(chǔ)知識和基本技能,組織機構(gòu)培訓(xùn)管理人員應(yīng)定期組織該崗位人員進行技能培訓(xùn)。現(xiàn)場采樣基礎(chǔ)知識包括:采樣前現(xiàn)場勘查要求、注意事項以及預(yù)采樣操作及要求;與現(xiàn)場采樣相關(guān)的水文、氣象、地理及地質(zhì)知識;現(xiàn)場采樣點設(shè)置要求和方法;采樣設(shè)備及耗材的分類和用途、采樣設(shè)備的校準(zhǔn)和檢定基本常識[6];不同情況采用何種采樣方法、各實驗室分析項目對樣品的要求和如何確保樣品在運輸和保存過程中符合實驗室分析要求等?,F(xiàn)場采樣基本技能包括:采樣設(shè)備的使用和基本維護;現(xiàn)場采樣及監(jiān)測設(shè)備自校操作;采樣相關(guān)記錄的正確填寫及正確涂改等。此外,因現(xiàn)場采樣崗位人員需要與受監(jiān)測單位就現(xiàn)場監(jiān)測事宜接觸并進行溝通,此時現(xiàn)場采樣崗位人員言行舉止代表著本機構(gòu)的形象,故有必要對其進行現(xiàn)場溝通技能和簡單商務(wù)禮儀的培訓(xùn)。
如果培訓(xùn)僅僅是機械地照本宣科,那么培訓(xùn)課堂氣氛勢必沉悶、無趣,激發(fā)不起受訓(xùn)人員的興趣,自然也不利于他們對培訓(xùn)內(nèi)容的理解。帶教人員應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容,選擇多種培訓(xùn)形式,如利用計算機模擬技術(shù)、實物剖析、現(xiàn)場實踐操作以及現(xiàn)場采樣案例分析等,亦可以采用多種培訓(xùn)形式,既活躍了培訓(xùn)課堂氣氛,也加深了受訓(xùn)人員對培訓(xùn)內(nèi)容的理解和記憶。
管理體系是組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)的基本規(guī)則,組織機構(gòu)的成員都有必要了解與熟悉,現(xiàn)場采樣崗位人員亦不能例外。如果能夠充分了解本組織機構(gòu)的管理體系,理解管理體系的要素,采樣崗位人員就能夠更好地開展現(xiàn)場采樣工作,故組織機構(gòu)及其管理者應(yīng)要求并組織其參加本機構(gòu)的體系培訓(xùn)。
管理體系是組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)的基本規(guī)則,故體系培訓(xùn)內(nèi)容很多,覆蓋了組織機構(gòu)運行的方方面面,包括組織機構(gòu)環(huán)境及相關(guān)方識別;組織機構(gòu)風(fēng)險及風(fēng)險評估與風(fēng)險處置;組織機構(gòu)的方針和目標(biāo);資源管理與分配;組織機構(gòu)的崗位設(shè)置及各崗位的職能和職責(zé);內(nèi)外部文件管理要求;記錄管理要求;機構(gòu)運行的策劃與控制、質(zhì)量控制手段和方法;組織機構(gòu)績效評估;不符合的處置;組織機構(gòu)持續(xù)改進的決心和信心等。現(xiàn)場采樣作為機構(gòu)運行的一部分,都與管理體系息息相關(guān)[7]。此外,隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展,作為現(xiàn)場采樣工作的依據(jù),國家或環(huán)保行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的更新速度越來越快,組織現(xiàn)場采樣崗位人員定期學(xué)習(xí)采樣相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等外來文件是十分必要的。
機構(gòu)在運行過程中會對體系文件進行不斷的完善和更新,所以管理體系方面的培訓(xùn)應(yīng)該定期組織開展。體系培訓(xùn)主要是對體系文件的解讀和宣貫,通常會比較枯燥乏味,帶教人員應(yīng)想方設(shè)法活躍培訓(xùn)氣氛,以促進受訓(xùn)人員對本機構(gòu)管理體系的理解。
現(xiàn)場采樣崗位人員的培訓(xùn)內(nèi)容包含但不局限于以上四方面。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其管理人員應(yīng)認(rèn)真分析、研究現(xiàn)場采樣崗位,可根據(jù)本機構(gòu)特點、人員結(jié)構(gòu)、內(nèi)部質(zhì)量控制結(jié)果、人員質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果等情況制定出符合自身需求的培訓(xùn)計劃,并由指定人員對培訓(xùn)計劃的實施過程予以監(jiān)督。人員的培訓(xùn)工作遵循PDCA基本原理,在不斷的循環(huán)中持續(xù)提升培訓(xùn)質(zhì)量。
組織開展了一系列的培訓(xùn)工作后,組織機構(gòu)的培訓(xùn)管理人員有必要了解培訓(xùn)內(nèi)容是否被受訓(xùn)人員所理解和接受、培訓(xùn)是否有效,故應(yīng)對培訓(xùn)的效果進行必要的監(jiān)控和評估,這也是檢驗檢測機構(gòu)通用要求RB/T 214-2017的要求之一。培訓(xùn)效果監(jiān)控、評估的方式有多種,可以現(xiàn)場抽查提問,可以理論考核及實踐考核,也可以后期對所授知識的運用情況進行檢查。還可對監(jiān)控評估結(jié)果進一步加以利用,用于對下一階段的培訓(xùn)工作進行指導(dǎo)和持續(xù)改進,使培訓(xùn)內(nèi)容更加符合現(xiàn)場采樣崗位人員的特點和本機構(gòu)現(xiàn)場采樣工作的需求。
環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)還需按照檢驗檢測機構(gòu)通用要求RB/T 214-2017的要求,作為培訓(xùn)活動真實性的證據(jù),形成培訓(xùn)記錄并予以保存。由于部分機構(gòu)管理人員對RB/T 214-2017培訓(xùn)部分內(nèi)容理解不到位,所留存的培訓(xùn)記錄只是一張培訓(xùn)簽到表,大多數(shù)資質(zhì)評審老師對此是不予認(rèn)可的。為了更好地證實培訓(xùn)活動的真實性,除包含有培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人、受訓(xùn)人簽到等內(nèi)容的培訓(xùn)記錄表外,還應(yīng)附上培訓(xùn)現(xiàn)場照片、培訓(xùn)課件及培訓(xùn)考核記錄等材料。
現(xiàn)場采樣工作之于環(huán)境監(jiān)測是至關(guān)重要的,它直接影響了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其管理者應(yīng)充分地認(rèn)識到現(xiàn)場采樣崗位的重要性并給予更多的關(guān)注,充分重視并下大力氣開展現(xiàn)場采樣崗位人員的培訓(xùn)工作,制定出符合本機構(gòu)現(xiàn)場采樣隊伍的培訓(xùn)計劃并予以實施,以提升其業(yè)務(wù)水平及工作質(zhì)量,打破制約發(fā)展的瓶頸,助力組織機構(gòu)進步和壯大。